Решение по делу № 12-167/2017 от 12.04.2017

Дело № 12-167/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2017 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д.,

при секретаре судебного заседания Рындиной Т.А.,

с участия представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации г. Серпухов Московской области Мартяшиной Н.Ю.,

представителя Главного Управления государственного административно-технического надзора Московской области В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Администрации г. Серпухов Московской области Деминова С.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 28.03.2017г., вынесенное консультантом территориального отдела №26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области В. в отношении Администрации г. Серпухов Московской области, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.11 Закона МО № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта территориального отдела № 26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-техническим инспектора Московской области В. от 28.03.2017 г. Администрация г. Серпухов Московской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона МО Кодекса Московской области об административных правонарушениях, а именно в том, что 14.03.2017г. в 16 часов 16 минут на территории детской игровой площадки, расположенной по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Осенняя, д. 19, выявлено ненадлежащее содержание территории детской игровой площадки, которая загрязнена бытовым мусором (бутылки, бумага, пакеты и др.), при этом хозяйствующим субъектом, несущим ответственность за данное правонарушение является Администрация г. Серпухов Московской области, как владелец земельного участка, где расположена детская игровая площадка.

В соответствии с постановлением Администрации г. Серпухов Московской области было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 65 000 рублей.

Администрация г. Серпухов Московской области обжалует данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку лицом, ответственным за содержанием урн на вышеуказанной территории является управляющая компания.

В судебном заседании представитель Администрации г. Серпухов Московской области поддержал доводы жалобы.

Представитель территориального отдела Главного Управления государственного административно-технического надзора Московской области В. в судебном заседании просил оставить постановление без изменения, поскольку, вопреки доводам жалобы, обязанность по содержанию детской игровой площадки в надлежащем состоянии возложена на владельца земельного участка, где расположена данная площадка, а именно на Администрацию г. Серпухов Московской области. В соответствии с Постановлением главы городского округа Серпухов №560 от 29.03.2017 г. детские площадки, состоящие на балансе Администрации г. Серпухов, в том числе и расположенная по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Осенняя, д. 19, были переданы на обслуживание в МБУ «Комбинат благоустройства» лишь 29.03.2017 г., тогда как вышеуказанное нарушение было выявлено 14.03.2017 г. Более того, Администрация г. Серпухов Московской области добровольно оплатила административный штраф, назначенный по постановлению Госадмтехнадзора, что свидетельствует о том, что Администрация не оспаривала допущенное нарушение.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя территориального отдела Главного Управления государственного административно-технического надзора Московской области, изучив доводы жалобы, проверив представленные письменные доказательства, судья считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.11 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 56 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014г. «О благоустройстве в Московской области» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обязаны благоустраивать, в том числе путем регулярной уборки, принадлежащие им территории, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

В соответствии с ч.15 ст.45 вышеуказанного Закона на площадке и прилегающей к ней территории не должно быть мусора или посторонних предметов, о которые можно споткнуться и/или получить травму.

Согласно с ч.10 ст. 56 Закона юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: актом осмотра территории № 26/1286/33 от 14.03.2017г., с фототаблицей, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Администрации г. Серпухов Московской области, свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе, уставом муниципального образования г.о. Серпухов Московской области, протоколом об административном правонарушении №26/1282/33 от 20.03.2017 г., предписанием №26/1286/33 об устранении допущенных нарушений от 20.03.2017 г.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Администрации г. Серпухов Московской области в совершении административного правонарушения, являются относимыми и допустимыми, и не противоречат действующему законодательству.

Суд считает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с полученными доказательствами при рассмотрении административного дела, после всестороннего исследования доказательств, которые подтверждали факт совершения Администрацией г. Серпухов Московской области административного правонарушения.

Постановление должностного лица основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст.29.10 КРФобАП, мотивировано, вынесено в пределах установленного ст.4.5 КРФобАП срока. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФ об АП.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КРФобАП, при рассмотрении административного дела не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», с учетом наличия отягчающего наказания обстоятельства в виде повторности совершения однородного правонарушения, размер назначенного наказания соответствует принципам разумности и справедливости.

Довод заявителя о том, что Администрация г. Серпухов Московской области не является субъектом правонарушения, суд считает несостоятельным, поскольку судом установлено, что владельцем земельного участка, на котором распложенная детская площадка по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Осенняя, д. 19, является Администрация г. Серпухов Московской области, каких-либо договоров на обслуживание и уборку территории по данному адресу на момент выявления административного правонарушения в Администрации г. Серпухов не имелось.

При таких обстоятельствах, должностное лицо дало правильную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и приняло законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела № 26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-техническим инспектора Московской области В. от 28.03.2017 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.11 Закона МО № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении Администрации г. Серпухов Московской области – ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Администрации г. Серпухов Московской области – Деминова С.А. – БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: И.Д. Пантела