Решение по делу № 2-348/2018 от 28.05.2018

Дело № 2-348/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидоров А.А.

при секретаре Романове Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мильберт Натальи Алексеевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс» (далее – ООО «Карелэнергоресурс») о признании действий незаконными, взыскании недоначисленной заработной платы в соответствии с нормами действующего Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2017-2019 годы за январь, февраль и март 2018 года, обязании произвести удержания и выплату в страховые фонды, перечисление профсоюзных взносов в вышестоящую профсоюзную организацию,

у с т а н о в и л:

Мильберт Н.А. обратился в суд с иском к ООО «Карелэнергоресурс» по тем основаниям, что с 26.08.2014 она работает у ответчика в Беломорском филиале в должности <данные изъяты>. В соответствии с трудовым договором ее оклад составляет 7070 руб. В 2016 году в отрасли заключено и действует федеральное отраслевое тарифное соглашение по ЖКХ на 2017-2019 г.г. (далее – ОТС), в соответствии с условиями которого минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложения №1 к ОТС и с 1 января 2018 года составляет 9907 руб. В соответствии с п.1.8 данного ОТС, соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для организаций, на которые оно распространяется. В случае отсутствия в организации коллективного договора, настоящее соглашение имеет прямое действие. 29.12.2016 ОТС прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости. 03.02.2017 Министерство труда и социальной защиты РФ обратилось с предложением к работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. В установленные законом сроки работодатель ООО «Карелэнергоресурс» не представил свой мотивированный отказ в орган, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В связи с этим, с 01.01.2017 Федеральное отраслевое соглашение по ЖКХ РФ на 2017-2019 г.г. действует в отношении ООО «Карелэнергоресурс». Однако, ответчик нарушает условия ОТС в части начисления и выплаты заработной платы.

Истица просила суд признать действия ответчика по неисполнению норм действующего в отрасли тарифного соглашения по ЖКХ РФ на 2017-2019г.г. незаконными и взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату в соответствии с нормами действующего ОТС за январь, февраль и март 2018 года в размере 27093,24 руб., а также обязать произвести удержания и выплату в страховые фонды, перечисление профсоюзных взносов в вышестоящую профсоюзную организацию с полного размера недоначисленной заработной платы.

В судебное заседание истица Мильберт Н.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители ответчика ООО «Карелэнергоресурс» в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, представили отзыв, в котором возражали против удовлетворения иска в полном объеме. Они считают, что исковые требования основаны на ошибочном толковании норм трудового права. Письмо Минтруда России от 03.02.2017 «О присоединении к ОТС в ЖКХ РФ на 2017-2019 годы» опубликовано в «Российской газете» 17.02.2017. ООО «Карелэнергоресурс» мотивированный отказ не направлялся. ООО «Карелэнергоресурс» является теплоснабжающей организацией, деятельность общества подлежит тарифному регулированию. На период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2019 года обществу установлены экономически обоснованные тарифы. Поскольку, в соответствии с п.2.3.1 Соглашения, работодатель вправе синхронизировать дату установления минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с датой изменения фактического уровня тарифов, ООО «Карелэнергоресурс» рассчитывает заработную плату в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ и локальными нормативными актами Общества. Положения Соглашения об оплате труда до изменения фактического уровня тарифов применению не подлежат. Вместе с тем, в ООО «Карелэнергоресурс» с января 2018 года осуществлено повышение заработной платы в связи с увеличением МРОТ, в дальнейшем планируется очередное повышение в связи с увеличением МРОТ, которое предоставит сотрудникам предприятия более выгодные условия оплаты труда, чем те, что предусмотрены Соглашением. Расчет заработной платы, представленный заявителем, является неверным и не соответствующим требованиям действующего законодательства. Коллективный договор в ООО «Карелэнергоресурс» не заключался. Профсоюзная организация не создавалась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ТК РФ отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

08.12.2016 на федеральном уровне заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, которое 28.12.2016 прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости.

Данное ОТС опубликовано в газете «<данные изъяты>» и размещено на официальном сайте Минтруда России, что подтверждается письмом Минтруда России от 03.02.2017 N 14-4/10/В-835.

Согласно ч.ч. 8, 9 ст. 48 ТК РФ, по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Карелэнергоресурс» является действующим юридическим лицом. В соответствии с Уставом Общества, оно является коммерческой организацией, основная цель деятельности которой извлечение прибыли. Общество осуществляет деятельность, в том числе, по организации коммунального теплоснабжения.

Мотивированный отказ от присоединения к ОТС ООО «Карелэнергоресурс» не направляло, поэтому в силу п.1.4 ОТС в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 г.г. на ответчика распространяются нормы указанного ОТС.

В соответствии с п. 2.3 ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению N 1 к настоящему Соглашению и не может быть менее законодательно установленного минимального размера оплаты труда или прожиточного минимума.

Приложением N 1 установлено, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, в организациях коммунального теплоснабжения, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), с 1 января 2018 года составляет 9907 руб.

Мильберт Н.А. с 26.08.2014 работает у ответчика в должности <данные изъяты>, что подтверждается копией приказа о приеме на работу от 26.08.2014 №165 и копией трудового договора от 26.08.2014 № 50. Истице установлена тарифная ставка (оклад) в размере 7070 рублей в месяц. Заработная плата в период с января по март 2018 года истице начислялась на основании трудового договора от 26.08.2014 № 50.

Свои исковые требования истец обосновывает положениями п. 2.3 ОТС и Приложения N 1 к нему, полагая, что за период с января по март 2018 года ответчик недоначислил и невыплатил ему заработную плату, поскольку не исполняет нормы действующего ОТС.

Однако, пунктом 2.3.1 ОТС установлено, что в случае несоответствия даты установления минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, предусмотренной настоящим Соглашением, и даты изменения фактического уровня тарифов на газ, электроэнергию, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, работодатель вправе синхронизировать дату установления минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с датой изменения фактического уровня тарифов.

В соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам № 182 от 14.12.2016 «О тарифах на тепловую энергию и горячую воду общества с ограниченной ответственностью «Карелэнергоресурс» (с изменениями на 7 декабря 2017 года) Обществу установлены экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию с календарной разбивкой:

- с 01.01.2017 по 30.04.2017 - в размере 4 345,75 руб./Гкал;

- с 01.05.2017 по 30.06.2017 - в размере 4 130,44 руб./Гкал;

- с 01.07.2017 по 31.12.2017 - в размере 4 013,46 руб./Гкал;

- с 01.01.2018 по 30.06.2018 - в размере 4 013,46 руб./Гкал.

Таким образом, в период с 01.07.2017 по 30.06.2018, то есть в период принятия истца на работу и в исковой период, фактический уровень тарифа на тепловую энергию, установленный Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам для ООО «Карелэнергоресурс», является неизменным.

Кроме того, согласно п. 1.9 ОТС, в соответствии с законодательством Российской Федерации, расходы работодателей, предусмотренные настоящим Соглашением, учитываются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую, тепловую энергию, органами местного самоуправления при установлении регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также на соответствующие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность.

В случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учетом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений п. 1.9 и п. 2.3.1 ОТС, стороны отраслевого тарифного соглашения по ЖКХ на 2017-2019 г.г. предусмотрели для работодателей, не являющихся бюджетными организациями, возможность исключения экономических потерь при соблюдении данного ОТС, при этом, не ущемляя права работников в части обеспечения уровня минимальной оплаты труда – не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 15.09.2017 N 514р-П подписано Соглашение между Правительством Республики Карелия, Союзом организаций профсоюзов в Республике Карелия и Региональным объединением работодателей Республики Карелия «Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия» о минимальной заработной плате в Республике Карелия, согласно которому размер минимальной заработной платы для работников, работающих на территории Республики Карелия, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета - 10 000 рублей.

Как следует из копий приказов Генерального директора ООО «Карелэнергоресурс» № 14 от 02.02.2018, № 24 от 02.03.2018, № 43 от 04.04.2018, работникам филиала «Карелэнергоресурс Беломорский» приказано доначислить заработную плату до установленного минимального размера оплаты труда за январь 2018, февраль 2018, март 2018, чья начисленная заработная плата за указанные месяцы ниже минимального размера оплаты труда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что нарушений ответчиком условий ОТС на 2017-2019 не установлено, в связи, с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца.

Принимая такое решение, суд исходит из того, что фактический уровень тарифа на тепловую энергию, установленный Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам для ООО «Карелэнергоресурс» за период с 01.07.2017 по 30.06.2018 является неизменным, а согласно Приложению N 1 минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере 9907 руб. устанавливается с 1 января 2018 года, таким образом, в соответствии с п. 2.3.1 ОТС, Общество вправе самостоятельно синхронизировать дату установления минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда с датой изменения фактического уровня тарифов, с целью исключения незапланированных экономических потерь.

Кроме того, в постановлении Госкомитета от 14.12.2016 № 182 «О тарифах на тепловую энергию и горячую воду общества с ограниченной ответственностью "Карелэнергоресурс» указано, что оно принято в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановлением Правительства Республики Карелия от 1 ноября 2010 года N 232-П «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Карелия по ценам и тарифам». Указания на применение отраслевого тарифного соглашения по ЖКХ на 2017-2019 г.г. при принятии постановления от 14.12.2016 № 182 не имеется, как не имеется ссылки на данное ОТС и в заключении Госкомитета РК по ценам и тарифам по делу об установлении тарифов на тепловую энергию и горячую воду ООО «Карелэнергоресурс».

На основании изложенного, суд находит заявленный иск не обоснованным и отказывает в его удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Мильберт Н.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                        Сидоров А.А.

Решение в окончательной форме вынесено 31.07.2018.