Решение по делу № 2-445/2022 от 14.07.2022

50RS0012-01-2022-000662-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2022 года                                                                    г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Прибылова А.В., с участием

представителя истца по доверенности <данные изъяты>4,

при секретаре судебного заседания Назаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению Акционерного общества «Мособлгаз» в лице филиала АО «Мособлгаз» - «Юг» к <данные изъяты>2 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения,

УСТАНОВИЛ:

Акционерного общества «Мособлгаз» в лице филиала АО «Мособлгаз» - «Юг» обратилось в суд с иском к <данные изъяты>2 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

В обосновании исковых требований указано, что согласно правилам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, в редакции от 19.03.2020г., между АО «Мособлгаз» и <данные изъяты>2 заключен договор <данные изъяты> о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 10.04.2021, в соответствии с которым Исполнитель обязался произвести подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - квартира (в таунхаусе) к сети газораспределения, принадлежащего ответчику на праве собственности, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования; ответчик принял на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с условиями договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (п. 1 Договора о подключении). Порядок подключения объектов капитального строительства к сетям газоснабжения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, в редакции 19.03.2020г., действовавшие на дату заключения договора. Договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчик оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность, а заказчик - оплатить эти услуги (п.1 ст.779 ГК РФ). Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ответчика определен в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам тарифам <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-р с учетом предварительных технических параметров проекта газоснабжения на основании предварительного расчета размера платы согласно приложению <данные изъяты>, и составил 39 430 руб. 66 коп., с учетом НДС-20% 6 571 руб. 78 коп. (п.10 Договор). В соответствии с п.10 Договора о подключении внесение платы осуществляется ответчиком в следующем порядке: 50 % платы, что составляет 19 715 руб. 33 коп. в течении 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора; 35 % платы, что составляет 13 800 руб. 73 коп. в течение 11 рабочих дней со дня выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных п.5 настоящего договора; 15 % платы, что составляет 5 914 руб. 60 коп. в течении 11 рабочих дней со дня подписант акта о подключении (технологическом присоединении). Согласно техническим условиям <данные изъяты> на подключение (технологическое присоединение объектов капитального строительства к сети газораспределения необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границы земельного участка ответчика отсутствует (п.9.1 ТУ <данные изъяты>). В силу п.п.«д» п.100 Правил, абз.9 п.7 Договора о подключении ответчик обязан внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, которые установлены договором подключении. Пунктом 3 Договора о подключении предусмотрен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуск газа, который составляет 8 месяцев со дня заключения настоящего договора, то есть до 10.12.2021г. Кроме того, ТУ <данные изъяты>, являющимися неотъемлемой частью Договора о подключения определен перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределению обязанностей между сторонами (Приложение <данные изъяты> к Договору о подключении); срок действия Технических условий составляет 8 месяцев (абз.2 п.2 Договора о подключении). В настоящее, время срок действия Технических условий истек (10.12.2021г.). Ответчик оплату по Договору о подключении не производил. 25.05.2021г. истец направил в адрес ответчика уведомление о задолженности от 29.04.2021г. <данные изъяты>. 09.06.2021г. истец направил в адрес ответчика претензию о задолженности от 07.06.2021г. <данные изъяты>. Также 05.04.2022г. истцом по адресу места жительства ответчика направлена претензия 16.03.2022г.     <данные изъяты> и соглашение о расторжение договора о подключении. До настоящего времени соглашение о расторжение договора о подключении со стороны <данные изъяты>2 не подписано. Срок действия Технических условий истек. С заявкой о продлении срока действия Технических условий <данные изъяты>2 не обращалась. Оплату первого платежа за технологическое присоединение, в размере и сроки, указанные в Договоре о подключении, ответчик не произвела. В этой связи истец просит суд расторгнуть договор <данные изъяты> о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 10.04.2021г., заключенный между АО «Мособлгаз» и <данные изъяты>2; взыскать с <данные изъяты>2 в пользу АО «Мособлгаз» судебные расходы по оплате государственной пошлины за исковые требования неимущественного характера в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Представитель истца АО «Мособлгаз» по доверенности <данные изъяты>4 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик <данные изъяты>2 в судебное заседание не явилась, извещение направлялось своевременно, конверт вернулся в адрес суда с пометкой «истек срок хранения» в отделении почтовой связи.

