Решение по делу № 2-4990/2018 от 07.06.2018

Дело 2-4990/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2018 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Волынец Ю.С.,

при секретаре Пустоваловой Ю.А.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда и представителя ОПФР по Волгоградской области ФИО8, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе Волгограда о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности включит периоды работы в общий и специальный стаж, назначить пенсию по старости и произвести перерасчет размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе Волгограда с настоящим иском, в котором указал, что является пенсионеров с 04.04.2016г. ФИО3 обратился в УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (60 лет). К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, справки, военный билет. Решением УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда (см. письмо № Б-4607-04-513/11-1 от ДД.ММ.ГГГГ) истцу «с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2. 4.1. 30 Федерального закона № - ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. С назначением досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не согласен. С исчислением продолжительности общего трудового стажа 18 лет 5 месяцев 18 дней, специального стажа 7 лет 8 месяцев 14 дней, также общего трудового стажа до 1991г. - 16 лет - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 30 и ст. 8 Закона 400- ФЗ с применением Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № и без применения, при «счислении стажа за период с 01.t)9.1971 г. по ДД.ММ.ГГГГ статьи 13. «Порядок исчисления страхового стажа» пункта 8 и статьи 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» пункта 2, пункта 3, пункта 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не согласен.

Просил признать незаконным решение УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда в письме от ДД.ММ.ГГГГ, исчислять общий стаж (18 лет 5 месяцев 18 дней) специальный стаж (7 лет 8 месяцев 14 дней) и стаж учтенный при валоризации (16 лет) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, только в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и ст.8 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ с применением Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № и без применения при исчислении стажа ст.13 «Порядок исчисления страхового стажа» п.8 и ст.30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» п.2, п.3, п.4 Закона № 400-ФЗ, обязать УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда: произвести исчисление общего трудового стажа и специального стажа за периоды работы в обычных и в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и стажа учтенного при валоризации за период работы в тяжелых и обычных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.91г. произвести в календарном порядке согласно Федерального закона «О страховых пенсиях» статьи 13 «Порядок исчисления страхового стажа» пункт 8 статьи 30 «Сохранения на досрочное назначение страховой пенсии согласно пункта 2, пункта 3, пункта 4 с учетом продолжительности периодов профессионально-технического обучения в ГПТУ-24 - 2 года 11 месяцев 6 дней, продолжительность периода службы в строительных частях в составе Вооруженных Сил ФИО4 в качестве электросварщика - 2 года 18 дней, в соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность периода работы в должности мастера - 2 года 6 ежегодных основного и дополнительного (ученического во время обучения инженерно-строительном институте <адрес>, вечернее отделение) оплачиваемых отпусков, согласно правилу от ДД.ММ.ГГГГг. пункт 5-7 месяцев 16 дней, признать, что мой общий страховой трудовой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. равен 27 лет 9 месяцев (больше требуемых 25 лет) и мой специальный стаж работ с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 Федерального она «О трудовой пенсии в Российской Федерации» за период с 1 сентября 1г. по ДД.ММ.ГГГГг. равен 18 лет 5 месяцев 6 дней (больше требуемых 12 лет 6 месяцев), обязать УПРФ в Дзержинском районе г. Волгограда назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 60 лет - на 60 месяцев или 5 лет, т,е. с ДД.ММ.ГГГГг., и исчисленный размер страховой пенсии по старости, не выплаченный временно с ДД.ММ.ГГГГ по вине УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда - общий и льготный стаж посчитан без применения статьи 30 пункта 2, пункт 3, пункт 4, и статьи 13 пункт 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» - выплатить за прошлое время с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. без ограничения каким-либо сроком согласно пункта 168 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» или согласно Закона «О государственных пенсиях Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг., признать что размер пенсии истца на 01.02.2016г. 9307 рублей 01 копейка, определенный УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда, с учетом общего трудового стажа до 01.01.2002г. – 18 лет 5 месяцев 18 дней, с учетом специального стажа до ДД.