Решение по делу № 16-15/2022 - (16-3922/2021) от 03.11.2021

                                                                                   № 16-15/2022 (№ 16-3922/2021)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Владивосток        10 января 2022 года

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) Аржакова Е.А. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ, в отношении Слепцова Афанасия Петровича,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) Аржакова Е.А. от 26 февраля 2021 года № 18810114210226006864 Слепцов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2021 года постановление должностного лица от 26 февраля 2021 года оставлено без изменения, жалоба Слепцова А.П. без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2021 года постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) Аржакова Е.А. от 26 февраля 2021 года № 18810114210226006864 и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2021 года отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Слепцова А.П. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, инспектор по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) Аржаков Е.А. просит отменить вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2021 года, постановление от 26 февраля 2021 года № 18810114210226006864 и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2021 года оставить без изменения.

Слепцов А.П. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещен о подаче должностным лицом жалобы на вступивший в законную силу судебный акт, в установленный срок свои возражения на данную жалобу не представил.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.12 КоАП РФ объектом пересмотра являются вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Из постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) Аржакова Е.А. от 26 февраля 2021 года № 18810114210226006864 следует, что 13 февраля 2021 года в 18 часов 32 минуты на перекрестке улиц <адрес> водитель транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является Слепцов А.П., не выполнил требование пункта 6.13 Правил дорожного движения РФ об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещенном сигнале светофора.

Указанное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «ВОКОРД», работающем в автоматическом режиме, идентификатор № Т177, сертификат № 2592073, срок действия поверки до 2 сентября 2021 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Слепцова А.П. к административной ответственности по части 2 статьи 12.12 КоАП РФ должностным лицом.

С выводами инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) Аржакова Е.А. согласился судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия), решением которого постановление от 26 февраля 2021 года № 18810114210226006864 оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2021 года постановление должностного лица от 26 февраля 2021 года № 18810114210226006864 и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2021 года отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Слепцова А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ.

Принимая данное решение, судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия), оценив фактические обстоятельства дела, пришел к выводу о том, что из фотографий, сделанных специальным техническим средством «ВОКОРД» (идентификатор № Т177, сертификат № 2592073, срок действия поверки до 2 сентября 2021 года), следует, что горизонтальная разметка «Стоп-линия» на проезжей части отсутствует, при этом кадры № 2 и № 4, на которых проведена воображаемая «Стоп-линия», не соотносится с кадрами № 1 и № 3, сделанными одновременно с ними, на которых видно, что транспортное средство Слепцова А.П. стоит до дорожного знака 6.16, сигнал светофора при этом на них не виден, вследствие чего невозможно сделать однозначный вывод о пересечении ее водителем на запрещающий сигнал светофора.

В настоящей жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, инспектор по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) Аржаков Е.А. просит об отмене состоявшегося по настоящему делу решения судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2021 года, заявляя о необоснованном прекращении производства по делу.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемый судебный акт по доводам жалобы должностного лица отменен быть не может. С выводами судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия), изложенными в решении от 29 июня 2021 года, об отсутствии на проезжей части дорожной разметки «Стоп-линия» (кадры № 1-4) следует согласиться.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.12 КоАП РФ составляет два месяца.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Таким образом, двухмесячный срок давности привлечения Слепцова А.П. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинал исчисляться с 14 февраля 2021 года и истек 14 апреля 2021 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается, тем более при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно – поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2021 года не имеется.

Руководствуясь положениями статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ, в отношении Слепцова Афанасия Петровича оставить без изменения, жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) Аржакова Е.А. без удовлетворения.

Заместитель председателя                                     А.П. Дорохов