Решение по делу № 2-1252/2022 от 21.03.2022

Дело № 2-1252/2022

УИД: 48RS0003-01-2022-001203-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июня 2022 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при ведении протокола помощником судьи Е.В. Панковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Солуяновой Ольги Николаевны к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка и установлении границ земельного участка,

установил:

Солуянова О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка и установлении границ земельного участка, в обоснование своих требований указывая на то, что она является собственником земельного участка площадью 1001 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес> назначением для домовладения. Смежным с данным земельным участком является земельный участок с КН № площадью 1018 кв.м., находившийся во владении и пользовании Солуяновой О.Н. на правах аренды для огорода. В продлении срока действия договора аренды данного участка Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области Солуяновой О.Н. отказано ввиду расположения на данном земельном участке объекта недвижимости, не принадлежащего Солуяновой О.Н. Однако данное строение возведено в 2011 году и на момент предоставления истцу данного участка в аренду уже существовало. Оба участка с КН № и КН № изначально предоставлялись в аренду и при их формировании границы участка сформированы неверно: часть участка, используемого под домовладение, на котором расположен жилой     дом и коммуникации к дому вошла в границы участка, предоставленного под огород. И наоборот: часть участка, используемого под огород, вошла в границы участка, используемого под домовладение. Таким образом, строения, оказались за пределами принадлежащего истцу земельного участка назначением для домовладения, а земельный участок под огород, занятый строениями, не предоставляют истцу в аренду. Данные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о наличии реестровой ошибки в определении границ земельных участков с КН № и КН №. В целях исправления данной реестровой ошибки истцом проведены межевые работы и кадастровым инженером ООО « Геотехнология» Медведевой Е.В. подготовлены межевые планы от 24.09.2021 года на исправление ошибки в определении местоположения границ земельных участков с КН № и КН №, согласно которым границы участков определены по фактическому пользованию. Однако Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области отказалось согласовать границы участков по данным межевым планам, ссылаясь на несоответствие данных границ конфигурации участков по постановлению заместителя главы администрации г. Липецка № 1712 от 25.04.2002 года, которым первоначально участки предоставлялись в аренду. Истец Солуянова О.Н. считает данный отказ незаконным, нарушающим права истца на использование земельных участков по назначению, в связи с чем Солуянова О.Н. просила суд исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельных участков с КН № и КН №, определить местоположение границ земельных участков с КН № и КН № по межевым планам кадастрового инженера ООО « Геотехнология» Медведевой Е.В. от 24.09.2021 года на исправление ошибки в определении местоположения границ земельных участков с КН № и КН №.

В дальнейшем истец Солуянова О.Н. изменила исковые требования в части определения границ земельных участков с КН № и КН №, в связи с изменением системы координат в МСК-48 уточнила координаты формируемых границ участка по межевым планам и привела границы земельных участков, смежные с земельным участком с КН №, принадлежащим Саетовой О.А., к границам участка с КН № по данным ЕГРН. В связи с этим Солуянова О.Н. просила суд определить местоположение границ земельных участков с КН № и КН № по межевым планам кадастрового инженера ООО « Геотехнология» Медведевой Е.В. от 13.05.2022 года на исправление ошибки в определении местоположения границ земельных участков с КН № и КН №.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, истцом привлечена к участию в деле Саетова О.А.

Определением суда от 16.05.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Липецкой области, ООО « Геотехнология» и кадастровый инженер Медведева Е.В.

В судебном заседании истец Солуянова О.Н. и ее представитель по доверенности Кравченко Н.В. иск поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области по доверенности Корчагина А.О. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на отсутствие реестровой ошибки в определении границ земельных участков с КН № и КН №.

Третье лицо Саетова О.А. в судебном заседании отнесла разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо кадастровый инженер Медведева Е.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дне слушания, возражений не представила.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Липецкой в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне слушания, возражений на иск не представил.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, третьих лиц, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

     Согласно ч.8 и ч. 10 ст. 22 ФЗ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 39 ФЗ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

В соответствии со ст. 40 ФЗ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В силу ч.3 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу ч.9 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По делу установлено, что Солуянова О.Н. является собственником жилого дома площадью 78, 7 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес> ( выписка из ЕГРН от 31.03.2022 года л.д. 100- 102)

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1001 кв.м с КН № категория земель : земли населенных пунктов, назначением для домовладения, принадлежащем Солуяновой О.Н. на праве собственности. Право собственности зарегистрировано 11.06.2010 года. (выписка из ЕГРН от 29.03.2022 года л.д. 89- 99)

Смежным с данным земельным участком является земельный участок с КН № площадью 1018 кв.м., находившийся во владении и пользовании Солуяновой О.Н. на правах аренды, назначением для огорода. В продлении срока действия договора аренды данного участка Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области Солуяновой О.Н. отказано ввиду расположения на данном земельном участке объекта недвижимости, не принадлежащего Солуяновой О.Н.

