Решение по делу № 33а-2363/2019 от 28.11.2019

Судья Порфирьева И.В. УИД 12RS0003-02-2019-005175-21

дело № 2а-5216/2019

№ 33а-2363/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 24 декабря 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Бариева Б.Г.,

судей Петровой О.А. и Халиулина А.Д.,

при секретаре Кулагиной Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Чаплыгина В.Ю. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 октября 2019 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Чаплыгина В. Ю. к отделу записи актов гражданского состояния администрации ГО «Город Йошкар-Ола», заместителю начальника отдела записи актов гражданского состояния администрации ГО «Город Йошкар-Ола» Крывда А.А., администрации ГО «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности произвести государственную регистрацию расторжения брака.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулина А.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чаплыгин В.Ю. обратился суд с указанным выше административным иском, в котором просил обязать отдел записи актов гражданского состояния администрации ГО «Город Йошкар-Ола (далее – отдел ЗАГС администрации ГО «Город Йошкар-Ола») произвести государственную регистрацию расторжения брака между ним и Л. О.В., ссылаясь на следующее. 26 июня 2019 года им было подано в отдел ЗАГС администрации ГО «Город Йошкар-Ола» заявление о регистрации расторжения брака с Л. О.В. на основании решения мирового судьи <...> от 29 августа 2018 года. 27 июня 2019 года письмом заместителя начальника отдела ЗАГС администрации ГО «Город Йошкар-Ола» Крывда А.А. в регистрации расторжения брака было отказано со ссылкой на статью 31 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», поскольку основанием для государственной регистрации расторжения брака является решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу. Данный отказ административный истец полагает неправомерным, так как вступившее в законную силу решение суда о расторжении брака было представлено.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Чаплыгин В.Ю. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. В жалобе приводит доводы, аналогичные изложенным в административном иске. Также указывает, что отсутствие на копии судебного акта сведений о вступлении его в законную силу при указании данной даты в выписке из этого решения суда, направленной мировым судьей в отдел ЗАГС, не может являться основанием для отказа в регистрации расторжения брака.

В возражениях на апелляционную жалобу отдел ЗАГС администрации ГО «Город Йошкар-Ола» приводит доводы в поддержку решения суда, просит оставить его без изменения.

Заслушав объяснения Чаплыгина В.Ю., поддержавшего доводы жалобы и просьбу об отмене решения суда, заместителя начальника отдела записи актов гражданского состояния администрации ГО «Город Йошкар-Ола» Крывда А.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) оснований для отмены решения суда.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов административного дела, 26 июня 2019 года Чаплыгин В.Ю. обратился в отдел ЗАГС администрации ГО «Город Йошкар-Ола» с заявлением о государственной регистрации расторжения брака с Л. О.В., приложив к нему квитанцию об оплате государственной пошлины, копию решения и.о. мирового судьи <...> от 29 августа 2018 года о расторжении брака между ним и Л, О.В. без отметки о вступлении данного решения в законную силу.

Письмом от 27 июня 2019 года отдел ЗАГС администрации ГО «Город Йошкар-Ола» сообщил заявителю о том, что согласно статье 31 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» основанием для государственной регистрации расторжения брака является решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

Чаплыгин В.Ю. обратился в суд с административным иском об обязании отдела ЗАГС администрации ГО «Город Йошкар-Ола» произвести государственную регистрацию расторжения брака между ним и Л. О.В.

В силу пункта 1 статьи 25 Семейного кодекса Российской Федерации при расторжении брака в суде брак прекращается со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Закон об актах гражданского состояния) акты гражданского состояния - это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Согласно статье 31 Закона об актах гражданского состояния основанием для государственной регистрации расторжения брака является решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

Пунктом 29 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 28 декабря 2018 года № 307, предусмотрено, что для государственной регистрации расторжения брака заявители представляют:

1) один из следующих документов, являющихся основанием для государственной регистрации расторжения брака:

- совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия;

- заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;

- решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу;

2) свидетельство о заключении брака (в случае расторжения брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, или расторжения брака по заявлению одного из супругов). В случае утраты свидетельства о заключении брака, если государственная регистрация заключения брака производилась органом, предоставляющим государственную услугу, в который подается заявление о расторжении брака, предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется;

3) копию вступившего в законную силу решения (приговора) суда в отношении супруга, признанного судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденного за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (в случае расторжения брака по заявлению одного из супругов);

4) решение суда (выписку из решения суда) о расторжении брака, вступившее в законную силу (в случае расторжения брака на основании решения суда).

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции с учетом приведенного правового регулирования пришел к правильному выводу, что для государственной регистрации расторжения брака Чаплыгину В.Ю. необходимо было представить в отдел ЗАГС администрации ГО «Город Йошкар-Ола» копию решения суда о расторжении брака с отметкой о вступлении его в законную силу, что им не было сделано.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, высказанную административным истцом в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они основаны на неправильном понимании норм материального права, направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется, апелляционная жалоба Чаплыгина В.Ю. удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ административное дело рассмотрено в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чаплыгина В. Ю. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий                    Б.Г. Бариев

Судьи                                О.А. Петрова

                                    А.Д. Халиулин