Решение по делу № 5-1391/2021 от 28.12.2021

Дело №5-1391/2021     .

УИД 33RS0005-01-2021-004077-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров                      28 декабря 2021 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, <адрес>, Гашина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении

Фадеева В.В., (дата) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, не состоящего в зарегистрированном браке, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

26 декабря 2021 г. в 12 часов 20 минут сотрудниками ОМВД России по Александровскому району Владимирской области по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан Фадеев В.В., нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 31 августа 2011 г. и нахождении на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Фадеев В.В. вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что в 2008 году приехал в Российскую Федерацию с целью заработать денег, встал на миграционный учет, получил разрешение на временное проживание до 31 августа 2011 г. В 2009 году он потерял паспорт, но до настоящего времени его не переоформлял, ввиду отсутствия финансовой возможности. Постоянного места проживания на территории Российской Федерации и в собственности жилья он не имеет, все время нахождения в России проживал по знакомым. В настоящее время проживает в <адрес> в доме, принадлежащем его родной сестре А., которая пустила его туда пожить, так как зимой в этом доме сама не проживает. Совместного хозяйства с сестрой он не ведет. Его родной брат М. проживает в <адрес>, с ним он отношения не поддерживает, иногда созванивается по телефону. Его сестра, а также брат М. являются гражданами Российской Федерации Из родителей в живых только мать, которая является гражданкой Республики Узбекистан и проживает в настоящее время в <адрес>. Каких-либо ходатайств им не заявлено.

Выслушав объяснения Фадеева В.В., исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения им, как иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как следует из выписки из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ Фадеев В.В. являясь гражданином Республики Узбекистан, имея иностранный паспорт серии №, въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 31 января 2008 г. ему выдано разрешение на временное проживание до 31 августа 2011 г. После указанной даты с территории страны не выезжал, доказательств оформления документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории России, не предоставлено. В выписке из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России также не содержится сведений об оформлении патента, либо иных документов, после 31 августа 2011 г.

В судебном заседании установлено, что Фадеев В.В. не имеет собственного жилья и документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения Фадеевым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его вина подтверждаются, помимо его признательных показаний в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении АП № от 26 декабря 2021 г., составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями самого Фадеева В.В. от 26 и 28 декабря 2021 г.; письменными объяснениями М. и А. от (дата); выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; справкой, подтверждающей личность гражданина Республики Узбекистан Фадеева В.В. от (дата); заключением об установлении личности иностранного гражданина Фадеева В.В.; протоколом об административном задержании № от (дата)

Данные процессуальные документы оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом полиции в присутствии Фадеева В.В., которому разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, в протоколе Фадеев В.В. собственноручно указано, что он владеет русским языком и переводчик не нужен.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признавая вину, Фадеев В.В. раскаялся в содеянном, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Наличие у Фадеева В.В. устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, которые могли бы свидетельствовать о невозможности применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

Сведений о наличии у него иждивенцев, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, не представлено.

В судебном заседании установлено, что родные брат и сестра лица, привлекаемого к административной ответственности, - М., (дата) года рождения, и А., (дата) года рождения, являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается данными их паспортов.

Оснований полагать, что указанные лица находятся на иждивении Фадеева В.В., не имеется, так как из письменных объяснений М. и А. от (дата) следует, что они проживают отдельно, совместного хозяйства с Фадеевым В.В. не ведут. У А. есть своя семья. М. в своих письменных пояснениях также указал, что проживает в <адрес> и отношения с братом не поддерживает.

Само наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать иммиграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного Фадеевым В.В. административного правонарушения, длительность периода, в течение которого им не предпринимались меры для оформления документов, дающих право на проживание на территории Российской Федерации, данные о его личности суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательств возможности исполнения административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России не представлено.

В целях исполнения наказания Фадеев В.В. подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Указанную форму административного выдворения судья считает единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых правонарушений, что обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Фадеева В.В., (дата) года рождения, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

.

До принудительного административного выдворения Фадеева В.В. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

    Судья Е.Ю. Гашина

.

.

.

.