Решение по делу № 21-224/2023 от 21.03.2023

№21-224/2023

РЕШЕНИЕ

19 апреля 2023 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Шкляр Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1, действующего в интересах Евреинова Олега Леонидовича на определение начальника ОМВД России по Красногвардейскому району от 21 декабря 2022 года и решение судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 22 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Евреинова Олега Леонидовича, с участием ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

определением начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району от 21 декабря 2022 года восстановлен процессуальный срок обжалования, постановление старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Красногвардейскому району от 07 июля 2022 года отменено.

Решением судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 22 февраля 2023 года, определение начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району от 21 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Евреинова О.Л. оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными актами защитник ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит определение начальника ОМВД России по Красногвардейскому району от 21 декабря 2022 года и решение судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 22 февраля 2023 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 19 апреля 2023 года ФИО1 поддержал требования, изложенные в жалобе, просил их удовлетворить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 19 апреля 2023 года Евреинов О.Л., должностное лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 22 февраля 2023 года судья районного суда рассмотрел жалобу по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынес решение, в котором указал, что Евреинов О.Л., надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, обеспечил явку своего защитника.

Из материалов дела усматривается, что о дате и времени судебного заседания, назначенного на 22 февраля 2023 года в 11 часов 45 минут, Евреинов О.Л. уведомлялся путем направления почтового отправления по адресу, указанному в жалобе (<адрес>), которому был присвоен почтовый идентификатор №. Конверт возвратился в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 31).

Вместе с тем, в соответствии с информацией с сайта ООО «НПС Крым» указанное выше извещение поступило в отделение почтовой связи отправителя 20 февраля 2023 года, 21 февраля 2023 года было оставлено извещение адресату, и 1 марта 2023 года в связи с истечением срока хранения корреспонденция была выслана обратно отправителю.

Таким образом, на момент рассмотрения в районном суде жалобы по делу об административном правонарушении в отношении Евреинова О.Л. 22 февраля 2023 года почтовое отправление (идентификатор №) ожидало вручения в отделении связи.

Сведений об извещении Евреинова О.Л. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на определение по делу об административном правонарушении назначенного на 22 февраля 2023 года на 11 часов 45 минут иным способом, в материалах дела не имеется.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является основным и самостоятельным участником производства по делу об административном правонарушении, и в его отсутствие дело может быть рассмотрено только при наличии в материалах дела достоверных сведений о том, что именно это лицо, а не его защитник, или представитель, было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела. Поэтому участие судебном заседании защитника или представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не освобождает судью от обязанности известить о месте и времени рассмотрения дела само лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не соблюден, жалоба была рассмотрена без участия Евреинова О.Л., а материалы дела не позволяют сделать вывод о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 22 февраля 2023 года, вынесенное в отношении ЕвреиноваО.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Красногвардейский районный суд Республики Крым.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть изложенное выше, вынести законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 22 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Евреинова Олега Леонидовича – отменить, дело направить в Красногвардейский районный суд Республики Крым на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) Т.А. Шкляр

<данные изъяты>