Решение от 02.09.2021 по делу № 2а-515/2021 от 10.08.2021

18RS0031-01-2021-000727-76

№ 2а-515/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2021 года                                                                           с. Якшур-Бодья УР

            Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Уткиной Н.В. единолично,

при секретаре Кокшаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР Кононовой Л.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР Кононовой Л.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Исковое заявление мотивировано тем, что в производстве Якшур-Бодьинского РОСП находится исполнительное производство в отношении Тракслер И.С., возбужденное на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка Якшур-Бодьинского района о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по кредитному договору. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Кононовой Л.С.

Денежные средства по исполнительному производству на счета ООО МФК «ОТП Финанс» не поступали.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника из РФЫ не вынесено.

Сославшись на положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кононовой Л.С., выразившееся в:

1. В невынесении и ненаправлении постановления об удержании из дохода должника и непринятии полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника в период 08.08.2019 года по 29.07.2021 года;

2. В невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 08.08.2019 года по 29.07.2021 года.

3. В непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 08.08.2019 года по 29.07.2021 года.

4. Обязать судебного пристава-исполнителя Якшур-Бодьинского РОСП Кононову Л.С. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец – ООО МФК «ОТП Финанс», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В исковом заявлении представитель административного истца – Лазарев В.В., действующий на основании доверенности, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Административные ответчики - Управления Федеральной службы судебных приставов по УР, судебный пристав - исполнитель Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР Кононова Л.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Судебный пристав-исполнитель Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР Кононова Л.С. направила письменные возражения, согласно которым с требованиями истца не согласилась, пояснила, что в период с 08.08.2019 года по 29.07.2021 года ею были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно полученным сведениям, на имя должника открыты расчетные счета в банках, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены в указанные банки постановления об обращении взыскания на денежные средства. По данным органов государственной регистрации за должником зарегистрировано движимое и недвижимое имущество, в связи с чем на него наложен запрет по регистрации. Согласно ответу Пенсионного фонда должник не является получателем пенсии, не работает.

05.02.2021должнику Тракслер И.С. вручено направление в ГУ «Центр занятости населения». 09.03.2021 вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пособие по безработице. Согласно ответу ЦЗН Якшур-Бодьинского района от 20.04.2021 № работы с личным делом закончены 16.04.2021, в связи с длительной неявкой гражданина в органы без уважительных причин.

23.08.2019 года с целью проверки имущественного положения должника осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, должник по указанному адресу не проживает, дом снесен.

19.11.2020 направлен запрос в миграционный пункт отдела МВД России по Якшур-Бодьинскому району для предоставлении информации о месте регистрации должника. Согласно адресной справке, должник Тракслер И.С. зарегистрирован по адресу, указанному в исполнительном документе.

11.12.2019 года с целью проверки имущественного положения должника осуществлен выход по адресу: <адрес> должник по указанному адресу проживает, на момент выхода квартира закрыта.

29.01.2021 направлен запрос в ЗАГС. Согласно полученному ответу, сведения о заключении брака, перемене имени и смерти должника Тракслер И.С. отсутствуют.

27.01.2021, 10.08.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Удержанные денежные средства с депозитного счета Якшур-Бодьинского РОСП, согласно ст.ст. 110, 111 Закона, распределялись в рамках сводного исполнительного производства № пропорционально в порядке очередности удовлетворения требований взыскателей.

В силу ст.ст. 64, 68 Закона судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

На основании п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17.11.2015 неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Закон не содержит положений о безусловной обязанности судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о каждой принятой к должнику мере, совершенном исполнительном действии.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии самостоятельно.

Заинтересованное лицо – Тракслер И.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Дело в соответствии со ст. 226 КАС РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.(ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Установлено, что в производстве Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР находится исполнительное производство № по взысканию с Тракслер И.С. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа в размере 13 821,844 руб. 12 коп., возбужденное 08.08.2019 на основании судебного приказа № от 30.04.2019, выданного мировым судьей судебного участка Якшур-Бодьинского района.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В своем исковом заявлении административный истец указывает на то, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не были приняты меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов: не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, не вынесено и не направлено постановление об обращении взыскания на епнсию должника.

Согласно материалам исполнительного производства № с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Якшур-Бодьинского РОСП УФССП по УР выполнены следующие исполнительные действия:

В период с 08.08.2019 года по 29.07.2021 года неоднократно были направлены запросы в ГИБДД МВД России, Гостехнадзор по УР, Гимс по УР, ФНС, Росреестр, УФМС, ЗАГС, УПРФ по УР, операторам сотовой связи, банки.

Получены ответы о зарегистрированном за должником движимого и недвижимого имущества, на которое был наложен арест.

21.08.2019, 09.03.2021,23.03.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк», пособие по безработице.

23.08.2019 осуществлен выход по месту регистрации должника, о чем составлен акт, согласно которому по данному адресу жилой дом снесен.

11.12.2019 года с целью проверки имущественного положения должника осуществлен выход по адресу: <адрес> должник по указанному адресу проживает, на момент выхода квартира закрыта.

29.01.2021 направлен запрос в ЗАГС. Согласно полученному ответу, сведения о заключении брака, перемене имени и смерти должника Тракслер И.С. отсутствуют.

05.02.2021 года у Тракслер И.С. взяты объяснения, согласно которым о планирует погасить задолженность в ближайшее время, является безработным.

Согласно ответу Пенсионного фонда должник не является получателем пенсии, не работает.

27.01.2021, 10.08.2021 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, доводы о непроведении проверки имущественного положения ответчика, опровергаются материалами исполнительного производства.

    По смыслу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе сам определять объем и характер исполнительных действий, предусмотренных названной статьей, в связи с чем принятие (непринятие) тех или действий не свидетельствует о нарушении прав взыскателя.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░░