Решение по делу № 2-57/2017 (2-665/2016;) от 14.12.2016

Гр. дело № 2-57/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года                     п. Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Гвоздевой Т.А.,

с участием ответчика Матвеевой Л.Р.,

представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, и Отделения (территориального, г. Киров) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Булдаковой Е.П.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, войсковой части № Селюнина В.Е.,

представителя органа опеки и попечительства администрации Оричевского района Кировской области Банниковой М.В.,

заместителя прокурора Оричевского района Воробьевой Н.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Матвееву Игорю Александровичу, Матвеевой Лилии Рифкатовне, М., М1. о признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны Российской Федерации в лице его представителя по доверенности – заместителя начальника отдела (по представлению интересов Министерства обороны Российской Федерации в судах общей юрисдикции) ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Петренко В.В. обратилось в суд с иском к Матвееву И.А., Матвеевой Л.Р., М.., М1. о признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что по договору найма служебного жилого помещения от 20 октября 2008 года № Матвееву И.А. в связи с прохождением им военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Вышеприведенное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду Российской Федерации и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 24 сентября 2012 года №, майор Матвеев И.А. досрочно уволен с военной службы в запас по собственному желанию, исключен из списков личного состава воинской части 24 сентября 2012 года.

Поскольку в настоящее время Матвеев И.А. не проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и утратил связь с Министерством обороны Российской Федерации, у ответчиков отсутствуют законные основания для проживания в спорном жилом помещении, то есть они подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

С учетом уточнения заявленных требований (т.1 л.д.49-56) просит суд: прекратить право пользования Матвеева И.А., Матвеевой Л.Р., М.., М1. служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения; снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу; обязать ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, в отделение (территориальное г. Киров) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца, представитель ответчика по встречному иску Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Петренко В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменное ходатайство, в котором указал, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласен на вынесение заочного решения. Отзыва на встречное исковое заявление не представил.

В судебном заседании ответчик Матвеева Л.Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.., М1.., не признавая исковые требования, заявила встречные исковые требования о возложении обязанности на Министерство обороны Российской Федерации и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации предоставить ей, детям М.., М1. жилое помещение по договору социального найма, и признать за ней, и детьми М., М1. право пользования квартирой по адресу: <адрес> до принятия ответчиками решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Ответчик Матвеев И.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, что подтверждено возвратившимся конвертом с отметкой почты «истек срок хранения», в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.

В судебном заседании представитель третьих лиц, представитель ответчика по встречному иску (отделения (территориального, г. Киров) ФГКУ «Центррегионжилье» и ФГКУ «Центррегионжилье») по доверенности Булдакова Е.П. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. Ответчик Матвеев И.А. досрочно уволен с военной службы в запас по собственному желанию, исключен из списков личного состава воинской части № с 24 сентября 2012 года. В настоящее время он не проходит действительную военную службу в войсковой части № на территории Кировской области, но удерживает служебное жилое помещение, в связи с чем ответчики подлежат выселению. Встречные исковые требования не признала, поскольку законодательно не предусмотрено предоставление жилья по договорам социального найма бывшим членам семьи бывшего военнослужащего.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В письменном отзыве представитель по доверенности Волокитина Р.Р. просила удовлетворить требования истца и рассмотреть дело в отсутствие их представителя.(т.1 л.д.38)

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, войсковой части № Селюнин В.Е., пояснил, что квартира по адресу: <адрес> является служебной и предоставлена ответчику Матвееву И.А. в связи с прохождением военной службы.

Прокурор Воробьева Н.В. считает, что исковые требования Министерства обороны Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, отделение по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие.    

Свидетель С.., главный технолог войсковой части №, суду пояснил, что в 2008 году Матвееву И.А. было предоставлено служебное жилое помещение для проживания в связи с прохождением военной службы в войсковой части. В 2012 году Матвеев И.А. уволен с военной службы по собственному желанию с выслугой менее 20 лет, поэтому право на получение государственного жилищного сертификата, субсидии на приобретение жилого помещения не имеет.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, заключение представителя органа опеки, считающей требования истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Согласно договору найма служебного жилого помещения № от 20 октября 2008 года, заключенному между ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» и Матвеевым И.А., последнему в связи с прохождением службы по контракту и на период указанной службы предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с разделом 4 п. 18 п.п. 4 договора, договор прекращается в связи с окончанием срока службы. (т. 1 л.д. 226-227)

Как следует из выписки по лицевому счету ОП «Пермский» ООО «ГУЖФ» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (наниматель Матвеев И.А.), задолженность по жилищно-коммунальным услугам на 13 января 2016 года составляет <данные изъяты> копеек. (т. 1 л.д. 16)

В соответствии со справкой Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» Обособленное подразделение «Пермское» № от 27.04.2016 года, Матвеев И.А., Матвеева Л.Р., М. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> с 13 ноября 2008 года по настоящее время, М1. – с 26 марта 2013 года по настоящее время. (т.1 л.д. 21)

Распоряжением администрации Оричевского района Кировской области № 976 от 20 ноября 1995 года на основании ходатайства командира войсковой части № <адрес> включена в число служебных жилых помещений. Указанная квартира предоставляется военнослужащим, проходящим службу по контракту на первые пять лет службы. (т. 1 л.д. 22)

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от 24 сентября 2012 года, майор Матвеев И.А. досрочно уволен с военной службы в запас по собственному желанию, исключен из списков личного состава воинской части 24 сентября 2012 года. (т. 1 л.д. 57)

21 января 2016 года и 14 апреля 2016 года Матвееву И.А. были направлены уведомления о необходимости в 2-х недельный срок со дня его получения освободить служебное жилое помещение по адресу: <адрес> Также предложено при наличии законных оснований для проживания в жилом помещении по вышеуказанному адресу представить документы, подтверждающие данные основания. (т.1 л.д. 17, 20)

Актом установления фактического проживания граждан в жилом помещении от 12 мая 2016 года подтверждено, что фактически в квартире по адресу: <адрес> проживают: бывшая супруга нанимателя Матвеева Л.Р. и двое детей. Наниматель Матвеев И.А. зарегистрирован, но не проживает в данном жилом помещении, оплата услуг ЖКХ производится, право проживания утрачено. (т. 1 л.д. 24-25)

Распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2000 года № 752-р (в редакции, действовавшей до 11.10.2011) утвержден перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, имеющих жилищный фонд, в который включен и военный городок № <адрес>. Поэтому жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не было в муниципальной собственности, предоставлено было семье Матвеева И.А. в связи со службой в войсковой части на основании договора служебного найма жилого помещения. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> исключен из имеющегося перечня закрытых военных городков. Довод ответчика Матвеевой Л.Р. о том, что она с детьми имеет постоянную регистрацию в спорной квартире, является одинокой матерью, поэтому не может быть выселена, суд находит несостоятельным, поскольку квартира была предоставлена Матвееву И.А. как военнослужащему и данный жилой фонд, в котором расположена спорная квартира, является жилым фондом, предназначенным для военнослужащих, которыми Матвеев И.А. с 2012 года, Матвеева Л.Р. не являются. Брак между Матвеевым И.А. и Матвеевой Л.Р. расторгнут в январе 2014 года (т.2 л.д.10), в свидетельствах о рождении детей Матвеев И.А. указан отцом (т.2 л.д. 54,55), поэтому Матвеева Л.Р. не является одинокой матерью. Ответчики не являются лицами, на которых распространяется действие ФЗ «О статусе военнослужащих».

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Министерства обороны Российской Федерации о признании Матвеева И.А., Матвеевой Л.Р., М., М1. прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии их с регистрационного учета, суд руководствуется статьями 103, 104 ЖК РФ, и исходит из того, что спорное жилое помещение является служебным, оно было предоставлено Матвееву И.А. для временного проживания в связи с прохождением им военной службы в войсковой части №. Договор найма служебного жилого помещения № от 20 октября 2008 года Матвеевым И.А. не оспаривался, недействительным в установленном законом порядке признан не был. В связи с увольнением Матвеева И.А. с военной службы, право пользования им жилым помещением утрачено, он и члены его семьи подлежат снятию с регистрационного учета и выселению из него без предоставления другого жилого помещения. Оснований, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, препятствующих их выселению, не имеется.

Исковое требование в части возложения обязанности на ответчика сдать в установленном порядке спорное жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику отделения (территориального г. Киров) ФГКУ «Центррегионжилье» также подлежит удовлетворению, поскольку указанная обязанность ответчика предусмотрена п. 11 раздела 2 договора найма служебного жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований Матвеевой Л.Р. к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» и Министерству обороны Российской Федерации о предоставлении ей, детям М.., М1.. жилого помещения по договору социального найма, и признании за ней, и детьми М.., М1. право пользования квартирой по адресу: <адрес> до принятия ответчиками решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суд считает необходимым отказать.

В обоснование встречных исковых требований истец ссылается на пункт 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), подлежат обеспечению жилыми помещениями по избранному месту жительства лишь при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Однако согласно выписке из личного дела майора запаса Матвеева И.А. первый контракт им заключен после 01.01.1998 (т.1 л.д.186-187), согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от 24 сентября 2012 года, майор Матвеев И.А. досрочно уволен с военной службы в запас по собственному желанию (т. 1 л.д. 57), поэтому суд считает, что Матвеев И.А. не подлежит обеспечению жилым помещением по месту жительства.

Довод Матвеевой Л.Р., указанный во встречном исковом заявлении о том, что в сентябре 2012 года она, Матвеев И.А. и М., М1. были признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и состояли на соответствующем учете в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, поэтому ответчиками не выполнены обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма суд отвергает.

Решением № от 27 июня 2013 года ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации майор Матвеев И.А. исключен из единого реестра военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях с совместно проживающими членами семьи Матвеевой Л.Р., М., М1. на основании п.п. 2 п.1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (т. 1 л.д. 168)

Довод Матвеевой Л.Р., указанный во встречном исковом заявлении о том, что о данном решении она узнала при рассмотрении данного гражданского дела, суд отвергает. В решении имеется расписка Матвеева И.А. об ознакомлении 01.08.2013 с данным документом. (т. 1 л.д. 168)

Довод Матвеевой Л.Р. о пропуске срока исковой давности для предъявления Министерством обороны РФ к ней иска, суд находит не состоятельным, поскольку возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Матвеева Л.Р. совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения Матвеева И.А. из войсковой части, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Прекратить право пользования Матвеева Игоря Александровича, Матвеевой Лилии Рифкатовны, М., М1. служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Матвеева Игоря Александровича, Матвееву Лилию Рифкатовну, М., М1. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Решение является основанием для снятия Матвеева Игоря Александровича, Матвеевой Лилии Рифкатовны, М., М1. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, пгт. Мирный, <адрес>.

Обязать Матвеева И.А., Матвееву Л.Р., М., М1. сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, в отделение (территориальное, г. Киров) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В удовлетворении встречных исковых требований Матвеевой Лилии Рифкатовне отказать.

Взыскать с Матвеева Игоря Александровича, Матвеевой Лилии Рифкатовны, государственную пошлину в доход муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области в размере 300 рублей в равных долях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

    Председательствующий                     Капустей И.С.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2017.