Решение по делу № 2а-3480/2022 от 11.05.2022

07RS0№-07

     Дело № 2а-3480/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 июля 2022 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего     Пшуноковой М.Б.,

при секретаре         Тиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Газпром газораспределение Нальчик» к Государственной инспекции труда в КБР и государственному инспектору труда ГИТ в КБР Апиковой М.Б. о признании незаконными акта проверки и предписания,

установил:

административный истец обратился в Нальчикский городской суд с указанным выше административным иском, полагая, что административным ответчиком при проведении документарной проверки допущены нарушения закона и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

    Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

    От административного истца поступило письменное ходатайство об отложении судебного разбирательства на более позднюю дату, поскольку представитель административного истца занят в суде кассационной инстанции, слушание назначено на 13.07.2022 в 15 часов. Суд оснований для отложения судебного разбирательства не нашел, поскольку настоящее дело назначено к слушанию на 12 часов.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 40 приведенного закона жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, определяемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи. При подаче жалобы гражданином она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу ч. 4 ст. 40 закона контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование: 1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий; 2) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений; 3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

Судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (часть 2).

Доказательств, подтверждающих соблюдение досудебного порядка подачи жалобы, материалы не содержат.

Таким образом, досудебный порядок административным истцом не урегулирован.

Так как необходимость обязательного досудебного обжалования акта контрольного (надзорного) органа в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган до обращения в суд прямо установлена пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", несоблюдение указанных требований влечет правовые последствия, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

    На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 196 КАС РФ суд,

определил:

    административное исковое заявление АО «Газпром газораспределение Нальчик» – оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в течение пятнадцати дней через Нальчикский городской суд.

     Председательствующий: подпись

Копия верна: судья         М.Б. Пшунокова