Решение по делу № 33-1712/2015 от 26.03.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2015 года по делу №33-1712/2015

судья – Тагирова Н.Х.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе

председательствующего – Алиевой Э.З.,

судей – Загирова Н.В. и Хавчаева Х.А.,

при секретаре ФИО,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя по доверенности Администрации ГО «город Дербент» Раджабова А.С. на определение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 18 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Загирова Н.В., судебная коллегия

установила:

Решением Дербентского городского суда от 19 марта 2010 года удовлетворены исковые требования прокурора в интересах Мадатовой Ш.А., суд обязал администрацию г. Дербента предоставить Мадатовой Ш.А. жилое помещение не ниже установленных законом социальных норм, а в случае отсутствия жилья приобрести его за счет целевых средств, поступающих из республиканского бюджета РД и передать ей на условиях социального найма жилого помещения.

Администрация г. Дербента обратилась с заявлением об отсрочке решения суда от 19 марта 2010 года сроком на 01 год, указывая, что в муниципальном жилищном фонде отсутствует жилье, необходимое для предоставления Мадатовой Ш.А., а финансовые средства на обеспечение жильем лиц данной категории не предусмотрены.

Определением Дербентского городского суда от 18 ноября 2014 года постановлено: «в отсрочке исполнения решения Дербенсткого городского суда от 19 марта 2010 года об обязании Администрации г. Дербента предоставить Мадатовой Ш.А. жилое помещение не ниже установленных законом социальных норм, а в случае отсутствия жилья приобрести его за счет целевых средств, поступающих из республиканского бюджета РД и передать ей на условиях социального найма жилого помещения сроком на один год, со дня вступления определения суда по данному делу в законную силу, до получения целевых бюджетных средств из республиканского бюджета РД на соответствующий финансовый год и завершения всех организационных мероприятий, связанных с предоставлением жилья, отказать».

На данное определение представителем администрации города Дербента Раджабовым А.С. подана частная жалоба, в которой содержится просьба об ее отмене по следующим основаниям. На сегодняшний день в городском округе «Город Дербент» свободных нераспределенных жилых помещений не имеется и средства для строительства или для приобретения жилья инвалидам и семьям с детьми инвалидами, в том числе внеочередникам, в местном бюджете не предусмотрены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.

Согласно указанной норме, суд, рассмотревший дело, по заявлениям участвующих в деле лиц, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Как видно из дела, решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 19 марта 2010 года удовлетворен иск прокурора г. Дербента в интересах Мадатовой Ш.А. к администрации городского округа «город Дербент» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Администрация городского округа г. Дербент просит об отсрочке исполнения вышеуказанного решения на срок до 01 года.

Вместе с тем, вывод суда об отсутствии оснований для предоставления отсрочки судебная коллегия находит правильным.

Так, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений судом должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", пункт 1 статьи 6 которой, в частности, устанавливает право каждого гражданина на судебное разбирательство дела (включающее в себя, в том числе, исполнение судебного решения) в разумные сроки.

Кроме того, исходя из положений Определения Конституционного Суда РФ N 104-О от 18 апреля 2006 года, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер и возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Ссылки администрации городского округа г. Дербент на необходимость соблюдения норм бюджетного законодательства, на отсутствие в бюджете денежных средств на приобретение соответствующего жилого помещения, не могут быть признаны достаточными причинами для предоставления отсрочки исполнения, учитывая, что судебное решение вступило в законную силу более пяти лет назад.

Кроме того, истец длительное время вынуждена проживать в аварийном и непригодном для проживания жилье, из чего следует, что предоставление должнику отсрочки по исполнению судебного решения приведет к существенному нарушению жилищных прав истца и не будет соответствовать балансу частных и публичных интересов.

Право на жилище является конституционным правом, и его реализация не может быть отсрочена по основаниям, изложенным в заявлении представителем администрации городского округа г. Дербент Республики Дагестан.

Указанные администрацией городского округа г. Дербент Республики Дагестан в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда обстоятельства, при наличии вступившего в законную силу решения суда, не могут иметь приоритетного значения перед восстановлением законных прав взыскателя Мадатовой Ш.А.

Предоставление должнику отсрочки исполнения решения суда, вступившего в законную силу, в данной ситуации не будет отвечать принципу рассмотрения дела в разумный срок, приведет к необоснованному затягиванию исполнения решения суда и нарушению охраняемых законом жилищных прав истца Мадатовой Ш.А., который относится к особой категории граждан – «инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов», которые подлежат государственной защите.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение суда является законным и обоснованным, а доводы частной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

определение Дербентского городского суда от 18 ноября 2014 года оставить без изменения, частную жалобу – представителя Администрации ГО «город Дербент» Раджабова А.С. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: