Решение по делу № 12-649/2022 от 17.06.2022

                                                                 12-649/2022

РЕШЕНИЕ

04 июля 2022 года                             <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Максимова В.В.,

с участием защитника ФИО1 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя главы Администрации <адрес> ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, представляющая на основании доверенности интересы ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Глава Администрации <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа – 10000 рублей.

Жалоба мотивирована тем, что постановление вынесено в нарушение требований КоАП РФ, так как глава Администрации <адрес> не был надлежаще извещен о дате и времени составления протокола, а также о дате и времени его рассмотрения.

Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении уведомленное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилось.

ФИО1 в судебное заседание не явился, направил защитника.

С учетом мнения защитника, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Защитник в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3. КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1,2 ст. 28.2. КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4., частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Часть 4.1 ст. 28.2. КоАП РФ предусматривает, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.2 ст.25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6. настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно требованиям ч.1 ст.25.15. КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6. КоАП РФ, обеспечение законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях предполагает не только наличие законных оснований для назначения наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ к 11 час. 00 мин., предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, направлялось на электронный адрес Администрации <адрес>. По адресу регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности уведомление о рассмотрении протокола об административном правонарушении - не направлялось.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России ФИО6 в отношении главы Администрации <адрес> ФИО1 по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ составлен протокол №-АП об административном правонарушении.

Из материалов административного дела следует, что указанный протокол составлен в отсутствие главы Администрации <адрес> ФИО1 или его защитника.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности, в связи с чем протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Глава Администрации <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание – административный штраф 10000 рублей.

Из представленного административного дела также следует, что Глава Администрации <адрес> ФИО1 своевременно не был уведомлен о времени и месте рассмотрении протокола об административном правонарушении, не получил копию протокола об административном правонарушении, в связи с чем у него не имелось возможности ознакомиться с материалами дела и представить свои объяснения, возражения, что суд признает грубым нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, поскольку нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ возвращению на новое рассмотрение, поскольку годичный срок привлечения к административной ответственности в силу части 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя главы Администрации <адрес> ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, удовлетворить частично.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, которым глава Администрации <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Отдел судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>.

В удовлетворении в остальной части жалобы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

       Судья                                                                              В.В. Максимова