Решение по делу № 5-23/2022 от 09.02.2022

УИД: 36RS0026-01-2022-000138-25

№ 5-23/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Острогожск                                                          09 февраля 2022 года

ул. Прохоренко, д. 117 «А»

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Вискунова С.В.,

с участием в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ключникова Александра Сергеевича, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

Ключникова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работает,

У С Т А Н О В И Л:

Ключников А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

08 февраля 2022 года в 17 часов 20 минут Ключников А.С. нарушил ограничения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенного Указом Губернатора Воронежской области от 20 марта 2020 года №113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (а ред. от 29.10.2020 года № 448-у), а именно находился в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: г. Острогожск, ул. Ленина, д. 45 а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), тем самым нарушил ст.19 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 11.06.2021 г.), п.п. «а» п.3, п.п. «в», «г» п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.4 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 №184-у (в последней редакции №226-у от 24.12.2021 г.).

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении полицейский старший УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Острогожскому району майор полиции Дубовик А.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил в суд заявление о рассмотрения материала без его участия. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание полицейского старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Острогожскому району майора полиции Дубовика А.И.

В судебном заседании Ключников А.С. свою вину признал, в содеянном раскаялся, при этом пояснил, что 08 февраля 2022 года в 17 часов 20 минут он находился в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: г. Острогожск, ул. Ленина, д. 45 а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), также пояснил, что в кармане у него была старая маска, которую он не хотел надевать, решил, что приобретет новую маску на кассе.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Ключникова А.С., исследовав представленный административный материал, судья, приходит к выводу, что Ключников А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области.

            Диспозиция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 11.06.2021 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 11.06.2021 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

       В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Воронежской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Указ Губернатора Воронежской области от 20 марта 2020 года №113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Указа от 29.10.2020 года №448-у).

            Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в ред. от 11.06.2021 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина Ключникова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 331698 от 08 февраля 2022 года, согласно которому 08 февраля 2022 года в 17 часов 20 минут Ключников А.С., нарушил ограничения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенного Указом Губернатора Воронежской области от 20 марта 2020 года №113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в ред. от 29.10.2020 года № 448-у), а именно находился в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: г. Острогожск, ул. Ленина, д. 45 а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), тем самым нарушил ст.19 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 11.06.2021 г.), п.п. «а» п.3, п.п. «в», «г» п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.4 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 №184-у (в последней редакции №226-у от 24.12.2021 г.) (л.д.1);

- рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Острогожскому району майора полиции Дубовика А.И. от 08 февраля 2022 года, согласно которому 08 февраля 2022 года в 17 часов 20 минут гражданин Ключников А.С. находился в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: г. Острогожск, ул. Ленина, д. 45 а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), тем самым нарушил ст.19 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 11.06.2021 г.), п.п. «а» п.3, п.п. «в», «г» п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.4 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 №184-у (в последней редакции №226-у от 24.12.2021 г.), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 2);

- объяснением Ключникова А.С. от 08 февраля 2022 года, согласно которому 08 февраля 2022 года в 17 часов 20 минут в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: г. Острогожск, ул. Ленина, д. 45 а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) он находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) (л.д.3).

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Ключниковым А.С. административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Ключников А.С. вину признал, в содеянном раскаялся, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

При таких обстоятельствах, с учетом всей совокупности изложенных обстоятельств, Ключникову А.С. следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ключникова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через районный суд.

       Судья                                                                         С.В. Вискунова