Решение по делу № 2-975/2024 от 24.04.2024

Дело № 2-975/2024

УИД 61RS0036-01-2023-002753-62

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2024 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

с участием представителя истца Алферовой И.С. - адвоката Потапова С.А.,

при секретаре Алиевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алферовой Ирины Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, Клиентской службе (на правах отдела) в г. Каменск-Шахтинском, МБДОУ детский сад № 34 г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периода работы в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, обязании произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Алферова И.С. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 05.04.2023 года она обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением ОСФР по Ростовской области от 10.04.2023 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в льготный стаж не были включены следующие периоды ее работы:

- с 14.12.1995 г. по 15.09.1996 г. – работа в должности старшей вожатой в МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского;

- с 01.09.2004 г. по 30.04.2006 г. – работа в должности старшей вожатой в МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского;

- с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 01.10.2012 г. по 12.11.2012 г., с 29.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 10.06.2013 г. по 01.07.2013 г., с 07.10.2013 г. по 27.10.2013 г., с 30.10.2013 г. по 08.11.2013 г., с 09.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 22.09.2014 г. по 12.10.2014 г., с 15.06.2015 г. по 05.07.2015 г., с 07.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 09.03.2016 г. по 05.04.2016 г., с 11.07.2016 г. по 24.07.2016 г. – работа в должности воспитателя МБДОУ Детский сад № 34.

С данным решением ответчика она не согласна, считает его незаконным. В периоды ее работы в МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского она фактически выполняла обязанности и работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая подлежит включению в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований при производстве по делу, истец Алферова И.С. окончательно просит суд:

1) признать незаконным решение от 10.04.2023 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области;

2) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды ее работы:

- с 14.12.1995 г. по 15.09.1996 г. – работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского;

- с 01.09.2004 г. по 30.04.2006 г. – работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского;

- с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 01.10.2012 г. по 12.11.2012 г., с 29.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 10.06.2013 г. по 01.07.2013 г., с 07.10.2013 г. по 27.10.2013 г., с 30.10.2013 г. по 08.11.2013 г., с 09.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 22.09.2014 г. по 12.10.2014 г., с 15.06.2015 г. по 05.07.2015 г., с 07.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 09.03.2016 г. по 05.04.2016 г., с 11.07.2016 г. по 24.07.2016 г. – работа в должности воспитателя МБДОУ детский сад № 34;

3) обязать МБДОУ детский сад № 34 г. Каменск-Шахтинского произвести корректировку сведений за периоды ее работы: с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 01.10.2012 г. по 12.11.2012 г., с 29.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 10.06.2013 г. по 01.07.2013 г., с 07.10.2013 г. по 27.10.2013 г., с 30.10.2013 г. по 08.11.2013 г., с 09.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 22.09.2014 г. по 12.10.2014 г., с 15.06.2015 г. по 05.07.2015 г., с 07.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 09.03.2016 г. по 05.04.2016 г., с 11.07.2016 г. по 24.07.2016 г. – работа в должности воспитателя МБДОУ Детский сад № 34 в соответствии с п.п. 1 п. 19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

4) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию, начиная с 11.06.2024 года.

В судебное заседание истец Алферова И.С. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия истца.

В судебном заседании представитель истца Алферовой И.С. – адвокат Потапов С.А. уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в своем отзыве на иск просил о рассмотрении дела без его участия, также просил отказать в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика МБДОУ детский сад № 34 г. Каменск-Шахтинского, а также представитель третьего лица по делу МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований Алферовой И.С. отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 05.04.2023 года истец Алферова И.С. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 10.04.2023 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии.

Согласно указанному решению, страховой стаж истца Алферовой И.С. составил 26 лет 21 день, специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренный п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» - 22 года 08 месяцев 20 дней.

Также, согласно указанному решению, в специальный стаж работы истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, не были включены следующие периоды работы истца:

- с 14.12.1995 г. по 15.09.1996 г. – работа в должности старшей вожатой в МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского (обычные условия);

- с 01.09.2004 г. по 30.04.2006 г. – работа в должности старшей вожатой в МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского (обычные условия);

