Решение по делу № 2-1215/2020 от 12.03.2020

Дело № 2-1215/2020 (48RS0003-01-2020-000768-89)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2020 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Тюрина Олега Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в городе Липецке Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

    Тюрин О.В. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Просил признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 21.10.2016 г., засчитав в страховой стаж периоду обучения в среднем профессионально-техническом училище, а также периоды работы, указанные в копии трудовой книжки. Кроме того, просил обязать ответчика произвести зачет излишне переплаченной суммы страховых взносов за период с 01.01.1999 г. по 31.12.2000 г.

    В судебном заседании истец Тюрин О.В. исковые требования поддержал, при этом ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Объяснил, что его трудовая книжка была уничтожена во время пожара, однако сохранилась копия трудовой книжки. Он обращался в ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии, при этом представил копию трудовой книжки и обращался с заявлением об оказании содействия в сборе сведений о периодах его работы. Просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, включив в страховой стаж периоды его работы, указанные в копии трудовой книжки, а также период обучения.

    Представитель ответчика НУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области по доверенности Гугнина А.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Тюрина О.В., полагает, что для назначения истцу страховой пенсии у него не имеется достаточного страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

    Согласно ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости в 2015 году составлял 6,6.

Согласно части 1 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец Тюрин О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.10.2016 г. обратился в ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области от08.02.2017 г. Тюрину О.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 07 лет, имелся страховой стаж 03 года 11 месяцев 18 дней.

Из решении об отказе в назначении пенсии следует, что Тюриным О.В. не были представлены документы, подтверждающие периоды его работы. Из материалов пенсионного дела истца Тюрина О.В. следует, что в страховой стаж для назначении пенсии были засчитаны периоды работы с 01.01.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г., с 17.01.2001 г. по 30.06.2011 г., с 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г.

13.11.2019 г. ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии. Данным решением в страховой стаж истца дополнительно засчитаны периоды работы с 06.12.2013 г. по 07.12.2013 г., с 18.07.2014 г. по 18.07.2014 г., с 25.07.2014 г. по 27.10.2014 г., с 28.10.2014 г. по 31.12.2014 г.

Ответчиком 22.11.2019 г. повторно вынесено решение об отказе Тюрину О.В. в установлении пенсии № из-за отсутствия требуемого страхового стажа 7 лет, имеется страховой стаж 04 года 04 месяца 25 дней. Из решения в установлении пенсии следует, что заявителем не были представлены документы, подтверждающие периоды работы, подлежащие включению в страховой стаж.

Между тем, Тюрин О.В. обращался в ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением об оказании содействия в истребовании документов, подтверждающих периоды его работы. При этом была представлена копия трудовой книжки и справка о пожаре №, выданная 12 апреля 2016 г. Отделением надзорной деятельности по Грязинскому району, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в доме по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО В результате пожара уничтожены внутренняя отделка и имущество, а также частично поврежден автомобиль, принадлежащий Тюрину О.В.

Согласно копии трудовой книжки АТ-I № датой заполнения 04.04.1983 г. Тюрин О.В. обучался в период с 01.09.1971 г. по 10.07.1979 г. в <данные изъяты>. В период с 31.07.1974 г. по 01.11.1974 г. работал слесарем-обходчиком теплофикационных вводов <данные изъяты>. В период с 04.11.1974 г. по 01.11.1976 проходил срочную службу по призыву в рядах Советской армии. В период с 01.12.1976 г. по 01.07.1977 г. являлся слушателем дневного подготовительного отделения <данные изъяты>. В период с 1977 г. по 1982 г. студент дневного отделения юридического факультета <данные изъяты>. 21.06.1982 г. был избран народным судьей, зачислен в штат <данные изъяты>. 21.06.1987 г. освобожден от должности. В период с 06.07.1987 г. по 25.12.1991 г. работал в <данные изъяты>. 25.05.1992 н. принят в члены <данные изъяты>. 09.01.2001 г. отчислен из <данные изъяты>. 17.01.2001 г. принят в члены <данные изъяты>. 03.09.2003 г. в связи с реорганизацией и Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>. 06.02.2008 г. отчислен из членов указанной выше организации. 14.03.2008 г. принят в члены <данные изъяты>.

ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области были сделаны запросы для установления периодов работы Тюрина О.В.

Согласно архивной справке от 12.11.2019 г. №, выданной ОКУ «Центр мониторинга и оценки качества образования Липецкой области» Тюрин О.В. в период с 01.09.1971 г. (приказ о зачислении №-к от 01.09.1971 г.) по 15 июля 1974 г. (приказ о выпуске №-к от 15.07.1974 г.). по окончанию обучения присвоена квалификация слесарь по ремонту теплот. оборудования. Выдан диплом №.

Согласно справке № от 05.12.2019 г. <данные изъяты>, являющаяся правопреемником <данные изъяты>, Тюрин О.В. в период с 31.07.1974 г. по 24.10.1974 г. работал в должности слесаря теплофикационных вводов <данные изъяты> (приказ о приеме от 29.07.1974 г. №-к, приказ об увольнении от 23.10.1974 г. №-к.).

В соответствии со справкой № от 25.11.2019 г., выданной <данные изъяты>, Тюрин О.В. был принят в члены <данные изъяты> адвокатом с местом работы в <данные изъяты> с 06.07.1987 г. по 25.12.1991 г. Также представлены сведения о заработной плате Тюрина О.В. за период работы.

