Решение по делу № 33-5716/2019 от 04.09.2019

Судья Никитенкова Е.В.                Дело № 33-5716/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А. и Шерстневой А.А.,

при секретаре Тырышкиной Н.Н.,

рассмотрела в судебном заседании 12 сентября 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 июля 2019 года, по которому

В удовлетворении исковых требований Администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> с предоставлением жилых помещений маневренного жилищного фонда по адресу: <Адрес обезличен> до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, обязании заключить договор найма жилых помещений маневренного жилищного фонда по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, отказано.

Заслушав доклад судьи ФИО11, объяснения представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО9, заключение прокурора ФИО10 об оставлении решения без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО12, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>,23 с предоставлением жилых помещений маневренного жилищного фонда по адресу: <Адрес обезличен>, 99 до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, обязании заключить договор найма жилых помещений маневренного жилищного фонда по адресу: <Адрес обезличен>, 99 до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что ответчики занимают жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>,23, которое признано непригодным для проживания и расположено в доме, подлежащем сносу. В целях обеспечения безопасности проживания ответчиков им выделены жилые помещения маневренного жилого фонда по адресу: <Адрес обезличен>, 99, однако от переселения в данные жилые помещения ответчики уклоняются.

Установив, что ФИО12 умерла до даты обращения истца с иском, суд <Дата обезличена> прекратил производство по ФИО4 в отношении указанного ответчика.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» просит об отмене решения, указывая на то, что требования о выселении ответчиков в жилые помещения маневренного жилого фонда связаны с чрезвычайной ситуацией – аварийным состоянием дома и носит временный характер до соблюдения предусмотренных ст. 86 Жилищного кодекса РФ процедур.

Проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с требованиями ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено и из материалов ФИО4 следует, что жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>,23 общей площадью 27,8 кв.м. находится в собственности МО ГО «Сыктывкар».

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в качестве жилого помещения в общежитии по ордеру от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданному Администрацией МО «<Адрес обезличен>».

Постановлением главы Администрации МО «<Адрес обезличен>» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> с жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> снят статус общежития. В настоящее время жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>,23 не отнесено к специализированному жилищному фонду и имеет статус жилья социального использования.

С учетом положений ст. 7 Федерального закона от <Дата обезличена> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента снятия с жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> статуса общежития ранее возникшие правоотношения Администрации МО ГО «Сыктывкар» с ФИО1 по найму жилого помещения в общежитии трансформировались в правоотношения социального найма.

В жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен>,23 проживают и зарегистрированы основной наниматель ФИО1 с <Дата обезличена>, ее внуки ФИО2 с <Дата обезличена> и ФИО3 с <Дата обезличена>.

Заключением межведомственной комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> жилой дом по адресу: <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

<Дата обезличена> Администрацией МО ГО «Сыктывкар» вынесено постановление <Номер обезличен> о признании многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> аварийным и подлежащим сносу. Постановлено принять меры по расселению проживающих ФИО4 в срок до 2022 года.

<Дата обезличена> Администрацией МО ГО «Сыктывкар» направлено в адрес ФИО1 письмо, в котором ей разъяснено право обратиться за предоставлением жилого помещения маневренного жилого фонда, предложено обратиться с соответствующим заявлением.

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> обстановка, сложившаяся в многоквартирном жилом доме по адресу: <Адрес обезличен>, признана несущей угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального характера и требующей проведения неотложных работ по демонтажу дома, угрожающего обвалом.

<Дата обезличена> Администрацией МО ГО «Сыктывкар» повторно направлено в адрес ФИО1 письмо, в котором ей разъяснено право обратиться за предоставлением жилого помещения маневренного жилого фонда, предложено обратиться с соответствующим заявлением.

<Дата обезличена> Администрацией МО ГО «Сыктывкар» повторно направлено в адрес ФИО1 письмо, в котором ей предложены для временного проживание жилые помещения маневренного жилого фонда по адресу: <Адрес обезличен>, предложено обратиться за предоставлением жилого помещения.

Установлено, что жилые помещения по адресу: <Адрес обезличен>, 99 представляют собой две жилые комнаты площадью 13,8 кв.м. Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> указанным помещениям присвоен статус маневренного жилищного фонда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требования, суд первой инстанции исходил из вывода о том, что действующим жилищным законодательством установлен порядок выселения граждан из жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания. Указанный порядок предусматривает обязательное предоставление выселяемым гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Предоставление гражданам жилого помещения маневренного жилого фонда при их переселении из непригодного для проживания или аварийного жилого помещения законом не предусматривается.

Вывод суда является правильным, основанным на законе.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам наймодателем или арендодателем жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, который не может быть произведен без переселения проживающих в нем лиц.

Переселение граждан в жилое помещение маневренного жилищного фонда и возвращение граждан в ранее занимаемое жилое помещение осуществляются на основании двустороннего договора между юридическим (физическим) лицом, осуществляющим переселение, и гражданином.

Таким образом, маневренный фонд – разновидность жилищного фонда временного пользования, предоставляемого на основании двустороннего договора, основанного на срочном и возмездном пользовании недвижимым имуществом, принадлежащим собственнику.

Согласно ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В силу п. 1 и п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

    Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, закон не предусматривает принудительного переселения граждан в жилые помещения маневренного жилого фонда, данный порядок не отвечает интересам нанимателей жилых помещений и прямо противоречит закону.

Выселение ответчиков из занимаемого жилого помещения и переселения их в жилые помещения по адресу: <Адрес обезличен>, 99, отнесенные к маневренному жилищному фонду, не отвечает требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и является неправомерным.

Довод апелляционной жалобы о применении указанной меры в виду опасности состояния жилого дома основанием для отмены судебного решения являться не может в виду вышеизложенного. Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что материалы ФИО4 не содержат какого- либо заключения компетентного органа, либо результатов инструментального исследования, подтверждающих критическое состояние указанного жилого дома.

Вывод суда основан на фактических обстоятельствах дела и соответствует требованиям закона. Решение суда является законным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    Руководствуясь ст. 328, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия

Определила:

    Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Председательствующий:                        

Судьи: