Решение по делу № 2а-113/2019 от 01.03.2019

Дело № 2а-113/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2019 года п. Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранов И.Н., при секретаре Казанцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Советского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Акчурину <данные изъяты> о прекращении действия его права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Республики Марий Эл, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права Акчурину <данные изъяты>. на управление транспортными средствами, указывая на то, что Акчурин <данные изъяты> состоит на учете у нарколога с диагнозом: «хроническое наркологическое заболевание». Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, а управление транспортными средствами Акчуриным <данные изъяты>. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокуратура Советского района Республики Марий Эл Рахимова А.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик Акчурин <данные изъяты> в судебное заседание не явился, определение суда о принятии административного искового заявления к производству суда и о подготовке административного дела к судебному разбирательству и судебная повестка направлялись ответчику по адресу его регистрации: <данные изъяты>. Однако заказная корреспонденция, направленная ответчику Акчуриу <данные изъяты>. по вышеуказанному адресу, вернулась обратно с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со статьей 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Таким образом, суд приходит к выводу, что проживая по другому адресу и не получая корреспонденцию, поступающую в адрес его регистрации, административный ответчик несет риск неблагоприятных для него последствий.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Советский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились в суд с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.10.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1, 2 и 4 ст. 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в Соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1, 2 и 6 ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показании и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 23.1 Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее -Перечень).

Согласно пункту 7 раздела 2 «Психические расстройства и расстройства поведение, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» указанного Перечня противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по МКБ-10:Р10 - Р16, Р18, Р19).

В силу п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года №1097 наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством является безусловным поводом для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования.

Согласно базе данных МО МВД России «Советский», Межрайонным регистрационно-экзаменационным ОГИБДД управления МВД России по Республике Марий Эл Акчурину <данные изъяты>. <данные изъяты> выдано водительское удостоверение <данные изъяты> разрешающим правом управления транспортными средствами категорий «В,В1 (АS)», и сроком действия до <данные изъяты>.

<данные изъяты> Акчурин <данные изъяты>. состоит в ГБУ Республики Марий Эл «Советская ЦРБ» на учете у нарколога с диагнозом: «хроническое наркологическое заболевание», что подтверждается справкой <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Акчурин <данные изъяты>., обладая диагнозом «хроническое наркологическое заболевание», не имеет право на управление транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности, что не только нарушает требования федерального законодательства, но и создает опасность жизни и здоровью иных участников дорожного движения, а, следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение.

Суд приходит к выводу, что имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

Доказательств снятия административного ответчика с учета врача материалы дела не содержат.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается наличие у Акчурина <данные изъяты>. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении, поэтому административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Советского района Республики Марий Эл к Акчурину <данные изъяты> о прекращении действия его права на управление транспортными средствам - удовлетворить.

Прекратить действие права Акчурина <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Решение суда направить в ОГИБДД МО МВД России «Советский» для розыска и изъятия водительского удостоверения Акчурина <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2019 года.

Судья И.Н. Шемуранов