Из материалов дела следует, что изначально земельный участок домовладения <адрес> был предоставлен под строительство дома по договору о праве застройки от 10.03. 1949 года площадью 600 кв.м

Указанный земельный участок впоследствии имел фактическую площадь 2036 кв.м., что следует из техпаспортов на дом от 01.09.1965 года, от 26.08.1986 года и представлял собой единый участок. ( л.д. 63-64, 65-67)

Постановлением заместителя главы администрации г. Липецка от 25.04.2002 года № « О предоставлении ФИО14 Н.В., ФИО16 А.В., ФИО17 А.В. земельного участка в составе домовладения <адрес> бывшим собственникам жилого дома по адресу: <адрес> ФИО12 Н.В., ФИО13 А.В., ФИО15 А.В. на правах аренды сроком на 25 лет был предоставлен земельный участок в составе домовладения площадью 1001 кв.м. и в пользование под огород на правах аренды сроком на 3 года в составе прилегающего к домовладению общей площадью 1043 кв.м. без права на строительство и посадку многолетних насаждений.

В результате формирования данных двух участков образовано два участка : с КН № площадью 1001 кв.м назначением для домовладения, который впоследствии был оформлен в собственность последующим собственником дома истцом Солуяновой О.Н. в 2010 году, и с КН № площадью 1018 кв.м. назначением для огорода, который находился в аренде у Солуяновой О.Н. по 2018 год.

Из объяснений истца Солуяновой О.Н. следует, что оба участка с КН № и КН № были сформированы неверно: часть участка, используемого под домовладение, на котором расположен жилой     дом и коммуникации к дому, вошла в границы участка, предоставленного под огород. И наоборот: часть участка, используемого под огород, вошла в границы участка, используемого под домовладение. Таким образом, строения, оказались за пределами принадлежащего истцу земельного участка назначением для домовладения, а земельный участок под огород, занятый строениями, не предоставляют истцу в аренду.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Геотехнология» Медведевой Е.В., содержащемуся в межевых планах от 24.09.2021 года и от 13.05.2022 года на исправление ошибки в определении местоположения границ земельных участков с КН № и КН №, сведения о местоположении границ данных земельных участков, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическому местоположению границ на местности, то есть учтенные границы смещены по отношению к фактическим границам, что является признаком наличия реестровой ошибки. Ошибка была допущена при формировании и утверждении границ участков Постановлением заместителя главы администрации г. Липецка от 25.04.2002 года № « О предоставлении ФИО18 Н.В., ФИО19 А.В., ФИО20 А.В. земельного участка в составе домовладения <адрес> а именно фактическое местоположение границ участков под домом и огородом не соответствует координатам и схеме расположения земельных участков в приложении № 1 к данному постановлению.

В целях исправления данной реестровой ошибки истцом проведены межевые работы и кадастровым инженером ООО « Геотехнология» Медведевой Е.В. подготовлены межевые планы от 24.09.2021 года на исправление ошибки в определении местоположения границ земельных участков с КН № и КН №, согласно которым границы участков определены по фактическому пользованию по исторически сложившимся границам, которые существуют на местности свыше 15 лет. В результате конфигурация участков изменилась, площадь участков не изменилась. ( л.д. 12- 35, 36-59)

Однако Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, орган, уполномоченный на распоряжение землями, отнесенными к неразграниченной государственной собственности, на территории Липецкой области, 22.10.2021 года отказалось согласовать границы участков по данным межевым планам, ссылаясь на несоответствие данных границ конфигурации участков по постановлению заместителя главы администрации г. Липецка № от 25.04.2002 года, которым первоначально участки предоставлялись в аренду. ( л.д. 62 )

Солуянова О.Н. 16.12.2021 года также обращалась в Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Липецка по вопросу отмены приложений 1 и 2 к постановлению заместителя главы администрации г. Липецка № от 25.04.2022 года в связи с уточнением границ земельных участков с КН № и КН №, однако ей было отказано ввиду отсутствия правовых оснований для отмены указанных приложений к постановлению. ( л.д. 60- 61)

Суд не находит признаков реестровой ошибки в определении местоположения границ земельных участков с КН № и КН № при их первоначальном формировании по постановлению заместителя главы администрации г. Липецка от 25.04.2002 года № 1712 « О предоставлении ФИО21 Н.В., ФИО22 А.В., ФИО23 А.В. земельного участка в составе домовладения <адрес>».

Так, согласно плану границ участков жилой дом <адрес> непосредственно располагается в границах участка № 1 ( КН № )

(л.д. 32, 35)

При этом суд учитывает, что фасадная граница участка с КН № располагается на одной линии с фасадной границей соседнего земельного участка с КН №, что свидетельствует о том, что границы участков по фасаду выдерживались и формировались администрацией города по одной линии. ( л.д. 35)

На земельном участке с КН № перед домом <адрес> по фасаду располагаются металлический гараж, гараж лит. Г8 2011 года постройки и навес лит. Г6 2002 года постройки ввиду металлических стоек в бетонных стаканах.