Статьей 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным если оно поступило лицу, которому направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Принимая во внимание положение ст. 35 ГПК РФ о добросовестном пользовании лицами, участвующие в деле, процессуальными правами, суд полагает, что в данном случае ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых судом извещений, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является его риском, все неблагоприятные последствия такого бездействия лежат на нем самом.

Направление судебной повестки по месту жительства ответчика, суд считает надлежащим извещением, что дает суду право рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и могут заключать договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, а понуждение к заключению договора не допускаются, любой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, как того требует ст. 422 ГК РФ.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства, взятые на себя сторонами по договору, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Кроме того согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (п. 3 ст. 426 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с подпунктом 1 п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно ч. 8 ст. 48 ГК РФ (действующей в период заключения договора) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

АО «Мособлгаз» является газораспределительной организацией, основными целями деятельности которой являются: организация бесперебойной и безаварийной транспортировки газа от поставщиков газа до потребителей, обеспечение надежной эксплуатации газораспределительных систем и газоиспользующего оборудования (л.д. 40-42).

Согласно федеральному закону "О газоснабжении в РФ" от 31.03.1999г. газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 ГК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства и порядок заключении договоров о подключении объектов капитального строительства к сети газораспределения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Согласно пункту 1 Правил <данные изъяты> подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - заявка о подключении (технологическом присоединении) по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения";

б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении, по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>;

г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении), по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Исполнитель определяет технические условия:

а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения;

б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения;

в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В соответствии с п. 34 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение).

Основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы.

Судом установлено, что 10.04.2021г. между АО «Мособлгаз» и <данные изъяты>2 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения <данные изъяты>, в соответствии с которым исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) квартиры (в танхаусе), находящегося на земельном участке распложенном по адресу: <данные изъяты>, а ответчик обязуется оплатить услуги по подключению.

В соответствии с п. 2 договора подключение объекта к сети газораспределения должно осуществляться в соответствии с техническими условиями, приведенными в приложении <данные изъяты> к договору. (л.д. 9).

Срок действия технических условий составляет 8 месяцев со дня заключения настоящего договора. (л.д. 9)

Пунктом 7 договора предусмотрено, что ответчик, в том числе, обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; разработать на основании технических условий проектную документацию о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (информацию о точках подключения направляет исполнитель); представить исполнителю 1 экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газораспределения, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений. (л.д. 10).

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-р и составляет 39 430, 66 руб. (л.д. 11).

Судом установлено, что ответчиком не произведена оплата за технологическое подключение в размере, установленном договором, в связи с чем, 07.06.2021г. АО «Мособлгаз» в адрес <данные изъяты>2 направлена претензия и соглашение о расторжении договора о подключении (л.д. 29-35).

Нарушение ответчиком срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению), может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя.

Учитывая изложенное, и тот факт, что при рассмотрении дела нашли свое подтверждение обстоятельства нарушения ответчиком срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) при условии выполнения исполнителем мероприятия по подключению, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 10.04.2021г. <данные изъяты>.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Акционерного общества «Мособлгаз» в лице филиала АО «Мособлгаз» - «Юг» к <данные изъяты>2 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения - удовлетворить.

Расторгнуть договор <данные изъяты> о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 10.04.2021г., заключенный между Акционерного общества «Мособлгаз» и <данные изъяты>2.

Взыскать с <данные изъяты>2 в пользу Акционерного общества «Мособлгаз» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено <данные изъяты>.

Судья                                                А.В. Прибылов