Согласно справке № от 25.11.2019 г., выданной <данные изъяты>, Тюрин О.В. проходил службу в рядах ВС РФ по призыву ч 02.11.1974 г. по 01.11.1976 г.

Согласно сообщению <данные изъяты> от 18.11.2019 г. №, в архиве <данные изъяты> из запрашиваемых документов сохранились карточки-справки в отношении Тюрина О.В.

В соответствии со справкой № от 18.11.2019 г. Тюрин О.В. в период с 25.05.1992 г. по 09.01.2001 г. работал в <данные изъяты> и представлены сведения о его заработной плате за указанный период.

Также представлена архивная справка <данные изъяты> № от 11.11.2019 г., из которой следует, что Тюрин О.В. приказом от 22.08.1977 г. № Тюрин О.В. зачислен в число студентов 1 курса дневного отделения юридического факультета с 01.09.1977 г. Окончил Тюрин О.В. <данные изъяты> дневное отделение юридического факультета 23 июня 1982 г. (приказ от 23 июня 1982 г. №).

Аналогичные сведения о периодах работы Тюрина О.В. были представлены на запрос суда при рассмотрении указанного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившем в силу с 01.01.2002 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов пенсионного дела истца Тюрина О.В. следует, что в системе обязательного государственного страхования он зарегистрирован с 05.02.1999 г.

Периоды работы Тюрина О.В. с 01.01.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г., с 17.01.2001 г. по 30.06.2001 г., с 01ю07ю12001 г. по 31.12.2001 г. в <данные изъяты> ГУ - УПФР В г. Липецке Липецкой области на основании данных, содержащихся в лицевом счете застрахованного лица, включены в страховой стаж Тюрина О.В.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд считает обоснованными требования истца о включении в страховой стаж для назначении пенсии подтвержденные архивными сведениями периоды учебы, службы в рядах Советской армии по призыву, а также периоды работы истца, имевшие место до 31.12.1997 г.

Суд считает обоснованными требования о включении в страховой стаж периодов обучения в <данные изъяты> в период с 01.09.1971 г. по 15.07.1974 г., а также период обучения на дневном отделении <данные изъяты> с 01.09.1977 г. по 23.06.1982 г.

В указанный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

    В соответствии с подпунктами «з» и «и» п. 109 указанного выше Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также периоды:

- обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

- обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, периоды обучения истца с 01.09.1971 г. по 15.07.1974 г. и с 01.09.1977 г. по 23.06.1982 г. подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Поскольку периоды работы с 31.07.1974 г. по 24.10.1974 г. (в должности обходчиком теплофикационных вводов <данные изъяты>), с 06.07.1987 г. по 25.12.1991 г. (в <данные изъяты> адвокатом с местом работы в <данные изъяты>) и с 25.05.1992 г. по 31.12.1997 г. (в <данные изъяты>) подтверждены документально, то данные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца для определения права на назначение страховой пенсии по старости.

Также в страховой стаж в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит включению период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 02.11.1974 г. по 01.11.1976 г.

Период работы в должности судьи <данные изъяты> в ходе рассмотрения дела документально не был подтвержден, в связи с чем период работы с 21.06.1982 г. по 21.06.1987 г. в страховой стаж для назначения пенсии не включен, что не лишает права истца на обращение в пенсионный орган с заявлением о включении период в страховой стаж в случае предоставления соответствующих документов.

Таким образом, с учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов на момент достижения пенсионного возраста (60 лет) страховой стаж истца превысил требуемый стаж 7 лет.

В судебном заседании ответчик не оспаривал то обстоятельство, что индивидуальный пенсионный коэффициент истца не превышает требуемый для назначения пенсии в 2016 г.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 4 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Тюрин О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии 21.10.2016 г. С учетом спорных периодов требуемый страховой стаж 07 лет 00 месяцев на момент обращения с заявлением имелся, имелся и требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент.

Из материалов пенсионного дела истца Тюрина О.В. следует, что пенсионным органом при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии не было предложено представить дополнительные документы для подтверждения спорных периодов работы. Ответчик не предоставил доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что Тюрину О.В. при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости должностными лицами ответчика было разъяснено о необходимости представления дополнительных документов. Более того, истец обращался с заявлением об оказании содействия в истребовании документов, ответчик направлял запросы, на которые получены ответы, однако оценка им дана не была.

Требуемого возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» истец достиг 09.09.2016 г., но поскольку с заявлением о назначении пенсии он обратился 21.10.2016 г., то именно с даты обращения у него возникло право на страховую пенсию по старости.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 21.10.2016 года.

Таким образом, исковые требования Тюрина О.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

    исковые требования Тюрина Олега Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

    Признать за Тюрины Олегом Владимировичем право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой (межрайонное) засчитать в страховой стаж для назначения пенсии Тюрину Олегу Владимировичу периоды: с 01.09.1971 г. по 15.07.1974 г., с 31.07.1974 г. по 24.10.1974 г., с 02.11.1974 г. по 01.11.1976 г., с 01.09.1977 г. по 23.06.1982 г., с 06.07.1987 г. по 24.12.1991 г., с 25.12.1991 г. по 31.12.1997 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить Тюрину Олегу Владимировичу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 21.09.2016 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий      (подпись)                 И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 16.06.2020 г.