ММ.ГГГГ – 7 лет 8 месяцев 14 дней – сильно занижен, обязать УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда размер страховой пенсии определить с учетом общего трудового стажа до. 2002г. 21 год 4 месяца 24 дня (18 лет 5 месяцев 18 дней плюс период профессионально-технического обучения в училище 2 года 11 месяцев 6 дней), специального стажа до 01.01.2002г. 14 лет 8 месяцев 14 дней - это 7 месяцев 14 дней плюс период профессионально-технического обучения училище- 2 года 11 месяцев 6 дней, плюс период службы в строительных : в составе ВС ФИО4 в качестве электросварщика согласно Решения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №АКПИ16-452 – 2 года 18 дней, плюс период работы в качестве мастера - 2 года 6 дней, строго по формулам Федерального закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации согласно «Сведения о состоянии индивидуального лицевого чета застрахованного лица (ФИО3)» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать решение УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда при исчислении страховой части трудовой пенсии по старости учитывать только сумму страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и индексацией по ДД.ММ.ГГГГ 179986 руб. 22 коп., которая составляет только 16,0 процента от тарифа страховых взносов 22,0 процента уплаченных страхователями, без 6,0 процента на финансирование накопительной части трудовой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ финансирование накопительной пенсии) незаконно, обязать УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда размер моей пенсии определять с учетом страховых взносов 179986 руб. 22 коп. - 16,0 процента - и суммы страховых взносов на финансирование трудовой пенсии 6,0 процента - 677494 руб. 83 коп. строго по формулам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В последующем ФИО3 уточнил требования, просил признать незаконным решение УПРФ в Дзержинском районе гор. Волгограда - письмо №Б-4607-04-513/11-1 от ДД.ММ.ГГГГ, «Данные о стаже» от ДД.ММ.ГГГГ №дела 202584, исчислять общий стаж за период с 01.09.1971г. по ДД.ММ.ГГГГ - 18 лет 5 месяцев 18 дней - в соответствии с п.2 4.1. ст.30 и ст. 8 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ с применением Списка № от ДД.ММ.ГГГГг. №; и не включать в этот стаж период профессионально технического обучения в ГПТУ с 01.09.1971г. по 18.07.1974г. -2 года 11 месяцев 6 дней, исчислять специальный стаж за период с 01.09.1971г. по 03.03.1993г. - 7 лет 8 месяцев 14 дней - только в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и ст. 8 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ с применением Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №; и не включать в этот стаж период профессионально-технического обучения в ГПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 11 месяцев 6 дней и период службы в строительных частях в составе ВС ФИО4 в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 18 дней в соответствии с п. 109 Постановления СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 4 месяца 20 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев 16 дней, всего 2 года 6 дней, и периоды ежегодных основного и дополнительного (ученического во время обучения в инженерно-строительном институте г.Волгограда, вечернее отделение) оплачиваемых отпусков, согласно правилу № от ДД.ММ.ГГГГ п. 5 - 7 месяцев 16 дней, исчислять стаж, учтённый при валоризации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 лет - только в соответствии с п.2 4.1 ст. 30 и ст. 8 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ с применением Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №; и не включить в этот стаж период профессионально-технического обучения в ГПТУ с 01.09.1971г. по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 11 месяцев 6 дней – без применения при исчислении стажа статьи 13 «Порядок исчисления страхового стажа» пункт 8 статьи 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» пункт 2, пункт 3, пункт 4 Закона № - ФЗ, а значит без применения: Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»; Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О Государственных пенсиях» с пунктом 109 Положения о порядке назначения выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением ФИО1 Министерств ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. №), Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. № об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах; обязать УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда: исчисление общего трудового стажа и специального стажа за период работы в обычных и в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и стажа учтенного при валоризации за период работы в тяжелых и обычный условиях с ДД.