Дело № 2-6/2018
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Кез Удмуртской Республики 26 апреля 2018 года
Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Одинцовой О.П.,
при секретаре Третьякове Д.Н.,
с участием истцов: ФИО2, ФИО10, ФИО8., ФИО9, представителя истцов ФИО13, действующего на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № выданных сроком на один год, представителя Администрации муниципального образования «Кезский район» ФИО15, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица – Отдела имущественных отношений Администрации муниципального образования «Кезский район» Снигиревой С.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО11, к Администрации муниципального образования «Кезский район», о признании недействительными результатов межевания земельного участка под многоквартирным домом и установлении границ земельного участка,
установил:
Истцы ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, ФИО9, ФИО8 ФИО10, ФИО6, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО11, обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Кезский район», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» о признании недействительными результатов межевания земельного участка под многоквартирным домом и установлении границ земельного участка.
В обоснование иска указали, что они являются собственниками многоквартирного дома и жилых квартир по адресу: <адрес>
Многоквартирный дом, в котором проживают истцы, расположен на земельном участке по адресу: <адрес> имеет площадь 365 кв. м., кадастровый №. Земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации муниципального образования «Кезский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане», межевого дела.
Спорный многоквартирный дом, начиная с 1994 года имеет объекты, предназначенные для обслуживания эксплуатации и благоустройства данного дома. Такими объектами, согласно техническому паспорту от 1994 года, являются: три дровяника, два гаража, две бани, два хлева, две уборные (туалет). Имели один адресный ориентир: <адрес>
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Исполнительным комитетом Кезского районного совета народных депутатов Удмуртской АССР ФИО8., проживающему по адресу: <адрес>, разрешено строительство стайки.
Таким образом, до 2006 года спорный многоквартирный дом и объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома находились на едином земельном участке.
Приватизация первой квартиры в данном доме состоялась в декабре 2009 года. Как указано в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 приобрел квартиру на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.
На дату первой приватизации квартиры в данном жилом доме спорные объекты: три дровяника, два гаража, две бани, два хлева, две уборные (туалет), реально существовали и предназначались для использования в целях, связанных с обслуживанием жилого многоквартирного дома и, следовательно, обладали признаками общего имущества.
Таким образом, у истцов - собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, возникло право собственности на объекты: три дровяника, два гаража, две бани, два хлева, две уборные (туалет), предназначенные для использования в целях, связанных с обслуживанием жилого многоквартирного дома.
Однако данные объекты расположены на земельном участке по адресу: № (с ДД.ММ.ГГГГ), земельному участку присвоен номер № кадастровый №. Дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, вид использования земельного участка: производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений.
Многоквартирный дом, в котором проживают истцы, расположен на отдельном земельном участке по адресу: <адрес>, имеет площадь 365 кв. м., кадастровый №. Земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации муниципального образования «Кезский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане», межевого дела.
Истцы считают, что образование земельных участков по адресу: <адрес>. и по адресу: <адрес> площадь 365 кв. м., кадастровый №, является незаконным, поскольку в соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом и объекты предназначенные для его обслуживания должны находится на одном земельном участке. Таким образом права истцов нарушены, поскольку при приватизации квартир в спорном жилом доме в собственность истцов должен был перейти единый земельный участок, занятый многоквартирным домом и надворными постройками (объектами предназначенными для обслуживания многоквартирного дома).
О нарушении своего права истцы узнали из письма от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик Администрация муниципального образования «Кезский район» сообщила истцу ФИО8 (письмо получено ДД.ММ.ГГГГ) о том, что земельный участок с кадастровым номером № адресный ориентир: <адрес> - свободный участок (строений нет). Земельный участок будет предоставляться путем проведения торгов (аукциона) на право заключения аренды. Информационное сообщение о проведении торгов (аукциона) будет опубликовано в районной газете «Звезда», на сайте муниципального образования «Кезский район».
Истцы (с учетом уточнения исковых требований) просят:
1) Признать недействительными результаты межевания в части определения местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, признать недействительными внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об угловых и поворотных точках координат земельного участка, с кадастровым номером: № принадлежащего ответчику.
2) Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
3) Признать недействительными результаты межевания в части определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, признать недействительными внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об угловых и поворотных точках координат земельного участка, с кадастровым номером: №.
4) Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
4) Установить границы земельного участка (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес> со следующими параметрами:
№ поворотных точек |
X |
Y |
Горизонтальное положение (S), м |
Площадь 1760кв.м. | |||
Н1 |
504883,59 |
2258084,02 |
6,11 |
Н2 |
504882,56 |
2258090,04 |
22,13 |
Н3 |
504879,63 |
2258111,98 |
0,43 |
Н4 |
504880,03 |
2258112,13 |
7,21 |
Н5 |
504878,9 |
2258119,25 |
33,55 |
Н6 |
504845,8 |
2258113,77 |
10,35 |
Н7 |
504845,91 |
2258103,42 |
14,51 |
Н8 |
504831,41 |
2258102,86 |
8,22 |
Н9 |
504831,66 |
2258094,64 |
1,36 |
Н10 |
504830,3 |
2258094,7 |
14,52 |
Н11 |
504829,94 |
2258080,18 |
11,95 |
Н12 |
504830,11 |
2258068,23 |
17,04 |
Н13 |
504847,14 |
2258068,71 |
12,01 |
Н14 |
504846,28 |
2258080,69 |
37,46 |
В ходе рассмотрения дела истцы от исковых требований к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» отказались. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части прекращено.
В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО10, ФИО8., ФИО9, представитель истцов ФИО13 на иске, с учетом уточнения исковых требования, настаивали, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО3, ФИО6, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО11, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Представитель ответчика ФИО15 в судебном заседании с иском в части признания недействительными результатов межевания земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, и земельного участка № по адресу: <адрес> согласилась. Исковые требования в части определения границ земельного участка № по адресу: <адрес> не признала. В обоснование своих возражений казала, что в соответствии со свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ на право бессрочного (постоянного) пользования землей земельный участок по адресу: <адрес>, предоставлена ЛПХ «Удмуртлес» под жилищное строительство площадью 167,1кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером № под многоквартирным домом по адресу: <адрес> составляет 365кв.м., что превышает площадь земельного участка предоставленного под строительство. Кроме того, огород, который истцы, просят включить в состав земельного участка не является элементом озеленения и благоустройства и не является объектом, необходимым для обеспечения жизнедеятельности многоквартирного дома. Выводы землеустроительной экспертизы считает недостоверными в связи с отсутствием у эксперта специального образования, а также при производстве экспертизы эксперт основывался на показаниях не проверенных измерительных приборов, поскольку применял лишь рулетку. Также считает, что границы земельного участка подлежат установлению в соответствии с предложенным ими вариантом.
Представитель третьего лица Снигирева С.В. в судебном заседании позицию представителя ответчика по иску поддержала в полном объёме.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ, в редакции ФЗ от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).
На основании ч. 3 ст. 1 Закона о кадастре (в редакции действовавшей на момент формирования земельного участка), государственным кадастровым учетом признаются действия уполномоченного органа по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
К уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь (п. 3, п. 6 ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре).
Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре).
Исходя из положений ч. 4 ст. 16 Закона о кадастре, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
В соответствии со ст. 38 Закона о кадастре (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 статьи 38 Закона N 122-ФЗ).
В соответствии с Положением о порядке проведения инвентаризации земель, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 12 июля 1993 года № 659, действующего по состоянию на 2001 год, инвентаризация земель проводится во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» с целью определения возможности предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, подсобного хозяйства и иных целей (п. 1 Положения).
При проведении инвентаризации выявляются: соответствие документов, удостоверяющих права юридических лиц на землю, фактически используемым земельным участкам; неиспользуемые либо используемые не по целевому назначению земельные участки. В ходе инвентаризации земель устанавливаются их местоположение, площадь, качественное состояние, а также причины, приведшие к выявленным изменениям состояния земель (пункт 4 Положения).
Согласно ст. 45 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Законом (ранее учтенными объектами недвижимости).
Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1959 года постройки, является многоквартирным, в его состав входит 3 квартиры, а также постройки вспомогательного назначения.
Истец ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру № № указанного дома, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Также собственниками указанной квартиры в размере ? доли являются: истец ФИО3, а также несовершеннолетние ФИО4 и ФИО5 (л.д. 16-19).
Истец ФИО9 является собственником квартиры № № указанного дома, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы ФИО8 и ФИО10 являются собственниками квартиры № № данного дома в размере 1/3 доли. Также собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на данную квартиру является несовершеннолетняя ФИО11 право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участке, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования земельного участка – для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома, площадь участка 365+/-13кв.м.
В обоснование заявленных требований истцы ссылались на нарушение требований земельного законодательства и их прав, как собственников помещений многоквартирного дома на земельный участок при данном доме при проведении Администрацией муниципального образования «Кезский район» при межевании земельного участка занимаемого данным многоквартирным домом, указывая, что постройки вспомогательного назначения, предназначенные для обслуживания дома, входящие в его состав, не включены, оказалась за границами участка, на другом земельном участке.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Таким образом, выделение в собственность земельных участков под многоквартирным домом регулируется положениями ст. 36 Жилищного кодекса РФ и ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу которых с учетом позиции Конституционного суда РФ допускается возможность формирования земельного участка органами местного самоуправления либо установления границ земельного участка в судебном порядке по заявлению (иску) любого из собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, жилищное законодательство определяет, что земельный участок под многоквартирным домом должен формироваться с учетом элементов благоустройства, а также с учетом объектов, которые являются необходимыми для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке.
В силу ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
С учетом этого, земельный участок под многоквартирным домом должен был формироваться органами местного самоуправления в порядке ст. 11.9 Земельного кодекса РФ и Градостроительного регламента, действующего в муниципальном образовании, с учетом фактического землепользования, сложившегося на протяжении многих десятилетий, с учетом расположения смежных участков и красных линий, а также с учетом необходимости размещения на земельном участке объектов, необходимых для жизнеобеспечения жильцов дома.
В силу ч.ч. 1 - 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
В соответствии с положениями ч. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1.10.2005 года, размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В судебном заседании установлено, что в 2001 году проводилась инвентаризация земель <адрес> в кадастровом квартале №, в котором расположен многоквартирный жилой дом <адрес>. Инвентаризация выполнена Уральским государственным научно-исследовательским и проектно-изыскательским институтом по землеустройству по заказу Кезского районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству Удмуртской Республики.
Из материалов данного землеустроительного дела, плана границ кадастрового квартала № видно, что Кезское муниципальное унитарное предприятие по ремонту и эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства значится в списке землепользователей земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> с указанием координат поворотных точек, дирекционных узлов, меры длин. В результате инвентаризации общая площадь земельного участка по инвентаризации определена в пределах плана – 0,1744га (л.д. 178-185).
Судом также установлено, что по заданию Администрации муниципального образования «Кезский район» в 2012 году ООО «Земельно-кадастровый центр» проведено формирование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 137-160). По итогам межевания составлен межевой план, на основании которого земельный участок поставлен на кадастровый учет, площадь земельного участка составила 365кв.м. При подготовке межевого плана были использованы только кадастровый план территории № от ДД.ММ.ГГГГ., кадастровая выписка № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Администрации МО «Кезский район» № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о предоставлении материалов землеустроительного дела по инвентаризации земель не имеется.
Как следует из пояснительной записки к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане (л.д. 152) ***
Таким образом, при межевании спорного земельного участка изменилась его площадь по сравнению с результатами инвентаризации, произошло значительное уменьшение его площади.
В силу п. 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент проведения межевания границ земельных участков) местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Пунктом 9 статьи 38 Закона о кадастре определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ст. 45 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Законом (ранее учтенными объектами недвижимости).
Из технического паспорта на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что дом не оборудован системами отопления и канализации, в состав объектов многоквартирного дома входят постройки вспомогательного назначения: гараж (лит. Г), уборная (лит. Г1), дровяник (лит. Г2), навес (лит. Г 3), баня (лит. Г 4), баня (лит. Г 5), навес (лит. Г 6), уборная (лит. Г 7), дровяник (лит. Г 8), навес (лит. Г 9), дровяник (лит. Г 10), гараж (лит. Г 11). Данные постройки вспомогательного назначения указанны в плане. Застроенная площадь земельного участка указана в размере 481,7кв.м. (л.д. 187-199).
Технический паспорт на данный многоквартирный дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также содержит сведения о постройках вспомогательного назначения с указанием их в плане. При этом общая площадь земельного участка указана в размере 1544кв.м., в том числе застроенная – 272,6кв.м., незастроенная – 1271,4кв.м. (л.д. 200-212).
