Решение по делу № 2-192/2020 от 12.05.2020

дело №2-192/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Каширское                                 «16» июня 2020 года

Каширский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Лесовика А.Ф.

при секретаре Тарасовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Медведевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудио протокола в помещении суда гражданское дело № 2-192/2020 по иску прокурора Каширского района Воронежской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МКОУ «Запрудская СОШ» Каширского района Воронежской области о понуждении к совершению действий, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каширского района Воронежской области в соответствии со ст. 45 ГПК РФ просит суд обязать МКОУ «Запрудская СОШ» обучить педагогических работников образовательной организации навыкам оказания первой помощи.

В обоснование указал, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения законодательства об образовании, об охране здоровья несовершеннолетних в МКОУ «Запрудская СОШ», в ходе которой установлен ряд нарушений.

В ходе проверки деятельности МКОУ «Запрудская СОШ» установлено, что педагогические работники образовательной организации обучение навыкам оказания первой помощи не проходили.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя отдела образования администрации района внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства, однако реальные меры по обучению навыкам оказания первой помощи педагогических работников МКОУ «Запрудская СОШ» в соответствие с требованиями законодательства не приняты.

Согласно ответу отдела образования администрации района к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо, ответственное за допущенные нарушения, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Выявленные нарушения действующего федерального законодательства, выразившиеся в не прохождении сотрудниками образовательной организации обучения навыкам оказания первой помощи до оказания медицинской помощи, создает угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних обучающихся в образовательной организации.

Ответчик МКОУ «Запрудская СОШ» Каширского района Воронежской области своего представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежаще, в лице директора школы Смотрова Н.П., действующего на основании Устава, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, при этом исковые требования признает в полном объеме.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле суд считает возможным рассмотреть иск по существу в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании участвующий представитель истца помощник прокурора Каширского района Воронежской области Медведева Т.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме, основываясь на указанных в иске обстоятельствах, дополнительных доводов не привела, доказательств не представила. Просила суд обязать МКОУ «Запрудская общеобразовательная школа» обучить педагогических работников образовательной организации навыкам оказания первой помощи.

Изучив представленные истцом доводы и доказательства, исследовав в судебном заседании материалы настоящего дела, в совокупности с заявлением ответчика о признании заявленных исковых требований в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с положениями Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", предполагают, что в судебных заседаниях при рассмотрении гражданских дел, может участвовать не только собственно прокурор, но и иные должностные лица прокуратуры, круг которых определен федеральным законом, то есть и помощник прокурора, а в данном случае помощник прокурора Каширского района Воронежской области Медведева Т.Ю.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-Ф3) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно- гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку.

Организация охраны здоровья осуществляется путем организации оказания первой помощи, что предусмотрено ст. 29 Закона.

В силу ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Прокуратурой района 17.03.2020 в адрес руководителя отдела образования администрации района внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства, однако реальные меры по обучению навыкам оказания первой помощи педагогических работников МКОУ «Запрудская СОШ» в соответствие с требованиями законодательства не приняты.

Согласно ответу отдела образования администрации района, к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо, ответственное за допущенные нарушения, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Выявленные нарушения действующего федерального законодательства, выразившиеся в не прохождении сотрудниками образовательной организации обучения навыкам оказания первой помощи до оказания медицинской помощи, создает угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних обучающихся в образовательной организации.

При этом учитывая позицию участвующего прокурора срок 3 (три) месяца для устранения выявленных нарушений суд считает достаточным с учетом вида нарушений, длительности не принятия соответствующих мер ответчиком в соотношении с тяжестью данных нарушений для несовершеннолетних, а так же неограниченного круга лиц.

При указанных фактических обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком как не противоречащее нормам Закона и не нарушающее права и интересы иных лиц и кладет признание иска ответчиком в основу решения. Анализируя выше изложенное в совокупности, а так же признание исковых требований ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Каширского района Воронежской области к ответчику в полном объеме.

Руководствуясь cт.cт.194-199 ГПК РФ, суд -

р е ш и л:

Обязать МКОУ «Запрудская общеобразовательная школа» Каширского района Воронежской области обучить педагогических работников образовательной организации навыкам оказания первой помощи в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 19 июня 2020 года.

Судья                                                  А.Ф. Лесовик