ММ.ГГГГ по 01.01.91г. произвести в календарном порядке согласно Федерального закона «О страховых пенсиях» статьи 13 «Порядок исчисления страхового стажа» пункт 8 статьи 30 «Сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии согласно пункта 2, пункта 3, пункта 4 с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных: Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №; Законом ФИО4 от 14"июля 1956г. «О государственных пенсиях» с пунктом 109 «Положения о порядке исчисления выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. №; Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №; Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО4»; Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «»0 Государственных пенсиях в Российской Федерации»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. № об утверждении Списков № и №; и при исчислении размера страховой пенсии включить в общий трудовой стаж за период с 01.09.1971г. по 03.03.1993г. - 18 лет 5 месяцев 18 дней - плюс период профессионально-технического обучения с 01.01.1971г. по 18.07.1974г. - 2 года 11 месяцев 6 дней; включить в специальный стаж работ за период с 01.09.1971г. по 03.03.1993г. - 7 лет 8 месяцев 14 дней (цифра ответчика)- плюс - период профессионально-технического обучения в ГПТУ-24 с 01.09.1971г. по 18.07.1974г. - 2 года 11 месяцев 6 дней, - плюс - период службы в строительных частях в составе ВС ФИО4 в качестве электросварщика с 01.12.1974г. по 19.12.1976г. в соответствии с пунктом 109 Постановления СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. № года 18 дней, - плюс - период работы в должности мастера с 12.08.1982г. по 02.01.1984г. - 1 год 4 месяца 20 дней и с 16.02.1989г. по 02.10.1989г. - 7 месяцев 16 дней, всего 2 года 6 дней, признать, что общий страховой трудовой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. равен 27 лет 9 месяцев - 18 лет 5 месяцев 18 дней - плюс профессионально-техническое обучение в ГПТУ-24 - 2 года 11 месяцев 6 дней до 01.01.2002г., плюс 6 лет 4 месяца 6 дней - период работы в качестве электрогазосварщика после 01.01.2002г. больше требуемых 25 лет, Признать, что мой специальный стаж работ с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовой пенсии в Российской Федерации» за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. равен 18 лет 5 месяцев 6 дней - это 11 лет 5 месяцев 5 дней (цифра ответчика) плюс профессионально-техническое обучение в ГПТУ-24 - 2 года 11 месяцев 6 дней, плюс период службы в строительных частях в составе ВС ФИО4 в качестве электрогазосварщика - 2 года 18 дней, плюс работа в должности мастера - 2 года 6 дней больше требуемых 12 лет 6 месяцев, признать мое право «а назначение досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовой пенсии в Российской Федерации» - 60 лет - на 60 месяцев или 5 лёт с ДД.ММ.ГГГГг., так как мой общий стаж с 01.09.1971г. по 15.10.2012г. 27 лет 9 месяцев больше требуемых 25 лет, и специальный стаж за этот же периода 18 лет 5 месяцев 6 дней больше требуемых 12 лет 6 месяцев, обязать УПРФ в Дзержинском районе г. Волгограда назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 60 лет - на 60 месяцев или 5 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг., т.к. периоды работы до 01.01.2002г., после 01.01.2002г. с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях должны засчитываться в стаж профессиональной деятельности, определенный в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от того, в какой период - до или после ДД.ММ.ГГГГг. выполнялась работы с особыми условиями труда согласно ОПРЕДЕЛЕНИЮ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 03.10.2006г. №.0., обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда исчисленный размер страховой пенсии по старости, не выплаченный своевременно с ДД.ММ.ГГГГг. по вине УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда - общий льготный стаж посчитан без применения статьи 30 пункт 2, пункт 3, пункт 4, и статьи 13 пункт 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» - выплатить за прошлое время с 18 марта 20 Г 1г. по ДД.ММ.ГГГГг. без ограничения каким-либо сроком согласно пункта 168 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» признать, что размер пенсии на 01.02.2016г. 9307 рублей 01 коп., определенный УПФР в Дзержинском районе" г. Волгограда с учетом общего трудового стажа до 01.01.2002г. - 18 лет 5 месяцев 18 дней - без учета продолжительности периода обучения в профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - 2 года 11 месяцев 6 дней (18 лет 5 месяцев 6 дней + 2 года 11 месяцев 6 дней получается 21 год 4 месяца 24 дня), определенный с учетом специального стажа до 01.01.2002г.