- с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 01.10.2012 г. по 12.11.2012 г., с 29.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 10.06.2013 г. по 01.07.2013 г., с 07.10.2013 г. по 27.10.2013 г., с 30.10.2013 г. по 08.11.2013 г., с 09.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 22.09.2014 г. по 12.10.2014 г., с 15.06.2015 г. по 05.07.2015 г., с 07.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 09.03.2016 г. по 05.04.2016 г., с 11.07.2016 г. по 24.07.2016 г. – работа в должности воспитателя МБДОУ Детский сад № 34 (обычные условия, 0,5 ставки).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 указанного Постановления Правительства РФ установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей при определении стажа на соответствующих видах работ применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно трудовой книжке серии , истец Алферова И.С. 01.09.1995 года была принята на работу на должность лаборанта компьютерного класса СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского, 14.12.1995 года была переведена на должность старшей вожатой в СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского, 30.08.1996 года должность старшей вожатой переименована на должность организатора детского движения, 16.09.1996 года переведена на должность воспитателя группы продленного дня. Также, согласно данной трудовой книжке, истец Алферова И.С. с 01.09.2004 года переведена на должность старшей вожатой СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского, 30.04.2006 года уволена по собственному желанию.

Должность «старшей вожатой» и «организатора детского движения» действующим в настоящее время Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, а также действующими в периоды указанной работы истца Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 и Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, не предусмотрены.

Включение в стаж работы учителей и других работников просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых ранее было предусмотрено пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно п. 4 указанного Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Однако, указанное Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953.

Таким образом, в периоды работы истца в должности старшей вожатой в СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского, действующее в период данной работы законодательство также не предусматривало включение периодов работы в данной должности в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В связи с этим, оснований для включения периодов работы истца в должности старшей вожатой и организатора детского движения в СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского, в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, не имеется.

В обоснование своих требований истец Алферова И.С. также ссылается на то, что в указанные периоды ее работы в должности старшей вожатой и организатора детского движения в МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского она фактически выполняла обязанности и работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая подлежит включению в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12 апреля 1984 г. № 313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» Центральный Комитет КПСС и Совмин СССР постановил поручить Министерству просвещения СССР рассмотреть совместно с Министерством финансов СССР вопрос о введении с 1 сентября 1986 года должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах, включить должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Приказом Министерства Просвещения СССР от 30 апреля 1986 года № 92 установлены основные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, а именно: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Списком от 06.09.1991 года № 463 было предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют, в том числе организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, работающие в школах всех наименований.

Однако, приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года № 24, действовавшим до 10.08.2017 года, были утверждены квалификационные характеристики организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, согласно которым в качестве квалификационных требований указано наличие высшего образования и стаж педагогической работы не менее 3 лет.

На период работы истца с 14.12.1995 года по 15.09.1996 года старшей вожатой и организатором детского движения в СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского, необходимый стаж педагогической работы не менее 3 лет у истца отсутствовал. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец Алферова И.С. в период с 01.09.1991 года по 26.06.1995 года проходила обучение в Каменском педагогическом училище. На доводы того, что в период работы в должности старшей вожатой и организатора детского движения в СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского, она имела высшее образование, которое необходимо для работы организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, истец Алферова И.С. не ссылается.

При этом, согласно п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что суд может решать вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Однако, каких-либо доказательств тождественности фактически выполняемой истцом Алферовой И.С. работы по должности «старшей вожатой» и по должности «организатор детского движения» должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», истцом суду не предоставлено. Данные доводы истца какими-либо доказательствами не подтверждены. Истцом не предоставлено суду каких-либо достоверных письменных или иных доказательств, свидетельствующих о тождественности выполняемой работы по должности «старшей вожатой» и по должности «организатор детского движения» должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Согласно имеющейся в материалах дела справке, уточняющей характер работы истца, выданной МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского, заявленные в иске периоды работы истца с 14.12.1995 г. по 15.09.1996 г. и с 01.09.2004 г. по 30.04.2006 г. также не предусмотрены как периоды, подлежащие включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с этим, оснований для включения периодов работы истца с 14.12.1995 г. по 15.09.1996 г. и с 01.09.2004 г. по 30.04.2006 г. в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

Как указано, оспариваемым решением в специальный стаж работы истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, также не включены периоды с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 01.10.2012 г. по 12.11.2012 г., с 29.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 10.06.2013 г. по 01.07.2013 г., с 07.10.2013 г. по 27.10.2013 г., с 30.10.2013 г. по 08.11.2013 г., с 09.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 22.09.2014 г. по 12.10.2014 г., с 15.06.2015 г. по 05.07.2015 г., с 07.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 09.03.2016 г. по 05.04.2016 г., с 11.07.2016 г. по 24.07.2016 г. – работа в должности воспитателя МБДОУ детский сад № 34.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 2 указанных Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Однако в указанные периоды, а именно: с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 01.10.2012 г. по 12.11.2012 г., с 29.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 10.06.2013 г. по 01.07.2013 г., с 07.10.2013 г. по 27.10.2013 г., с 30.10.2013 г. по 08.11.2013 г., с 09.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 22.09.2014 г. по 12.10.2014 г., с 15.06.2015 г. по 05.07.2015 г., с 07.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 09.03.2016 г. по 05.04.2016 г., с 11.07.2016 г. по 24.07.2016 г. истец Алферова И.С. работала в должности воспитателя МБДОУ детский сад № 34 на 0,5 ставки.

