Решение по делу № 2-1826/2021 от 18.02.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 июня 2021 года                            <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Хулаповой Г.А.,

при помощнике судьи - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в котором просил признать незаконным и отменить решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; Обязать    Управление включить в страховой стаж период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Международный аэропорт Ташкент им. Ислома Каримова» в соответствии с записями в трудовой книжке серии ГТ-1 №; обязать Управление назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с даты возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ; Обязать Управление при назначении и исчислении страховой пенсии по старости учесть справки от ДД.ММ.ГГГГ № и №, от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате за периоды с января 1982 года по декабрь 2001 года с учетом денежных единиц, указанных в справках.

Исковые требования мотивированы, тем, что истец считает решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, и таким, что нарушает его права на пенсионное обеспечение, что и явилась основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истца подал в суд ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, направил возражения на исковое заявление и надлежащим образом заверенную копию пенсионного дела, а также направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, копию пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом стать» 35 Закона №400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» имеют мужчины, достигшие возраста 61 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа в 2021 году нс менее 12 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента 21.

Частью 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, предусмотрено право на страховую пенсию по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и 1.1 ст.8 Закона №400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Согласно положениям части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа указанных лиц в целях определения их права на страховую пенсии по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 названного Федерального закона, т.е. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, при исчислении указанного страхового стажа могут быть учтены периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место в государствах, расположенных на постсоветском пространстве, - бывших союзных республиках Союза ССР (в том числе в Украинской ССР) за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ год ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в адрес ответчика за назначением страховой пенсии по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявлением Управлением ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа – 37 лет 10 месяцев 08 дней, при необходимых 42 годах.

Так, Управление указало на то, что в стаж невозможно включить следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-электрик в Ташкентском объединенном авиаотряде, отсутствует подтверждение из компетентного органа Республики Узбекистан о периоде работы и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. В адрес Управления поступил акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учесть не представляется возможным, т.к. Ф.И.О. заявителя дописано.

Представлена справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с января 1996 по декабрь 2001, учесть которую, не представляется возможным, т.к. валюта с января по август 1996 года указана некорректно.

Таким образом, по представленным документам общий страховой стаж заявителя в целях установления пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ с учетом части 3 статьи 10 Закона №-Ф3 составил: 37 лет 10 месяцев 08 дней.

Вместе с тем, суд не может полностью согласиться с выводами ГУ- УПФ РК в <адрес> в Республики Крым по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Оспариваемые истцом периоды нашли свое подтверждение в предоставленной истцом трудовой книжке ГТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-23).

Записи в трудовой книжке подтверждают, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электромонтером в Аэропорту.

Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № также подтверждают факт работы истца электромонтером в Аэропорту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а справки от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждают факт начисления и выплаты заработной платы в Аэропорту за период с января 1982 по ДД.ММ.ГГГГ с указанием денежных единиц, в которых выплачивалась заработная плата (л.д. 24, 25,26, 27,28).

При этом, из указанного спорного периода Управлением учитывается в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не учитывается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Управление ссылается на Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного в Москве странами-участниками СНГ (далее - Соглашение).

В частности, Управление отказывает в учете страховой стаж по причине отсутствия подтверждения компетентными органами Республики Узбекистан факта работы и факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Статья 1 Соглашения предусматривает, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В свою очередь ст. 11 Соглашения предусматривает, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников СНГ без легализации.

В свою очередь пункт 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р (далее - Распоряжение №) предусматривает следующее:

- для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР;

- трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ;

- периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу ФЗ-173) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность;

- указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из указанных положений Соглашения и Распоряжения № Управлением делается вывод о необходимости подтверждения периода моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления справки компетентных органов Узбекистана.

