Решение по делу № 2-211/2022 (2-4261/2021;) от 11.10.2021

Дело № 2-211/2022

УИД 76RS0013-02-2021-004041-64

Мотивированное решение составлено 16.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В.,

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 9 марта 2022 года

гражданское дело по иску Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области к АО «Рыбинская управляющая компания» об устранении нарушений,

установил:

Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области обратился в суд с иском к АО «Управляющая компания «Муниципальная», в котором просит обязать АО «Управляющая компания «Муниципальная» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда исполнить предписание Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: устранить перегородки, не указанные на техническом плане дома, в подъезде №№ между 1<данные изъяты> этажами, в подъезде №№ между <данные изъяты> этажами многоквартирного дома по адресу: <адрес> и привести вышеуказанные помещения в соответствии и с требованиями нормативных документов.

Исковые требования мотивированы следующим.

В Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области поступило обращение гражданина Маркова М.А. по факту незаконной установки перегородок между этажами в д<адрес>. Управление домом <адрес> осуществляло Акционерное общество «Управляющая компания «Муниципальная». АО «Управляющая компания «Муниципальная» осуществила реорганизацию в форме присоединения с АО "Рыбинская управляющая компания". В рамках лицензионного контроля на основании приказа департамента от ДД.ММ.ГГГГ № №, государственным жилищным инспектором Ярославской области осуществлена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес> В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в период с 8 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 17 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, государственным жилищным инспектором Ярославской области, установлено следующее нарушение: наличие перегородок, не указанных на техническом плане дома в подъезде № № между <данные изъяты> этажами, в подъезде № № между <данные изъяты> этажами, по результатам которой составлен акт проверки № №, что является нарушением пп. «а», «б», «г» п. 10, пп. «а», «в», «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, п.8,23 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»). На основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № АО «Управляющая компания «Муниципальная» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № с требованием устранения выявленных в ходе проверки нарушений. В установленный законом срок данное предписание ответчиком не было обжаловано. Постановлением департамента от ДД.ММ.ГГГГ № № АО «Управляющая компания «Муниципальная» привлечено к административной ответственности по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения. С целью проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании приказа департамента от ДД.ММ.ГГГГ № № государственным жилищным инспектором Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ осуществлена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что предписание департамента от <данные изъяты> № № не исполнено, выявленные нарушения не устранены, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № № об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки от ДД.ММ.ГГГГ Уклонение от исполнения предписания нарушает права департамента как органа лицензионного контроля, препятствует реализации возложенных на департамент законодательством задач и исполнению полномочий.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 10 февраля 2022 произведена замена ненадлежащего ответчика АО «Управляющая компания «Муниципальная» на надлежащего АО «Рыбинская управляющая компания».

В судебном заседании представитель истца Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области по доверенности Дорохова Е.Л. требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО "Рыбинская управляющая компания" по доверенности Бабенков Н.Л. в судебном заседании требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований. Дополнительно пояснил, что жильцами проведено собрание по спорному вопросу, решение собственниками принято о сохранении установленных перегородок, размещено на информационной доске. Перегородки в доме оформлены корректно.

Третьи лица Марков А.А., Нефедов А.В., Паутов Е.Ю., Тюрякова Ю.Н., Ильин И.В., Осинская И.А., Шишков Ю.П., Сорокин В.П., Федорова Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о Департаменте государственного жилищного надзора Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.10.2014 № 1030-п, Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Ярославской области и осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, выявляет нарушения при использовании и содержании жилищного фонда, принимает необходимые меры по устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании установлено, что на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ года МУП ГО г.Рыбинск «Управляющая компания «Муниципальная» осуществляло управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>

В рамках лицензионного контроля на основании приказа департамента от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.10-12), государственным жилищным инспектором Ярославской области осуществлена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес>

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором Ярославской области, установлено следующее нарушение: наличие перегородок, не указанных на техническом плане дома в подъезде № № между <данные изъяты> этажами, в подъезде № № между <данные изъяты> этажами, что является нарушением пп. «а», «б», «г» п. 10, пп. «а», «в», «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, п.8,23 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»). По результатам данной проверки составлен акт проверки № № (л.д.14-15).

АО «Управляющая компания «Муниципальная» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № с требованием устранения выявленных в ходе проверки нарушений. В установленный законом срок данное предписание ответчиком не было обжаловано. Постановлением департамента от ДД.ММ.ГГГГ № № АО «Управляющая компания «Муниципальная» привлечено к административной ответственности по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

С целью проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №, на основании приказа департамента от ДД.ММ.ГГГГ № №, государственным жилищным инспектором Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ осуществлена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что предписание департамента от ДД.ММ.ГГГГ № № не исполнено, выявленные нарушения не устранены, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание № № об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Управляющая компания «Муниципальная» ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность путем реорганизации, что подтверждается уведомлением Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области (л.д.82) и выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.86-88). Согласно выписке из ЕГРЮЛ АО «Управляющая компания «Муниципальная» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к АО «Рыбинская управляющая компания» (л.д.83-85).

Согласно п.1 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ч.1 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме (п.1 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи Жилищного кодекса Российской Ффедерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме

В материалы дела представлен протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно представленному протоколу на повестке дня, в том числе, был поставлен вопрос о согласовании установки собственниками перегородок, не указанных на техническом плане дома в подъезде №№ и подъезде №№

По результатам голосования общее собрание собственников помещений количеством голосов <данные изъяты> от общего числа голосов собственников помещений, присутствующих на собрании, приняли решение – согласовать установку перегородок, не указанных на техническом плане дома, в подъезде №№ между <данные изъяты> этажами, в подъезде №№ между <данные изъяты> этажами многоквартирного <адрес>

Учитывая, что собственниками дома произведена перепланировка без уменьшения общего имущества в доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме не требовалось.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч.5 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, устранение перегородок, не указанных на техническом плане дома в подъезде № № между <данные изъяты> этажами, в подъезде № № между <данные изъяты> этажами не будет соответствовать решению внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ

Решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения дела не обжаловано.

Нарушений прав Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области как органа лицензионного контроля и препятствий реализации возложенных на департамент законодательством задач и исполнению полномочий по делу не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

в удовлетворении иска Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области к АО «Рыбинская управляющая компания» об устранении нарушений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     О.В.Косенкова