Таким образом, указанные периоды работы истца Алферовой И.С. также не подлежат включению в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку работа в эти периоды осуществлялась не на полную ставку.

С учетом включенных пенсионным органом периодов работы истца в специальный страховой стаж, у истца недостаточно специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, требования истца Алферовой И.С. об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию, начиная с 11.06.2024 года, удовлетворению не подлежат.

В связи с отсутствием оснований для включения периодов работы истца с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 01.10.2012 г. по 12.11.2012 г., с 29.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 10.06.2013 г. по 01.07.2013 г., с 07.10.2013 г. по 27.10.2013 г., с 30.10.2013 г. по 08.11.2013 г., с 09.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 22.09.2014 г. по 12.10.2014 г., с 15.06.2015 г. по 05.07.2015 г., с 07.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 09.03.2016 г. по 05.04.2016 г., с 11.07.2016 г. по 24.07.2016 г. в специальный страховой стаж, то также отсутствуют основания для обязания ответчика МБДОУ детский сад № 34 г. Каменск-Шахтинского произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета за данные периоды работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Алферовой Ирины Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, Клиентской службе (на правах отдела) в г. Каменск-Шахтинском, МБДОУ детский сад № 34 г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периода работы в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, обязании произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.07.2024 года.

Судья:

Дело № 2-975/2024

УИД 61RS0036-01-2023-002753-62

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2024 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

с участием представителя истца Алферовой И.С. - адвоката Потапова С.А.,

при секретаре Алиевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алферовой Ирины Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, Клиентской службе (на правах отдела) в г. Каменск-Шахтинском, МБДОУ детский сад № 34 г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периода работы в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, обязании произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Алферова И.С. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 05.04.2023 года она обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением ОСФР по Ростовской области от 10.04.2023 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в льготный стаж не были включены следующие периоды ее работы:

- с 14.12.1995 г. по 15.09.1996 г. – работа в должности старшей вожатой в МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского;

- с 01.09.2004 г. по 30.04.2006 г. – работа в должности старшей вожатой в МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского;

- с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 01.10.2012 г. по 12.11.2012 г., с 29.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 10.06.2013 г. по 01.07.2013 г., с 07.10.2013 г. по 27.10.2013 г., с 30.10.2013 г. по 08.11.2013 г., с 09.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 22.09.2014 г. по 12.10.2014 г., с 15.06.2015 г. по 05.07.2015 г., с 07.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 09.03.2016 г. по 05.04.2016 г., с 11.07.2016 г. по 24.07.2016 г. – работа в должности воспитателя МБДОУ Детский сад № 34.

С данным решением ответчика она не согласна, считает его незаконным. В периоды ее работы в МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского она фактически выполняла обязанности и работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая подлежит включению в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований при производстве по делу, истец Алферова И.С. окончательно просит суд:

1) признать незаконным решение от 10.04.2023 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области;

2) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды ее работы:

- с 14.12.1995 г. по 15.09.1996 г. – работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского;

- с 01.09.2004 г. по 30.04.2006 г. – работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского;

- с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 01.10.2012 г. по 12.11.2012 г., с 29.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 10.06.2013 г. по 01.07.2013 г., с 07.10.2013 г. по 27.10.2013 г., с 30.10.2013 г. по 08.11.2013 г., с 09.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 22.09.2014 г. по 12.10.2014 г., с 15.06.2015 г. по 05.07.2015 г., с 07.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 09.03.2016 г. по 05.04.2016 г., с 11.07.2016 г. по 24.07.2016 г. – работа в должности воспитателя МБДОУ детский сад № 34;

3) обязать МБДОУ детский сад № 34 г. Каменск-Шахтинского произвести корректировку сведений за периоды ее работы: с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 01.10.2012 г. по 12.11.2012 г., с 29.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 10.06.2013 г. по 01.07.2013 г., с 07.10.2013 г. по 27.10.2013 г., с 30.10.2013 г. по 08.11.2013 г., с 09.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 22.09.2014 г. по 12.10.2014 г., с 15.06.2015 г. по 05.07.2015 г., с 07.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 09.03.2016 г. по 05.04.2016 г., с 11.07.2016 г. по 24.07.2016 г. – работа в должности воспитателя МБДОУ Детский сад № 34 в соответствии с п.п. 1 п. 19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

4) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию, начиная с 11.06.2024 года.