Вместе с тем, относительно «легализации» трудовой книжки, выданной после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 11 Соглашения, необходимо указать следующее, истец не прибывал в ФИО1 из Узбекистана, а получил гражданство РФ, на основании Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФКЗ-6 «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» и Договора между Республикой Крым и Российской ФИО1 о принятии в ФИО1 Федерации Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ, как гражданин, проживающий на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Все документы истца, подтверждающие его трудовую деятельность, подлежат рассмотрению в рамках ФКЗ-6 и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - ФЗ-208).

Относительно справки компетентных органов Узбекистана о «подтверждении уплаты страховых взносов» в соответствии с пунктом 5 Распоряжения № необходимо отметить, что пункт 5 данного Распоряжения однозначно предусматривает необходимость подтверждение компетентных органов Узбекистана для периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации).

Однако спорным является период работы истца по ДД.ММ.ГГГГ, что Управлением необоснованно не учитывается.

Таким образом, Управлением необоснованно требовало справки компетентных органов Узбекистана за период работы истца по ДД.ММ.ГГГГ, при условии, что такое требование отсутствует в законодательстве Российской Федерации, а также, что соответствующие справки имеются в пенсионном деле.

Учитывая вышеизложенное, Управлению подлежит учету в страховой стаж период работы истца в Аэропорту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 месяцев 5 дней).

Кроме того, истцом были предоставлены справки о заработной плате:

от ДД.ММ.ГГГГ № и № за период с июня 1995 года - декабрь 2001 года в АО «Международный аэропорт «Симферополь»; от ДД.ММ.ГГГГ № за период с января 1982 года по июнь 1995 года в ГУП «Международный аэропорт Ташкент им. Ислома Каримова».

Однако, справки № Управлением не учитываются по причине, что по мнению Управления, валюта указана некорректно, а справки № не учитываются без указания причины.

Между тем, во всех справках указана денежная единица, в которых начислялась и уплачивалась заработная плата (советский рубль, узбекские сум. купоны, узбекские сумы, украинский карбованец и украинская гривна) в зависимости от периода в котором применялась та или иная денежная единица.

Таким образом, Управлением необоснованно не учтены, предоставленные истцом справки о заработной плате.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ-208, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО5 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Так, согласно ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО5», выплата заработной платы и других денежных выплат населению проводится с ДД.ММ.ГГГГ в гривнах без каких-либо изменений порядка и сроков такой выплаты.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала денежная единица - украинский карбованец, введенная в оборот ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала денежная единица - украинский купон многоразового использования, введенная в оборот Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ/171.

До ДД.ММ.ГГГГ действовала денежная единица - советский рубль.

Указанные денежные единицы вводились законодательными актами ФИО5 и Постановлением Совета ФИО3 СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами» и в них выплачивались заработные платы и иные выплаты гражданам.

Кроме того, данные денежные единицы принимаются органами Пенсионного фонда Российской Федерации для исчисления размера пенсии гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем разъяснено в Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР».

Данное Указание однозначно предусматривает, что при исчислении пенсии применяются такие денежные единицы: карбованцы, сум-купоны, сумы.

Таким образом, выплата заработной платы в определенной денежной единице, регулировались нормативно-правовыми актами, которые действовали и являются неопровержимыми и общепризнанными фактами и доказыванию не подлежат.

Кроме того, ссылка Управления на Указание №-У является несостоятельной, поскольку во всех справка указана денежная единица, в которой начислялась и выплачивалась заработная плата.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 ФЗ-400.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО4 обратился ДД.ММ.ГГГГ, но пенсионного возраста (60 лет) достиг ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, доводы Управления, указанные в решении об отказе в назначении истцу страховой пенсии, суд считает необоснованным, так как они противоречат нормам действующего законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности осуществить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в страховой стаж период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «Международный аэропорт Ташкент им. Ислома Каримова» в соответствии с записями в трудовой книжке серии ГТ-1 №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с даты возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым при назначении и исчислении страховой пенсии по старости учесть справки от ДД.ММ.ГГГГ № и №, от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате ФИО4 за периоды с января 1982 года по декабрь 2001 года с учетом денежных единиц, указанных в справках.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    Г.А. Хулапова