- 7 лет 8 месяцев 14 дней - без учета продолжительности периода обучения в профессионально-техническом училище с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., без- учета периода службы в строительных частях в составе ВС ФИО4 в качестве электросварщика согласно Решения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №АКПИ16-452 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - 2 года 18 дней, без учета работы в качестве мастера в строительном управлении № с 12.08.1982г. по 02.01.1984г. - 1 год 4 месяца 20 дней и в строительном кооперативе «Труд» с 16.02.1989г. по 02.10.1989г. - 7 месяцев16 дней - всего 2 года и дней, т.е. без учета продолжительности специального стажа до 01.01.2002г. 14 лет 8 месяцев 14 дней (7 лет 8 месяцев 14 дней плюс 2 года 11 месяцев 6 дней плюс 2 года 18 дней плюс 2 года 6 дней), по формулам статьи 14 пункт 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» СЧ = ПК/Т+Б НО БЕЗ «+Б» (на 31.12.2014г. Б = 3935 рублей на 31.12.2015г. Б=4383 руб. 50 коп. (если «+Б» ввести в расчет не в формулу, а в конце расчета размера пенсии, то размер пенсии получится меньше с учетом суммы страховых взносов 179986 рублей 22 коп., которая является солидарной частью тарифа страховых взносов от 22,0 процента и составляет только 16,0 процента без суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (6,0 процента) 67494 рубля 83 коп. согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации ст. 33.1 пункт 3 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не законно и сильно занижено, обязать УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда размер моей страховой пенсии определить с учетом общего трудового стажа до 01.01.2002г. 21 год 4 месяца 24 дня (18 лет 5 месяцев 18 дней плюс период профессиональйо-технического обучения в училище 2 года 11 месяцев 6 дней), специального стажа до 01.01.2002г. 14 лет 8 месяцев 14 дней - это 7 лет 8 месяцев 14 дней плюс период профессионально-технического обучения в училище- 2 года 11 месяцев 6 дней, плюс период службы в строительных частях в составе ВС ФИО4 в качестве электросварщика согласно Решения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №АКПИ16-452 - 2 года 18 дней, плюс период работы в качестве мастера - 2 года 6 дней, строго по формулам Федерального закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации. С учетом индексации пенсии на 4% размер моей пенсии может быть на 01.02.2016г. не 9307 рублей 01 коп. (цифра ответчика), а 11535 руб. 58 коп. (цифра истца), признать, что размер пенсии с 01.02. 2016г. 9307 руб. 01 коп., определенный УПФР в Дзержинском районе гор. Волгограда с учетом суммы страховых взносов 179986 руб. 22 коп. которая является лишь солидарной частью тарифа страховых взносов 22,0 процента перечисленных в Пенсионный фонд предприятиями’на которых я работал после ДД.ММ.ГГГГ и составляет только 16,0 процента без учета суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (6,0 процента) 67494 руб. 83 коп. согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167 -ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ст.33.1 пункт 3 на ДД.ММ.ГГГГ (см. сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица) и без применения формул Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» статьи 14 пункта 25 и пункта 23 П=СЧ+НЧ, то есть без «+НЧ» = ПН/Т, где ПН - сумма пенсионных накоплений 6,0 процента и составляет на ДД.ММ.ГГГГ 67494 руб. 83 коп. незаконным, 12), обязать УПФР в Дзержинском районе гор.Волгограда произвести расчет моей страховой пенсии по старости с учетом суммы страховых взносов 179986 руб. 22 коп., которая является лишь солидарной частью от тарифа страховых взносов 22,0 процента и составляет только 16,0 процента и с учетом суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (6,0 процента) 67494 руб. 83 коп. на ДД.ММ.ГГГГ строго по формулам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом общего стажа до ДД.ММ.ГГГГ - 21 год 4 месяца 24 дня, специального стажа до ДД.ММ.ГГГГ 14 лет 8 месяцев 14 дней, стажа валоризации до ДД.ММ.ГГГГ 19 лет, с учетом суммы страховых взносов 179986 руб. 22 коп. (16,0 процента солидарная часть) и суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (6,0 процента) 67494 руб. 83 коп. на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации пенсии на 11,4% на ДД.ММ.ГГГГ и на 4% на ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии мог быть, если исчислять его строго по формулам Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» на ДД.ММ.ГГГГ не 9307 руб. 01 коп. (цифра ответчика), а 11535 руб. 58 коп. (цифра истца).

В судебном заседании ФИО3. требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель УПФР в Дзержинском районе г.Волгограда и представителя ОПФР по Волгоградской области ФИО8 просила в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа.

Днем возникновения права считается возраст и наличие необходимого стажа, установленного Законом №400-ФЗ.

Пунктом 5 и 6 установлены случаи, когда страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ. К таким случаям относится:

1. назначение страховой пенсии по старости со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2. назначение страховой пенсии по инвалидности со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3. страховая пенсия по случаю потери кормильца — со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока — на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

При этом, во всех перечисленных случаях, заявитель обращается с заявлением о назначении страховой пенсии в территориальные органы пенсионного обеспечения.

Заявление не требуется лишь в том случае, когда страховая пенсия по старости назначается получателю пенсии по инвалидности.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер и необходимо учитывать, что даже при наличии стажа, дающего права на страховую пенсию по старости, не имеется оснований для назначения пенсии при возникновении права на нее, в случае не подачи заявления в территориальные органы ПФР.

В соответствии с п. 2 ч, 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах н*е менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

В соответствии с пунктом 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.192г. применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173.

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 г., а также по Списку № 2 от 1956 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках № 1 и № 2. без учета связи с определенным видом производства не допускается.

Для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в производствах, на работах и в условиях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда России № 29 от 22.05.1996 г., главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в. указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете Страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Тем не менее, поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Законом обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии возложена на заявителя. При этом п. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Истец обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона№ 400-ФЗ - 11.12.2015 г.

С учетом положений ст. 22 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ФИО3 назначена страховая пенсия по старости с уменьшением возраста, с ДД.ММ.ГГГГ, размер которой на дату назначения составил 8948 рублей 83 коп. (страховая часть пенсии — 4565 руб. 24 коп.; фиксированная выплата к страховой пенсии — 4383 руб. 59 коп.).

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 11 лет 5 месяцев 20 дней.

Таким образом, с учетом того, что назначение страховой пенсии по старости носит заявительный характер, исковые требования в части назначения страховой пенсии по старости с даты возникновения права на такую пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, а также возложении обязанности на Управление выплатить недополученную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Статьей 15 Закона № 400-ФЗ установлено, что размеры страховых пенсий по старости определяются по формуле:

СПст=ИПК+СПК

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В силу ч. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется с учетом размера страховой части страховой (трудовой) пенсии» по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК=(ИПКс+ИПКн)

где ИПКс — индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ Определяется ИПКс исходя из пенсионных прав до ДД.ММ.ГГГГ (стаж, заработок с учетом ст. 30 Закона №-Ф3), суммы страховых взносов за 2002-2014 гг и продолжительности «нестраховых периодов» в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду РФ на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;

ИПКн – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имеющие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по о старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца ИПКн определяется как сумма

индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый календарный год за периоды и (иди) иной деятельности, нестраховые периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, размер страховой части страховой (трудовой) пенсии определяется с учетом сумм страховых взносов, перечисленных в Пенсионный Фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после ДД.ММ.ГГГГ и пенсионных прав в денежном выражении до этой даты, преобразованных в расчетный пенсионный капитал согласно ст. 30 Закона №-ФЭ.

Согласно статьи 30 Закона №-ФЭ, при назначении пенсии производится оценка пенсионных прав застрахованного лица с учетом общего трудового стажа, заработной платы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, исходя из размера которого определяется страховая часть трудовой пенсии.

Размер страховой (трудовой) пенсии определяется на основании индивидуального комплекта документов, имеющегося в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечение с учетом пенсионных прав (продолжительности общего трудового стажа, сведений о заработной плате), приобретенных на ДД.ММ.ГГГГ и преобразованных в расчетный пенсионный капитал в соответствии с нормами статьи 30 Закона №-Ф3, и страховых взносов, начисленных (уплаченных) в Пенсионный фонд Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (при наличии факта работы после -01.01.2002г.).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав определяется по одному из вариантов, предусмотренных ст. 30 Закона №-Ф3 с использованием соответствующих формул.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона №-Ф3, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

Оценка пенсионных прав истца осуществлена по наиболее выгодному для него варианту — по пункту 3 статьи 30 Закона №-Ф3. *

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона №-Ф3, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона №-Ф3 расчетный размер трудовой (страховой) пенсии определяется по формуле:

РП=СК*ЗР/ЗП*СЗП

где РП — расчетный размер трудовой (страховой) пенсии;

СК ’— стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП — среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Расчет пенсии истца произведен с учетом заработной платы за период с января 1984 по январь 1989 гг., где соотношение заработков составило 1,181, что и учтено при исчислении размера пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЭ, общий трудовой стаж (по состоянию на 01.01.2002 г.) исчисляется календарно, в который наряду с периодами работы включаются периоды военной службы по призыву. При этом, включение в общий трудовой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности не предусмотрено.