Доводы истца о том, что при формировании границ участков с КН № и КН № допущена реестровая ошибка, поскольку на земельном участке с КН № оказались хозпостройки домовладения № несостоятельны, поскольку участки формировались в 2002 году, тогда как гараж лит. Г8 возведен позднее в 2011 году, на момент формирования границ участков данного строения не существовало.

Отображенный на плане 2002 года гараж около фасадной границы участка № 2 (КН №) является металлическим гаражом и капитальной постройкой не является, навес лит. Г6 на плане 2002 года не отображен, данное сооружение также не является капитальным и возведено позднее формирования границ. Доказательств обратного не представлено. ( л.д. 32)

Участок перед домом ( участок № 2 на плане 2002 года КН №) был предоставлен собственникам дома в аренду, под вспомогательные нужды, для ведения огородного хозяйства, Какой-либо ошибки в формировании границ и местоположении участков судом не усматривается.

Проход к дому с фасадной части в связи с расположением там земельного участка с КН № не затруднен, нарушений прав истца данным расположением участка судом не усматривается. Расположение подземных инженерных коммуникаций к дому <адрес>, расположенных на участке с КН №, то есть за пределами участка с КН № назначением для домовладения, не препятствует пользованию истца домом и данными коммуникациями по назначению.

Суд учитывает, что земельные участки с КН № и КН № в 2002 году формировались администрацией города с учетом действовавших на тот момент нормативов предоставления : для домовладения 1000 кв.м.

Более того, границы и местоположение участков было согласовано с собственниками дома <адрес>, что следует из акта установления и согласования границ от 14.03.2022 года. ( л.д. 33-34)

Таким образом границы и местоположение участков под дом и огород были сформированы и утверждены самими собственниками дома с учетом расположения дома и хозпостроек, замечаний не имелось.

То обстоятельство, что ступеньки к дому истца – крыльцо находится за пределами участка с КН № на участке с КН № не влечет исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ данных участков, поскольку пересечение границей участка с КН № крыльца к дому следует из плана границ участков 2002 года ( л.д. 32), граница формировалась непосредственно с пересечением крыльца, однако уточнить границу участка с включением крыльца дома истца в границы участка с КН № истец имеет возможность и самостоятельно, подготовив межевой план в соответствующей части без изменения конфигурации границ участков с КН № и КН № и представив его на согласование в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. Однако таковой межевой план истцом не подготовлен, на рассмотрение в Управление не предоставлялся, спора в данной части границы с Управлением не возникло.

На рассмотрение Управления истцом предоставлялся межевой план от 24.09.2021 года, где изменена конфигурация границ участков с КН:12 и КНР:13 и Управление отказало в согласовании границ по данному межевому плану обоснованно, поскольку, по сути, истец имеет намерение перераспределить данные земельные участки, тогда как данное перераспределение не может быть осуществлено посредством исправления реестровой ошибки.

Аналогично и с пересечением боковой границы участка с КН № со стороны участка с КН № с сараем истца лит. Г1, поскольку истец в данной части также имеет возможность исправить реестровую ошибку самостоятельно без исключения из ЕГРН сведений об описании границ участка с КН: 12 и согласования границ со смежным собственником участка с КН №, поскольку границы участка с КН № уточнены и поставлены на кадастровый учет, спора по местоположению границ участка с КН № у истца Солуяновой О.Н. с собственником участка с КН № Саетовой О.А. не имеется, как следует из межевого плана на участок с КН:12 от 13.05.2022 года, граница участка с КН:12 со стороны участка с КН:20 присоединена к координатам участка с КН:20, в связи с чем согласования с Саетовой О.А. и Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области не требуется, данная ошибка в данной части может быть исправлена истцом путем обращения в орган кадастрового учета с соответствующим межевым планом без обращения в суд, спора в данной части границы участка с КН:12 с ответчиком судом не усматривается.

Представленное истцом в межевых планах от 24.09.2021 года и от 13.05.2022 года местоположение границ земельных участков с КН № и КН № является не исправлением реестровой ошибки, а изменением границ и перераспределением участков, тогда как данный вопрос решается в ином порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ошибки при формировании границ земельного участка с КН:12 и КН:13 в 2002 году не допущено, в данном случае имеет место быть спор о перераспределении земельных участков с неразграниченными землями, в связи с чем истец Солуянова О.Н. избрала неверный способ защиты права, поскольку вопрос о перераспределении участков подлежит разрешению в ином порядке.

Учитывая, что границы участков были ранее определены верно, имеющиеся несоответствия боковой границы участка с КН:12 со стороны участка с КН:20 и с фасадной стороны в месте пересечения с крыльцом дома № собственник участка с КН:12 Солуянова О.Н. имеет возможность устранить во внесудебном порядке, исковые требования Солуяновой О.Н. об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с КН № и КН № и определении границ данных участков по межевому плану от 13.05.2022 года удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Солуяновой Ольги Николаевны к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области об исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельных участков с КН № и КН № и установлении границ земельного участка с КН № и КН № по межевым планам от 13.05.2022 года кадастрового инженера Медведевой Е.В. на исправление ошибки в описании границ земельных участков с КН № и КН № отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме 8 июня 2022 года.