Решение от 29.06.2023 по делу № 2-1245/2023 (2-5638/2022;) от 18.11.2022

Дело № 2-1245/2023

25RS0001-01-2022-008620-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 июня 2023 года                                                                          г. Владивосток

    Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

     председательствующего судьи Ящук С.В.,

    при секретаре Булима А.Р.,

    с участием истца – Децик В.И.,

    ответчика – Рыкову А.Н.,

    представителя ответчика –Гончарову Н.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры и строительства объектов Владивостокского городского округа администрации г. Владивостока, администрации г. Владивостока, управления градостроительства г. Владивостока к Рыкову Андрею Николаевичу, Рыковой Светлане Александровне о признании постройки самовольной, обязании балкон, восстановить внешний вид фасада,

    УСТАНОВИЛ:

    В Ленинский районный суд г. Владивосток поступило исковое заявление, в обоснование которого указано, что в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора Инспекцией регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края проведено обследование многоквартирного дома <адрес>. Согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках визуального осмотра установлено, что на фасаде здания по адресу: г<адрес> в уровне первого этажа к квартире № выполнено устройство балкона ориентировочной площадью 1,7 кв. м путем монтажа облегченных ограждающих конструкций и остекления. Устройство балкона проектом дома не предусмотрено, нарушает целостность здания, его внешний облик. Лишняя нагрузка создает опасность разрушения.

    В своем иске администрация г. Владивостока просит признать самовольной постройкой балкон ориентировочной площадью 1,7 кв. м, выполненный из основания (брус, швеллер, пенополистирол), каркаса (металлические конструкции), остекления и покрытия, пристроенный к жилому помещению с кадастровым номером № по адресу: г<адрес> обязать Рыкова Андрея Николаевича, Рыкову Светлану Александровну снести посредством демонтажа балкон ориентировочной площадью 1,7 кв. м, выполненный из основания (брус, швеллер, пенополистирол), каркаса (металлические конструкции), остекления и покрытия, пристроенный к жилому помещению с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет; обязать Рыкова Андрея Николаевича, Рыкову Светлану Александровну восстановить внешний вид фасада дома <адрес> в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет.

    Представитель истцов Децик В.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик Рыков А.Н. и его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просили суд отказать в удовлетворению.

    Ответчик Рыкова С.А. и представитель Инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

    На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся сторон, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явивишихся ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом.

    Исследовав материалы дела, давая оценку представленным доказательствам в дело, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В силу абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2016 N 308-ЭС15-15458 по делу N А32-22681/2014, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П, пункте 11 Обзора от 16.11.2022, к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

Согласно п. 2 данной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Такая постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов).

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 7 статьи 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный орган местного самоуправления, прикладывая соответствующие документы, перечень которых изложен в пунктах 1 - 10 названной статьи.

Частью 2 статьи 55.24 ГрК РФ установлено, что эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

    Как установлено судом и следует из материалов дела рамках осуществления регионального государственного строительного надзора Инспекцией регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края проведено обследование многоквартирного дома № 22а, расположенного по ул. Адмирала Юмашева, д. 22а в г. Владивостоке.

    Согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках визуального осмотра установлено, что на фасаде здания по адресу: <адрес> выполнено устройство балкона ориентировочной площадью 1,7 кв. м путем монтажа облегченных ограждающих конструкций и остекления.

    Согласно выписке из ЕГРН ОТ ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого помещения <адрес> являются Рыков А.Н. и Рыкова С.А.

    ДД.ММ.ГГГГ в адрес Рыкова А.Н. и Рыковой С.А. направлено уведомление о выявлении самовольной постройки.

    В судебном заседании ответчик предоставил копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому большинство собственников многоквартирного жилого дома высказалось «за» согласование постройки балкона.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 17.12.2019 N 306-ЭС19-15447 по делу N А12-8898/2018 указано, что суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, выяснять, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц сохранение самовольной постройки, не создает ли такой объект угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку снос объекта самовольного строительства является крайней мерой, устранение последствий нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков, отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса, не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Основанием для сноса может стать не любое нарушение градостроительных и строительных норм и правил, а лишь существенное и неустранимое нарушение.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

    Ответчиком не представлено инженерная документация на данное строение, равно как и доказательств обращения в компетентные органы местного самоуправления для легализации данной постройки.

    Получение согласие всех собственников на строительство балкона является лишь одним из этапов легализации постройки и не может быть судом воспринят как факт получение окончательное оформление прав на данную самовольную постройку.

    Устройство балкона не предусмотрено проектом дома, нарушает целостность здания. Лишняя нагрузка на здание может повлечь его разрушение и вследствие чего представляет угрозу здоровью и жизни граждан.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░░░ 253621607), ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░░░ 2504001783), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░░░ 2536323102) ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1,7 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

    ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1,7 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ 06.07.2023.

    ░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░