В судебное заседание истец Алферова И.С. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия истца.

В судебном заседании представитель истца Алферовой И.С. – адвокат Потапов С.А. уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в своем отзыве на иск просил о рассмотрении дела без его участия, также просил отказать в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика МБДОУ детский сад № 34 г. Каменск-Шахтинского, а также представитель третьего лица по делу МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований Алферовой И.С. отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 05.04.2023 года истец Алферова И.С. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 10.04.2023 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии.

Согласно указанному решению, страховой стаж истца Алферовой И.С. составил 26 лет 21 день, специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренный п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» - 22 года 08 месяцев 20 дней.

Также, согласно указанному решению, в специальный стаж работы истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, не были включены следующие периоды работы истца:

- с 14.12.1995 г. по 15.09.1996 г. – работа в должности старшей вожатой в МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского (обычные условия);

- с 01.09.2004 г. по 30.04.2006 г. – работа в должности старшей вожатой в МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского (обычные условия);

- с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 01.10.2012 г. по 12.11.2012 г., с 29.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 10.06.2013 г. по 01.07.2013 г., с 07.10.2013 г. по 27.10.2013 г., с 30.10.2013 г. по 08.11.2013 г., с 09.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 22.09.2014 г. по 12.10.2014 г., с 15.06.2015 г. по 05.07.2015 г., с 07.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 09.03.2016 г. по 05.04.2016 г., с 11.07.2016 г. по 24.07.2016 г. – работа в должности воспитателя МБДОУ Детский сад № 34 (обычные условия, 0,5 ставки).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 указанного Постановления Правительства РФ установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей при определении стажа на соответствующих видах работ применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно трудовой книжке серии , истец Алферова И.С. 01.09.1995 года была принята на работу на должность лаборанта компьютерного класса СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского, 14.12.1995 года была переведена на должность старшей вожатой в СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского, 30.08.1996 года должность старшей вожатой переименована на должность организатора детского движения, 16.09.1996 года переведена на должность воспитателя группы продленного дня. Также, согласно данной трудовой книжке, истец Алферова И.С. с 01.09.2004 года переведена на должность старшей вожатой СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского, 30.04.2006 года уволена по собственному желанию.

Должность «старшей вожатой» и «организатора детского движения» действующим в настоящее время Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, а также действующими в периоды указанной работы истца Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 и Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, не предусмотрены.

Включение в стаж работы учителей и других работников просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых ранее было предусмотрено пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно п. 4 указанного Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Однако, указанное Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953.

Таким образом, в периоды работы истца в должности старшей вожатой в СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского, действующее в период данной работы законодательство также не предусматривало включение периодов работы в данной должности в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В связи с этим, оснований для включения периодов работы истца в должности старшей вожатой и организатора детского движения в СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского, в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, не имеется.

В обоснование своих требований истец Алферова И.С. также ссылается на то, что в указанные периоды ее работы в должности старшей вожатой и организатора детского движения в МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского она фактически выполняла обязанности и работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая подлежит включению в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12 апреля 1984 г. № 313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» Центральный Комитет КПСС и Совмин СССР постановил поручить Министерству просвещения СССР рассмотреть совместно с Министерством финансов СССР вопрос о введении с 1 сентября 1986 года должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы во всех средних общеобразовательных школах, включить должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Приказом Министерства Просвещения СССР от 30 апреля 1986 года № 92 установлены основные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, а именно: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Списком от 06.09.1991 года № 463 было предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют, в том числе организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, работающие в школах всех наименований.

Однако, приказом Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года № 24, действовавшим до 10.08.2017 года, были утверждены квалификационные характеристики организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, согласно которым в качестве квалификационных требований указано наличие высшего образования и стаж педагогической работы не менее 3 лет.

На период работы истца с 14.12.1995 года по 15.09.1996 года старшей вожатой и организатором детского движения в СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского, необходимый стаж педагогической работы не менее 3 лет у истца отсутствовал. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец Алферова И.С. в период с 01.09.1991 года по 26.06.1995 года проходила обучение в Каменском педагогическом училище. На доводы того, что в период работы в должности старшей вожатой и организатора детского движения в СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского, она имела высшее образование, которое необходимо для работы организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, истец Алферова И.С. не ссылается.

