Решение по делу № 5-926/2021 от 19.05.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

для устранения недостатков

19 мая 2021 года город Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Дубровская М.Г., рассмотрев в стадии принятия протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>5 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>5 и административный материал к нему в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП.

Из содержания статьи 29.4 Кодекса РФ об АП, следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Изучив представленный протокол и материалы дела, нахожу, что дело не может быть рассмотрено в судебном заседании в связи с неправильным оформлением материалов и отсутствием даты и подписи должностного лица на определении о передаче материалов дела по подведомственности.

1. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом РФ об АП предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст.26.1 Кодекса РФ об АП входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года N232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации, является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством, обязанность удостовериться в личности лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на должностном лице, составившем протокол.

Из представленных судье материалов следует, что к протоколу об административном правонарушении, не представлен паспорт задержанного лица, тогда как в протоколе об административном правонарушении указано, что личность задержанного установлена на основании паспорта серии № № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по СК.

Отсутствие документа, удостоверяющего личность при составлении протокола об административном правонарушении, ставит под сомнение обоснованность составления самого протокола, поскольку личность привлекаемого лица не установлена. Отсутствие паспорта у привлекаемого лица в судебном заседании исключает возможность суда установить его личность.

2. Кроме того, определение о передаче по подведомственности в Октябрьский районный суд города Ставрополя материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ об АП, совершённом ФИО1, не датировано и не подписано должностным лицом, его составившим.

В соответствии с п.4 ч.1ст.29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>5 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об АП., для устранения указанных недостатков, а именно: представить протокол об административном правонарушении на рассмотрение суду с паспортом привлекаемого лица; составить протокол об административном правонарушении в соответствии с положениями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указать дату вынесения определения о передаче материалов дела по подведомственности и подписать должностным лицом, его составившим.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об АП в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья М.Г. Дубровская