Решение от 02.09.2022 по делу № 2а-427/2022 от 20.07.2022

дело № 2а-427/2022

УИД 02RS0009-01-2022-000837-67

номер строки в статистическом отчете 3.172

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2022 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай Иваныш И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации о продаже медицинских книжек размещенной в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами:

- https://medknyygka.com/goroda/meditsinskie-knizhki????????–???

- https://medknigka-medosmotr.ru/sdelat-medknizhku-v-moskve-oficialno-nedorogo-za-odin-den

- https://nc1.nsk-medlin1.com/medknizhka-bez-proxozhdeniya-vrachej/

- https://medicinskje-knigky.com/okruga-moskvy/medicinskie-knizh�k�i�-�v�-�,

информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с административным иском о признании информации о продаже медицинских книжек размещенной в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами:

- https://medknyygka.com/goroda/meditsinskie-knizhki-v-barnaule/

- https://medknigka-medosmotr.ru/sdelat-medknizhku-v-moskve-oficialno-nedorogo-za-odin-den

- https://nc1.nsk-medlin1.com/medknizhka-bez-proxozhdeniya-vrachej/

- https://medicinskje-knigky.com/okruga-moskvy/medicinskie-knizhki-v-juzao/, &#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;8=D>@<0F859 &#0;@0A?@>AB@0=5=85 &#0;.

В обоснование административного иска указывает, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, содержащих информацию с предложениями о незаконной продаже медицинских книжек, по результатам которого выявлены URL-адреса:

- https://medknyygka.com/goroda/meditsinskie-knizhki-v-barnaule/

- https://medknigka-medosmotr.ru/sdelat-medknizhku-v-moskve-oficialno-nedorogo-za-odin-den

- https://nc1.nsk-medlin1.com/medknizhka-bez-proxozhdeniya-vrachej/

- https://medicinskje-knigky.com/okruga-moskvy/medicinskie-knizhki-v-juzao/ с размещенной на них информацией с предложением о продаже медицинских книжек в дистанционной форме без прохождения медицинской комиссии в лечебном учреждении, то есть в отсутствие законных оснований для их получения. На интернет-сайтах указан порядок доставки и оплаты, возможность заказа и обратной связи с продавцом. Информация находится в свободном доступе, в связи с чем неопределенный круг лиц может по имеющимся контактным номерам телефонов связаться с администратором (руководителем) сайта. Размещение на сайте информации о стоимости медицинских справок свидетельствует о том, что они предоставляется за материальное вознаграждение без фактического прохождения медицинского осмотра и обязательного медицинского освидетельствования. Таким образом, лица, размещающие объявления подобного характера, организуют получение дохода на систематической основе.

Представитель Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай удовлетворение требований прокурора оставляет на усмотрение суда. Против применения упрощенного порядка производства по делу, не возражают.

Установить администратора (владельца) сайта не представилось возможным.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), согласно которой запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Аналогичный запрет установлен статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), которая запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст.ст.324, 327 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа в целях его использования являются преступлениями.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, содержащих информацию с предложениями о незаконной продаже медицинских книжек, по результатам которого выявлены URL-адреса:

- https://medknyygka.com/goroda/meditsinskie-knizhki-v-barnaule/

- https://medknigka-medosmotr.ru/sdelat-medknizhku-v-moskve-oficialno-nedorogo-za-odin-den

- https://nc1.nsk-medlin1.com/medknizhka-bez-proxozhdeniya-vrachej/

- https://medicinskje-knigky.com/okruga-moskvy/medicinskie-knizhki-v-juzao/ с размещенной на них информацией с предложением о продаже медицинских книжек в дистанционной форме без прохождения медицинской комиссии в лечебном учреждении, то есть в отсутствие законных оснований для их получения. На интернет-сайтах указан порядок доставки и оплаты, возможность заказа и обратной связи с продавцом. Информация находится в свободном доступе, в связи с чем неопределенный круг лиц может по имеющимся контактным номерам телефонов связаться с администратором (руководителем) сайта. Размещение на сайте информации о стоимости медицинских справок свидетельствует о том, что они предоставляется за материальное вознаграждение без фактического прохождения медицинского осмотра и обязательного медицинского освидетельствования. Таким образом, лица, размещающие объявления подобного характера, организуют получение дохода на систематической основе.

Данная информация также свидетельствует о том, что любой желающий может приобрести медицинские книжки без прохождения медицинской комиссии в медицинском учреждении для трудоустройства на работу, связанную с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, в том числе при наличии у него заболеваний, препятствующих для осуществления такой работы, что создает угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц.

Вместе с тем, процедура получения медицинской книжки включает в себя, в том числе, прохождение обязательного медицинского обследования в медицинских организациях (поликлиники, диспансеры, медцентры и пр.), имеющих соответствующую лицензию. Результаты обследований должны быть внесены в медицинскую книжку, заверены печатью и штампом медицинского учреждения, и подписью должностного лица, ответственного за проведение медосмотра.

Данные интернет ресурсы, предлагая непосредственно на Интернет – сайте медицинские книжки, т.е. готовые медицинские заключения об отсутствии заболеваний, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что доступ к указанному ресурсу должен быть ограничен.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

На момент рассмотрения дела в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведения об указанном Интернет-ресурсе отсутствуют.

Данный Интернет-ресурс аудиовизуальным сервисом не является.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ URL-░░░░░░░░:

- https://medknyygka.com/goroda/meditsinskie-knizhki-v-barnaule/

- https://medknigka-medosmotr.ru/sdelat-medknizhku-v-moskve-oficialno-nedorogo-za-odin-den

- https://nc1.nsk-medlin1.com/medknizhka-bez-proxozhdeniya-vrachej/

- https://medicinskje-knigky.com/okruga-moskvy/medicinskie-knizhki-v-juzao/,

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (656043 ░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░. 72) ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

-https://medknyygka.com/goroda/meditsinskie-knizhki-v-barnaule/

- https://medknigka-medosmotr.ru/sdelat-medknizhku-v-moskve-oficialno-nedorogo-za-odin-den

- https://nc1.nsk-medlin1.com/medknizhka-bez-proxozhdeniya-vrachej/

- https://medicinskje-knigky.com/okruga-moskvy/medicinskie-knizhki-v-juzao/ ░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░