Таким образом, исковые требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения в стаж периодов обучения и службы в армии не подлежит удовлетворению, поскольку периоды прохождения службы по призыву включены Управлением в общий трудовой стаж, при определении расчетного размера страховой пенсии по старости, а периоды обучения не подлежат включению, т. к. оценка пенсионных прав производилась Управлением по наиболее выгодному для истца варианту, по п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, которым не предусматривается включение в стаж для определения размера пенсии такого иного периода, как период обучения.

Ссылку о применения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, суд полагает не состоятельной в силу следующего.

Пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указывает, что при рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Закона № 173-Ф3.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 29.03.2016г. №502-0 положение пункта 3 статьи 30 Закона № 173-Ф3 устанавливает календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.

В пункте 4 статьи 30 Закона № 173-Ф3 предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе с зачетом в него периодов обучения в высших учебных заведениях, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой (абзац сороковой).

Такое правовое регулирование закрепляет порядок реализации права застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлено на учет их интересов, а потому не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

С учетом перечисленных норм, по состоянию на 31.12.2014 г. расчетный размер трудовой пенсии истца по п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 8020 руб. 24 коп. (3910 руб. 34 коп. фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости + 4109 руб. 90 коп. страховая часть трудовой пенсии по старости, в том числе 682 руб. 73 коп. повышение в связи с валоризацией за 16 полных лет общего трудового стажа до 01.01.1991 г.). Индивидуальный пенсионный коэффициент определен в размере 64,117 (4109 руб.90 коп страховая часть трудовой пенсии по старости: 64 руб. 10 коп. стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента с 1.01.2015г.).

С даты назначения с 11.12.2015 г.) страховая пенсия по старости установлена в размере 8962 руб. 18 коп. (4383 руб. 59 коп. фиксированная выплата к страховой пенсии по старости + 4578 руб. 59 коп. страховая часть (64,117 ИПК * 71 руб. 41 коп. стоимость ИПК с 01.02.2015 г.)). По состоянию на 01.09.2018 г. размер страховой пенсии по старости истца составил 10207 руб. 77 коп. (4982 руб. 90 ткоп. Фиксированная выплата к страховой пенсии, 5224 руб. 89 коп. страховая часть пенсии, в том числе 871 руб. 05 коп. повышение в связи с валоризацией).

В случае проведения оценки пенсионных прав истца, приобретенных по состоянию на 01.01.2002 г., в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-03, в общий стаж наряду с периодами работы будут учтены период учебы в профессионально-техническом училище № 24, служба в армии по призыву будет учтена в льготном порядке — в двойном размере.

При этом, общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 г., исчисленный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составит 23 года 4 месяца 18 дней, в том числе до 01.01.1991 г. 21 полный год. Размер пенсии истца при такой оценке пенсионных прав по состоянию на 31.12.2014 г., исчисленный с учетом общего трудового стажа 23 года 4 месяца 18 дней, среднемесячной заработной платы (248 руб. 50 коп.) за период (60 месяцев) 1984-1989 гг., проиндексированной на установленные законодательством коэффициенты по состоянию на 01.01.2002 г., и составляющей 613 руб. 94 коп., а также проведенных индексаций, валоризации с учетом 21 полного года общего трудового стажа до 01.01.1991 г. и дополнительных увеличений, предусмотренных федеральным законодательством, составил бы 6144 руб. 500 коп. (3910 руб. 34 коп. фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости + 2234 руб. 16 коп. страховая часть трудовой пенсии по старости, в том числе 341 руб. 89 коп. повышение в связи с валоризацией за 21 полный год общего трудового стажа по состоянию на 01.01.1991 г.). ИПК истца будет равняться 34,854 (2234 руб. 16 коп. страховая часть трудовой пенсии по старости : 64 руб. 10 коп. стоимость одного ИПК с 01.01.2015 г.), что ниже исчисленного в случае проведения оценки пенсионных прав по пункту 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3.

Таким образом, выбирая оценку пенсионный прав по п. 3 ст. 30 Закона № 1ТЗ-ФЗ, Управление действовало в интересах истца, поскольку такой вариант оценки является наиболее выгодным, а расчетный размер страховой пенсии по старости значительно больше, чем при оценке по п. 4 ст. 30 Закона № 173-Ф3.

