Решение по делу № 2-4538/2021 от 05.08.2021

Дело № 2-4538/2021

УИД-03RS0005-01-2021-009187-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2021 года                                                                   город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре судебного заседания Шевченко Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахматуллиной Р.Х. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на блоки жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

    Рахматуллина Р.Х. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на блоки жилого дома.

        В обоснование указала, что истец является собственником Жилого дома с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 150.7 кв. м, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ №, а также земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 600 +/- 9кв.м, категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, указанный объект недвижимости является жилым домом, тогда как фактически объект капитального строительства является жилым домом блокированной застройки и состоит из двух блокированных секций. Блок-секция № имеет общую площадь 73,2 кв. м, Блок-секция № имеет общую площадь 76,3 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление в Администрацию ГО г. Уфа РБ через Информационный портал Госуслуги с просьбой выдать акт ввода в эксплуатацию объекта, потому как фактически жилой дом является жилым домом блокированной застройки. Однако на день подачи настоящего искового заявления Администрацией ГО г. Уфа РБ ответ выдан не был, несмотря на то, что прошел 5-дневный срок ответа на Госуслугах, а также 30-дневный срок ответа, предусмотренный для ответа государственного органа по обращению гражданина (переписку и скриншоты прикреплены).

        Согласно Техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный №, изготовленному Государственным бюджетным учреждением РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», настоящий Жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году. Также в вышеуказанной Выписке из ЕГРН на Жилой дом указано, что годом завершения строительства признан ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного просит

    Признать жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки.

    Признать право собственности за Рахматуллиной Р.Х. на Блок-секцию № общей площадью 73,2 кв. м в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>

    Признать право собственности за Рахматуллиной Р.Х. на Блок-секцию № общей площадью 76,3 кв. м в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>

На судебное заседание истец Рахматуллина Р.Х. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Рахматуллина Р.Х. – Нагимова З.Ф., исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа на судебное заседание явился, просила отказать.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно статье 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с частями 2, 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ):

- жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

- квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) (далее- ГрК РФ) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, экспертиза проектной документации которых не проводится, как:

- объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

- жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме не может производиться, как самостоятельных объектов недвижимости (по аналогии с квартирами в многоквартирном доме, комнатами в коммунальных квартирах), за исключением, если такое помещение представляет собой совокупность помещений, составляющих часть жилого дома, отвечающих признакам жилого помещения (дома), как самостоятельного объекта недвижимости, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 г. № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

- не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

- не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

- имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В этой связи, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, в том числе в силу п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Согласно ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что истец является собственниками жилого дома с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 150.7 кв. м, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ №, а также собственником земельного участка с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 600 +/- 9 кв. м, категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, указанный объект недвижимости является жилым домом, тогда как фактически объект капитального строительства является жилым домом блокированной застройки и состоит из двух блокированных секций. Блок-секция № имеет общую площадь 73,2 кв. м, Блок-секция № имеет общую площадь 76,3 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление в Администрацию ГО г. Уфа РБ через Информационный портал Госуслуги с просьбой выдать акт ввода в эксплуатацию объекта, потому как фактически жилой дом является жилым домом блокированной застройки.

На день подачи настоящего искового заявления Администрацией ГО г. Уфа РБ ответ выдан не был, несмотря на то, что прошел 5-дневный срок ответа на Госуслугах, а также 30-дневный срок ответа, предусмотренный для ответа государственного органа по обращению гражданина (переписку и скриншоты прикрепляю).

Для защиты своих прав истцы обратились в суд. В ходе рассмотрения дела судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

В результате проведенной экспертизы на поставленные вопросы, эксперты пришли к следующим выводам:

по первому вопросу: - жилой дом, под литером А, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

по второму вопросу: - жилой дом, под литером А, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности, строительно-техническим нормам, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям.

по третьему вопросу: - жилой дом, под литером А, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

по четвертому вопросу: - жилой дом, под литером А, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет 83% готовности.

по пятому вопросу: - жилой дом, под литером А, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки, состоящим из 2-х блоков.

При оценке данного доказательства у суда нет оснований для сомнений в достоверности выводов данного заключения. Оно проведено с соблюдением установленного процессуального порядка лицами, обладающими специальными познаниями для решения поставленных перед ними вопросов; экспертному исследованию был подвергнут необходимый материал, использованный при экспертном исследовании.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости). При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки – это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При кадастровом учете образованным или созданным объектам недвижимости присваивается новый кадастровый номер.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Определение объекта в качестве объекта недвижимости и подтверждение его существования в качестве такового осуществляется органом кадастрового учета при рассмотрении документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, с учетом положений нормативных правовых актов, составляющих правовую основу регулирования кадастровых отношений.

Спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью 600 +/- 9 кв. м, категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 150.7 кв. м, представляет собой дом, разделенный на два отдельных блока-блокированный тип. Жилые помещения оборудованы отдельными изолированными выходами.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно Правил землепользования и застройки Городского округа города Уфы Республики Башкортостан часть I. пункт 4 блокированный жилой дом – жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

Обстоятельств, препятствующих признанию жилого дома блокированной застройкой и признании права собственности за каждым из истцов на блок-секции спорного объекта недвижимости в судебном заседании не установлено.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что признание права собственности на жилой дом блокированной секционной застройки по адресу: <адрес>, за истцом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования Рахматуллиной Р.Х. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на блоки жилого дома

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Признать право собственности за Рахматуллиной Р.Х. на блок-секцию № общей площадью 73,2 кв.м в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за Рахматуллиной Р.Х. на блок-секцию № общей площадью 76,3 кв.м в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу <адрес>.

Решение является основанием для регистрации объекта недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                    Гибадатов У.И.