Решение по делу № 5-622/2020 от 29.07.2020

Адм. дело № 5-622/2020

УИД: 21RS0023-01-2020-004705-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2020 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Ермолаева Т.П., рассмотрев административный материал в отношении Сырова Дмитрия Игоревича, дата года рождения, уроженца ------ зарегистрированного по адресу: адрес, о привлечении к административной ответственности,

установил:

В рамках проведения мероприятий по проверке соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности в сети «Интернет», прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары дата в период времени с ------ ч. ------ мин. по ------ ч. ------ мин. установлен факт распространения Сыровым Д.И. экстремистского материала, включенного в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Сыров Д.И. свою вину в данном правонарушении признал, пояснив суду, что он не знал о том, что добавленная им видеозапись признана экстремистской.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Дела об административных правонарушениях возбуждаются должностными лицами, уполномоченными в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы, при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При этом поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее Закон о прокуратуре) предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Из положений части 2 данной правовой нормы следует, что проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе и возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

Исходя из положений статьи 22 Закона о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; прокурор или его заместитель по основаниям, установленным статьей 28.4 КоАП РФ возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения материалов, представленных ЦПЭ МВД по Чувашской Республике, и проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой района установлено, что в социальной сети «------» с доменным именем «------» выявлена страница пользователя под именем «------», принадлежащая Сырову Д.И., дата г.р., который разместил на ней видеозапись под названием «------ электронный адрес: ««------», внесенный решением Кировского районного суда г. Новосибирска от дата в список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации под номером -----.

Данный ролик размещен Сыровым Д.И. дата, находясь по адресу: адрес.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 13 указанного Закона, на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии со ст. 20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Факт массового распространения Сыровым Д.И. экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции, обращением гражданина, актом осмотра интернет ресурсов, копией решения о признании экстремистскими материалами.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (п.14).

В соответствии с частью 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении (в том числе длящемся административном правонарушении) считается возбужденным с момента:

1) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 Кодекса;

2) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

3) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 Кодекса.

Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с момента представления должностному лицу, правомочному либо применять меры административной ответственности, либо, в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении, результатов произведенной проверки деятельности организации, получения указанным должностным лицом достоверной информации о факте совершения административного правонарушения. В данном деле факт обнаружения правонарушения прокурор обоснованно связал с датой обнаружения правонарушения, т.е. дата.

Оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности факта совершения Сыровым Д.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

Учитывая характер правонарушения, личность виновного, суд полагает необходимым назначить Сырову Д.И. административное наказание в виде административного штрафа размере 1500 руб., что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и цели наказания.

Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации экстремистских материалов и оборудования, использованного для их производства, может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении доказательств, подтверждающих принятие на стадии возбуждения дела мер по установлению собственника указанного оборудования не имеется, в связи с чем оснований для применения меры наказания в виде конфискации оборудования суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10. КоАП РФ,

постановил:

Признать Сырова Дмитрия Игоревича, дата года рождения, уроженца ------, зарегистрированного по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (Прокуратура Чувашской Республики), ИНН 2128014498, расчетный счет 40101810900000010005, в ГРКЦ НБ ЧР Банка России г.Чебоксары, БИК 049706001, КПП 212801001, ОКАТО 97401000000, КБК 415 116 90010 01 6000 140, наименование платежа – административный штраф.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                  Т.П. Ермолаева