Кроме того, статьей 23 Закона № 400-ФЗ определен порядок и сроки перерасчета страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, согласно которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится:

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за? собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии в сторону увеличения носит исключительно заявительный характер, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ (пункт 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п.9 ст.30 Закона № 173-ФЗ, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Основным условием для такой оценки пенсионных прав застрахованного лица является наличие выработанного стажа на соответствующих видах работы по состоянию на 01.01.2002 г., т. е. с учетом основания досрочного пенсионного обеспечения истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, по состоянию на 01.01.2002 г. у него должно быть 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Произвести же расчет пенсии Большакова С.Н. с учетом стажа на соответствующих видах работ не представляется возможным, так как по состоянию на 01.01.2002 г. имеющийся специальный стаж ( по Списку № 2) составляет 7 лет 8 месяцев 14 дней, что менее требуемого 12 лет 6 месяцев, также отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400- ФЗ — 25 лет. Общий трудовой стаж истца, исчисленный в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-Ф3 в календарном порядке, по состоянию на 01.01.2002 г. составляет 18 лет 5 месяцев 18 дней (при требуемых 25 лет), в том числе 16 полных календарных лет до 01.01.1991 г.

Доводы истца о включении в специальный стаж периодов работы с 12.08.1982 г. по 02.01.1984 г. в должности мастера в строительном управлении № 3 треста «Волгоградстрой» и периода с 16.02.1989 г. по 02.10.1989 г. в строительном кооперативе «Труд» при заводе «Аврора», суд находит несостоятельными, а требования в указанной части не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Так, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991г., предусмотрено право на досрочное назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда «мастерам строительных и монтажных работ» (код 22900006-23419), «производителям работ» (код 22900006-24441).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидро-технических, дорожно-мостовых, транспорта if связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, коммуникаций» Списка № 2 от 1956г. предусмотрены должности «мастера (десятника)» и «прораба».

Таким образом, в соответствии со Списком № 2 1956г. право на льготную пенсию предоставлено мастерам, осуществляющим руководство работами по новому строительству промышленных, дорожно-мостовых пр. сооружений и зданий.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми является установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года, в специальный стаж, влекущий досрочное назначение страховой пенсии по старости включается работа в организациях ведущих как новое строительство, так же работы по реконструкции и ремонту объектов.

Поскольку характер и условия труда документально в указанные периоды не подтверждаются, а трудовая книжка не содержит сведения о характере и об условиях труда, правовых оснований для включения в специальный стаж указанных периодов работы не имеется.

Относительно исковых требований в части возложения обязанности на Управление определять расчетный размер страховой пенсии по старости Большакова С.Н. с учетом страховых взносов 179986 руб. 22 коп. - 16,0 процентов — и суммы страховых взносов на финансирование трудовой пенсии — 6,0 процентов — 677494 руб. 83 коп. строго по формулам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Закон № 167-ФЗ), с учетом норм п. 3 ст. 33.1 Закона № 167-ФЗ, определение суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - на финансирование страховой пенсии и накопительной пенсии) в отношении застрахованных лиц осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с выбранным застрахованным лицом вариантом пенсионного обеспечения (0,0 или 6,0 процента на финансирование накопительной части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - на финансирование накопительной пенсии) по следующим тарифам: для лиц 1966 года рождения и старше - 22% на финансирование страховой части трудовой пенсии, из них: 6% - солидарная часть тарифа страховых взносов; 16% - индивидуальная часть тарифа страховых взносов.

Таким образом, законодателем четко регламентирован порядок распределения страховых взносов, в связи с чем доводы истца о возложении обязанности учитывать страховые взносы в виде 22 % в страховой части пенсии не основаны на законе.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 59-ФЗ), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со ст. 4 Закона № 59-ФЗ обращение гражданина (далее - обращение) — это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Как следует из ст. 10 Закона № 59-ФЗ результатом обращения является письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а не решение.

Соответственно, «решение УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда от 29.12.2017 г. № Б- 4607-04-513/11-1» формально является ответом на обращение, а не решением в процессуальном смысле.

На основании вышеизложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении иска ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе Волгограда о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности включит периоды работы в общий и специальный стаж, назначить пенсию по старости и произвести перерасчет размера пенсии.

Справка: в соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение принято в окончательной форме (изготовлен мотивированный текст решения суда) 28 августа 2018 года.

Судья: подпись Ю.С.Волынец

Верно:

Судья Ю.С.Волынец