В соответствии с техническим паспортом на многоквартирный дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь земельного участка указана в размере 1960,06кв.м., в том числе застроенная – 441,13кв.м., незастроенная – 1518,93кв.м. Технический паспорт также содержит сведения о постройках вспомогательного назначения: гараж (лит. Г), уборная (лит. Г1), предбанник (лит. Г2), баня (лит. Г 3), навес (лит. Г 4), навес (лит. Г 5), хлев (лит. Г 6), уборная (лит. Г 7), хлев (лит. Г 8), навес (лит. Г 9), уборная (лит. Г 10), предбанник (лит. Г 11), баня (лит. Г 12), дровяник (лит. Г 13) (л.д. 213-228).
Из технического паспорта на многоквартирный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь всего земельного участка под жилым домом составляла 754кв.м., из которых под застроенной площадью находилось 406,90кв.м, под огородом – 306,90кв.м. (л.д. 229-235).
Между тем, как следует из межевого плана и не оспаривается ответчиком, при формировании земельного участка многоквартирного дома часть участка, где расположены постройки вспомогательного назначения, не вошли в состав этого земельного участка. При этом все постройки вспомогательного назначения расположены на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>
Данный земельный в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ участок состоит на кадастровом учете как ранее учтенный с ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства – производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, площадь участка 1540+/-14кв.м. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Как следует из уведомления Отдела имущественных отношений Администрации МО «Кезский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес ФИО8 земельный участок с кадастровым номером 18:12:051047:33 площадью 1540кв.м, имеющий адресные ориентиры: <адрес> – свободный участок (строений нет). Земельный участок будет предоставляться путем проведения торгов (аукциона) на право заключения договора аренды.
Таким образом, достоверно установлен тот факт, что межевание земельного участка многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по результатам которого были внесены сведения о площади участка и местоположении границ, проведено с нарушением требований вышеприведенных положений жилищного и градостроительного законодательства, строительных норм и правил. При формировании участка объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации данного дома, в частности: гараж (лит. Г), уборная (лит. Г1), дровяник (лит. Г2), навес (лит. Г 3), баня (лит. Г 4), баня (лит. Г 5), навес (лит. Г 6), уборная (лит. Г 7), дровяник (лит. Г 8), навес (лит. Г 9), дровяник (лит. Г 10), гараж (лит. Г 11) оказались за пределами сформированного и постановленного на кадастровый учет участка, площадь земельного участка значительно уменьшена по сравнению с фактической. Формирование земельного участка проведено без учета сведений, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома, не учтены границы и площадь фактически используемого собственниками помещений многоквартирного дома земельного участка, а также без учета того обстоятельства, что границы для этого дома были определены в 2001 году по материалам инвентаризации земель в установленном на тот момент порядке. При этом объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации данного дома оказались расположенными на земельном участке кадастровым номером 18:12:051047:33, расположенным по адресу: <адрес>
Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 18:12:051047:457 определены без учета фактической площади застройки и используемой придомовой территории многоквартирного дома и необходимой для его эксплуатации, а также без учета инвентаризации, что свидетельствует о нарушении при межевании вышеприведенных требований жилищного, земельного и градостроительного законодательства, и прав истцов, как собственников жилых помещений на земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом.
