Решение по делу № 2-5769/2022 от 06.10.2022

Гражданское дело № 2 - 5769/2022

27RS0004-01-2022-007217-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года                                                                                                   г. Хабаровск

           Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

при секретаре Поддубной К.В.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Индустриальным районом к Сагайдак Сергею Сергеевичу о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом обратился в суд с иском к Сагайдак С.С. о понуждении к совершению определенных действий, мотивируя свои исковые требовании тем, что истец осуществляет работу по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестандартных торговых объектов. ДМС администрации г. Хабаровска на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном по адресному ориентиру: <адрес>, в районе <адрес>, выявлен неправомерно размещенный нестандартный торговый объект. По информации предоставленной ДМС правообладателем неправомерно размещенного нестандартного торгового объекта является ответчик, что подтверждается его отзывом по гражданскому делу № А73-17722/2021. На основании предоставленной ДМС информации и во исполнение п. 2.4 Порядка управлением торговли 16.08.2022 совершен выезд на место неправомерно установленного нестандартного торгового объекта и составлен акт № о выявлении неправомерно размещенного нестандартного торгового объекта на территории городского округа «Город Хабаровск». Управлением торговли внесены в единый реестр неправомерно размещенного НТО, выявленного на территории городского округа «Город Хабаровск» в информационно-телекоммуникационной сети интернет в разделе «Управление торговли, питания и бытового обслуживания». 16.08.2022 управлением торговли размещено требование № на неправомерно размещенном НТО о демонтаже НТО в срок до 15.09.2022 и продублировано на почтовый адрес Сагайдак С.С. 17.08.2022 года. По состоянию на 20.09.2022 вышеуказанный нестандартный торговый объект в добровольном порядке собственником не демонтирован и земельный участок, государственная собственность на которой не разграничена, от нестандартного торгового объекта не освобожден, что подтверждается актом № о неисполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного нестандартного торгового объекта на территории городского округа «Город Хабаровск» от 20.09.2022. В связи с чем, истец просит суд обязать Сагайдак С.С. освободить за счет собственных средств земельный участок от неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта, общей площадью 60 кв.м., расположенного в районе <адрес> в г. Хабаровске, согласно приложенной схеме (земельный участок, расположен примерно в 25 метрах по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределам участка, адрес ориентира: <адрес>) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 08.11.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ДМС администрации г. Хабаровска, Администрация г. Хабаровска в лице Управления торговли, питания и бытового обслуживания.

    Истец Администрация г. Хабаровска, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Ответчик Сагайдак в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об извещении с помощью СМС-сообщения. В суд не явился, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ДМС администрации г. Хабаровска, Администрация г. Хабаровска в лице Управления торговли, питания и бытового обслуживания, в суд своих представителей не направили. До судебного заседания от представителей третьих лиц поступили отзывы на исковое заявление, в которых поддержали исковые требования, а также просили рассмотреть дело в их отсутствие.

               В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

               Поскольку ответчику было доставлено СМС-сообщение о времени и месте судебного разбирательства, то суд признает его неявку в судебное заседание неуважительной, и в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, третьих лиц, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, а также ответчика, не просившего об отложении слушания дела, и расценивает неявку ответчика как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

    Исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

    Федеральным законом № 137-ФЗ от 25.10.2001 установлено, что распоряжениями земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округ в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п. 1.1. Решения Хабаровской городской Думы от 21.12.2021 N 722 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа "Город Хабаровск", настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Хабаровск".

Согласно п. 1.2. Решения Хабаровской городской Думы от 21.12.2021 N 722 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа "Город Хабаровск", предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п. 1.3. Решения Хабаровской городской Думы от 21.12.2021 N 722 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа "Город Хабаровск", объектами муниципального земельного контроля (далее - объекты контроля) являются объекты земельных отношений, определенные частью 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, расположенные в границах городского округа "Город Хабаровск": 3) предоставленные и (или) используемые в целях установки и эксплуатации гаражей, являющихся некапитальными сооружениями; на которых расположены: нестационарные торговые объекты для организации нестационарной торговли в весенне-летний, осенне-зимний периоды; движимые вещи (некапитальные объекты), установленные на территории береговых полос водных объектов; объекты, предусмотренные пунктами 10, 16, 19 - 25, 27, 29 Перечня видов объектов; предоставленные и (или) используемые для садоводства и дачного хозяйства; предоставленные до 1 марта 2015 года и (или) используемые для личного подсобного хозяйства, огородничества, животноводства.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Земельный участок в районе <адрес> в г. Хабаровске находится в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск», т.к. относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Полномочия по распоряжению данным земельным участком, согласно статьям 8, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 6, пункта 1 статьи 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставу муниципального образования, принадлежат Администрации г. Хабаровска.

На основании ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу пункта 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Пунктом 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сагайдак С.С. принадлежит нестационарный торговый объект, общей площадью 60 кв.м., расположенный в районе <адрес> в г. Хабаровске, что подтверждается отзывом Сагайдак С.С. по гражданскому делу № А73-17722/2021.

Земельный участок, на котором располагается принадлежащий Сагайдак С.С. нестационарный торговый объект, относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика направлено требование № от 16.08.2022 о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск» в срок до 15.09.2022 года.

Кроме того, управлением торговли 16.08.2022 размещено требование № на неправомерно размещенном нестандартном торговом объекте о демонтаже в срок до 15.09.2022, кроме того, данное требование размещено в информационно-телекоммуникационной сети интернет и в газете «Вести».

Однако ответчиком в установленный срок указанный земельный участок от нестационарного торгового объекта не освобожден.

В силу со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, проанализировав приведенные выше положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не представлено суду допустимых, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии у неё каких-либо вещных прав в отношении занятой им части спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования об освобождении земельного участка от самовольно установленного некапитального железобетонного гаража предъявлены истцом обоснованно, и они подлежат удовлетворению.

Срок исполнения обязанности, о котором просит истец – в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную суду, представляется суду недостаточным, в связи с чем, суд считает необходимым назначить срок для исполнения обязанности – 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу..

    На основании выше изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Индустриальным районом к Сагайдак Сергею Сергеевичу о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.

Обязать Сагайдак Сергея Сергеевича освободить за счет собственных средств земельный участок от неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта, общей площадью 60 кв.м., расположенного в районе <адрес> в <адрес>, согласно приложенной схеме (земельный участок, расположен примерно в 25 метрах по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределам участка, адрес ориентира: <адрес>) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

      Судья                                                      И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2022 года.