При этом, согласно п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что суд может решать вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Однако, каких-либо доказательств тождественности фактически выполняемой истцом Алферовой И.С. работы по должности «старшей вожатой» и по должности «организатор детского движения» должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», истцом суду не предоставлено. Данные доводы истца какими-либо доказательствами не подтверждены. Истцом не предоставлено суду каких-либо достоверных письменных или иных доказательств, свидетельствующих о тождественности выполняемой работы по должности «старшей вожатой» и по должности «организатор детского движения» должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Согласно имеющейся в материалах дела справке, уточняющей характер работы истца, выданной МБОУ СОШ № 10 г. Каменск-Шахтинского, заявленные в иске периоды работы истца с 14.12.1995 г. по 15.09.1996 г. и с 01.09.2004 г. по 30.04.2006 г. также не предусмотрены как периоды, подлежащие включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с этим, оснований для включения периодов работы истца с 14.12.1995 г. по 15.09.1996 г. и с 01.09.2004 г. по 30.04.2006 г. в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

Как указано, оспариваемым решением в специальный стаж работы истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, также не включены периоды с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 01.10.2012 г. по 12.11.2012 г., с 29.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 10.06.2013 г. по 01.07.2013 г., с 07.10.2013 г. по 27.10.2013 г., с 30.10.2013 г. по 08.11.2013 г., с 09.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 22.09.2014 г. по 12.10.2014 г., с 15.06.2015 г. по 05.07.2015 г., с 07.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 09.03.2016 г. по 05.04.2016 г., с 11.07.2016 г. по 24.07.2016 г. – работа в должности воспитателя МБДОУ детский сад № 34.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 2 указанных Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Однако в указанные периоды, а именно: с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 01.10.2012 г. по 12.11.2012 г., с 29.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 10.06.2013 г. по 01.07.2013 г., с 07.10.2013 г. по 27.10.2013 г., с 30.10.2013 г. по 08.11.2013 г., с 09.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 22.09.2014 г. по 12.10.2014 г., с 15.06.2015 г. по 05.07.2015 г., с 07.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 09.03.2016 г. по 05.04.2016 г., с 11.07.2016 г. по 24.07.2016 г. истец Алферова И.С. работала в должности воспитателя МБДОУ детский сад № 34 на 0,5 ставки.

Таким образом, указанные периоды работы истца Алферовой И.С. также не подлежат включению в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку работа в эти периоды осуществлялась не на полную ставку.

С учетом включенных пенсионным органом периодов работы истца в специальный страховой стаж, у истца недостаточно специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, требования истца Алферовой И.С. об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию, начиная с 11.06.2024 года, удовлетворению не подлежат.

В связи с отсутствием оснований для включения периодов работы истца с 10.10.2011 г. по 14.10.2011 г., с 01.10.2012 г. по 12.11.2012 г., с 29.11.2012 г. по 29.11.2012 г., с 10.06.2013 г. по 01.07.2013 г., с 07.10.2013 г. по 27.10.2013 г., с 30.10.2013 г. по 08.11.2013 г., с 09.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 22.09.2014 г. по 12.10.2014 г., с 15.06.2015 г. по 05.07.2015 г., с 07.09.2015 г. по 27.09.2015 г., с 09.03.2016 г. по 05.04.2016 г., с 11.07.2016 г. по 24.07.2016 г. в специальный страховой стаж, то также отсутствуют основания для обязания ответчика МБДОУ детский сад № 34 г. Каменск-Шахтинского произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета за данные периоды работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Алферовой Ирины Сергеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, Клиентской службе (на правах отдела) в г. Каменск-Шахтинском, МБДОУ детский сад № 34 г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить периода работы в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, обязании произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.07.2024 года.

Судья:

2-975/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Алферова Ирина Сергеевна
Ответчики
МБДОУ детский сад №34
Клиентская служба (на правах отдела) в г. Каменск-Шахтинском
ОСФР ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Другие
МБОУ СОШ №10 г. Каменск-Шахтинского
Потапов Сергей Александрович
Суд
Каменский районный суд Ростовской области
Судья
Курилов Алексей Евгеньевич
Дело на странице суда
kamensky.ros.sudrf.ru
24.04.2024Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству
24.04.2024Передача материалов судье
24.04.2024Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.05.2024Судебное заседание
11.06.2024Судебное заседание
15.07.2024Судебное заседание
22.07.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
26.07.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
15.07.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее