Решение по делу № 2-865/2019 от 19.07.2019

Гражданское дело №

04RS0№-04

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 09 августа 2019 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре Дугаровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы судебных приставов России к Гомбоев СБ о взыскании денежных средств в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Федеральная служба судебных приставов России просит взыскать с Гомбоев СБ в порядке регресса 90678 руб.

Требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Надмитова Р.В. с ФССП России взыскано в качестве возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя Гомбоев СБ, 80678 руб. Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ руб. отменено в части отказа во взыскании компенсации морального вреда, с ФССП России по пользу Надмитова Р.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 10000 руб., в остальной части решение оставлено без изменения. Денежная сумма всего в размере 90678 руб. выплачена Надмитову Р.В. ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, незаконными действиями судебного пристава-исполнителя ФССП России причинены убытки в сумме 90678 руб., которую истец просит взыскать в порядке регресса с Гомбоев СБ

Представитель истца по доверенности Игумнова А.И. просила о рассмотрении дела без их участия, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила отзыв на заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, в котором указала, что срок давности, исчисляемый с момента перечисления Надмитову Р.В. суммы в счет возмещения ущерба, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Ответчик Гомбоев СБ в судебном заседании исковые требования признал частично, просил при принятии решения учесть положения ст.241 ТК РФ, в соответствии с которыми если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, он обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку. Заявление о пропуске истцом срока исковой давности поддержал. Считает, что годичный срок давности, исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента вынесения апелляционного определения ВС РБ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Гомбоев СБ принят на федеральную государственную гражданскую службы и назначен ДД.ММ.ГГГГ на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава – исполнителя Курумканского РОСП УФССП России по РБ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

С ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Гомбоев СБ временно замещал должность старшего судебного пристава Курумканского РОСП на основании приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

В производстве Гомбоев СБ находилось исполнительное производство о взыскании с Надмитова Р.В. денежных средств. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Дугаровой Б.Т. вынесено постановление о временном ограничении выезда Надмитова Р.В. из РФ. Постановлением судебного пристава-исполнителя Гомбоев СБ от ДД.ММ.ГГГГ временное ограничение на выезд Надмитова Р.В. из РФ отменено. ДД.ММ.ГГГГ сведения о вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ поступили в Управление ФССП России и переданы в Пограничную службу ФСБ России. Вместе с тем информация о снятии ограничения в отношении Надмитова Департаментом пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ не была принята к реализации в связи с расхождением в написании установочных данных должника (место рождения Надмитова в постановлении о наложении ограничения указано – <адрес>, в постановлении об отмене ограничения от ДД.ММ.ГГГГ – Саха Якутия, <адрес>). Ограничения сняты ДД.ММ.ГГГГ путем повторного направления в Пограничную службу ФСБ России сведений о Надмитове.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя Надмитов Р.В. по туристической путевке не смог покинуть территорию РФ.

Решением Советского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ с ФССП России в пользу Надмитова Р.В. взыскан причиненный ему ущерб в сумме 68 678 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 12000 руб., всего 80678 руб.

Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа во взыскании компенсации морального вреда, с ФССП России за счет средств казны РФ в пользу Надмитова Р.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 10000 руб.

Всего в пользу Надмитова Р.В. с ФССП России взыскано 90678 руб.

Денежные средства в указанном размере перечислены Надмитову Р.В. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В соответствии с ч.1 ст.1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным ст.ст.1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (ч.3.1).

На основании ч.3 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

В силу абз.7 ст.11 ТК РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», исходя из ст.73 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Специальными законами материальная ответственность должностных лиц ФССП России не регулируется, поэтому при рассмотрении данного дела применению подлежат нормы главы 39 ТК РФ.

В соответствии со ст.241 ТК РФ, за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В ст.243 ТК РФ указаны случаи, когда на работника может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба.

Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю»).

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, поскольку специальными Законами о государственной гражданской службе и о судебных приставах не предусмотрен порядок возмещения ущерба, причиненного судебным приставом-исполнителем, а также указанными Законами не закреплен статус судебного пристава-исполнителя как должностного лица, несущего полную материальную ответственность за вред, причиненный работодателю, ФССП имеет право на взыскание с Гомбоев СБ в счет возмещения ущерба в порядке регресса денежные средства в размере среднемесячного заработка.

Ответчиком заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности. При этом ответчик исчисляет указанный срок с момента вступления в законную силу решения суда о взыскании с РФ в лице ФССП в пользу Надмитова Р.В. ущерба, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доводы ответчика основаны на неверном применении норм действующего законодательства.

Согласно ч.3 ст.392ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

В соответствии с п.3 ст.200 ГК РФ по регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» разъяснено, что под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам (абз.2).

Таким образом, с учетом положения ч.2 ст.392 ТК РФ работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм (абз.3).

С учетом вышеизложенного начало течения срока исковой давности к возникшим правоотношениям необходимо исчислять с момента, когда ФССП выплатило Надмитову Р.В. сумму ущерба, в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ. В силу чего срок на обращение в суд истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока исковой давности истец обратился с указанным иском в Баргузинский районный суд РБ.

Как было указано выше, истец имеет право на взыскание с Гомбоев СБ ущерба в размере ее среднемесячного заработка.

Среднемесячный заработок рассчитан в соответствии с положениями ст.139 ТК РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Для расчета взята заработная плата Гомбоев СБ за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, представленной УФССП по РБ, среднемесячный заработок Гомбоев СБ составляет 25484,10 руб. Данный размер заработной платы оспорен должником не был. Указанная сумма подлежит взысканию с Гомбоев СБ в пользу РФ в лице ФССП России.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с Гомбоев СБ подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, размер которой определяется от удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы судебных приставов России удовлетворить частично.

Взыскать с Гомбоев СБ в пользу Федеральной службы судебных приставов России убытки в сумме 25484,10 руб.

Взыскать с Гомбоев СБ в доход муниципального бюджета 994,52 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.

Судья С.Ц. Сандакова