Как разъяснил п. 67 Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным жилым домом хотя и находится в собственности соответствующего публично-правового образования, но по смыслу ч. 3 и ч. 4 ст. 16 Федерального Закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ собственник не вправе распорядиться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Кроме того в ходе рассмотрения дела судом назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза. Экспертом определены фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, необходимого для эксплуатации, расположенного на нем многоквартирного дома на основании землеустроительной и технической документации, с учетом фактического землепользования, в соответствии с требованиями земельного, жилищного и градостроительного законодательства, красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Границы участка определены на основании существующих границ на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. На рисунке № приведены фактические границы земельного участка с указанием местоположения поворотных точек (н1-н14):
№ поворотных точек |
X |
Y |
Горизонтальное положение (S), м |
Площадь 1760кв.м. | |||
Н1 |
504883,59 |
2258084,02 |
6,11 |
Н2 |
504882,56 |
2258090,04 |
22,13 |
Н3 |
504879,63 |
2258111,98 |
0,43 |
Н4 |
504880,03 |
2258112,13 |
7,21 |
Н5 |
504878,9 |
2258119,25 |
33,55 |
Н6 |
504845,8 |
2258113,77 |
10,35 |
Н7 |
504845,91 |
2258103,42 |
14,51 |
Н8 |
504831,41 |
2258102,86 |
8,22 |
Н9 |
504831,66 |
2258094,64 |
1,36 |
Н10 |
504830,3 |
2258094,7 |
14,52 |
Н11 |
504829,94 |
2258080,18 |
11,95 |
Н12 |
504830,11 |
2258068,23 |
17,04 |
Н13 |
504847,14 |
2258068,71 |
12,01 |
Н14 |
504846,28 |
2258080,69 |
37,46 |
Поворотные точки н1 – н5 соответствуют фактически существующему забору со стороны <адрес>. Точки н5, н6 – соответствуют углам забора со стороны смежного земельного участка (<адрес>). Промежуток от точки н6 до точки н7 – забор, ограждающий земельный участок со стороны огородов. Промежуток от точки н8 до поворотной точки н12 – межа по огородам со смежными земельными участками с адресными ориентирами: <адрес> От точки 13 до точки н1 – смежная граница с соседним земельным участком (<адрес>), огражденная забором. Площадь исследуемого земельного участка составила 1760кв.м.
Определенные границы земельного участка в целом соответствуют материалам инвентаризации земель <адрес>, квартал № в 2001 году.
Также в соответствии с выводами эксперта, вариант установления границ земельного участка, предложенный ответчиком не соответствует требованиям землеустроительной и технической документации, фактическому землепользованию, требованиям земельного, жилищного и градостроительного законодательства.
Как следует из заключения экспертизы экспертом, проводившим экспертизу, является О.В.А., в заключении экспертизы имеется расписка о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 85 ГПК РФ и о предупреждении его об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) за дачу заведомо ложного заключения.
Кроме того, само заключение соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, в соответствии с которой заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Исследовательская часть заключения содержит подробное описание использованных методов, измерительных приборов, приведен анализ документов материалов дела, приложены фотографии вида земельных участков и результаты расчетов геодезических измерений
При этом, экспертом в заключении приведены сведения, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости для описания местоположения границ земельного участка, в частности длина линий между поворотными точками, осуществлена привязка поворотных точек к геодезической или опорной межевой сети. Кроме того, эксперт указал, по каким фактически существующим ориентирам на местности проходят определенные им границы земельного участка, приведено исследование правоустанавливающих документов, их оценка, что позволяет проверить и оценить достоверность выводов эксперта о соответствии указанных им координат поворотных точек земельного участка тем границам, которые были определены в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а в случае, если такие документы отсутствуют, границам земельного участка, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковое заявление ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО11, к Администрации муниципального образования «<адрес>», о признании недействительными результатов межевания земельного участка под многоквартирным домом и установлении границ земельного участка удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания в части определения местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Признать недействительными результаты межевания в части определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.
Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Установить границы земельного участка (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>.
№ поворотных точек |
X |
Y |
Горизонтальное положение (S), м |
Площадь 1760кв.м. | |||
Н1 |
504883,59 |
2258084,02 |
6,11 |
Н2 |
504882,56 |
2258090,04 |
22,13 |
Н3 |
504879,63 |
2258111,98 |
0,43 |
Н4 |
504880,03 |
2258112,13 |
7,21 |
Н5 |
504878,9 |
2258119,25 |
33,55 |
Н6 |
504845,8 |
2258113,77 |
10,35 |
Н7 |
504845,91 |
2258103,42 |
14,51 |
Н8 |
504831,41 |
2258102,86 |
8,22 |
Н9 |
504831,66 |
2258094,64 |
1,36 |
Н10 |
504830,3 |
2258094,7 |
14,52 |
Н11 |
504829,94 |
2258080,18 |
11,95 |
Н12 |
504830,11 |
2258068,23 |
17,04 |
Н13 |
504847,14 |
2258068,71 |
12,01 |
Н14 |
504846,28 |
2258080,69 |
37,46 |
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Кезский районный суд УР.
Мотивированное решение составлено 04 мая 2018 года.
Судья О.П. Одинцова