Решение по делу № 2а-1516/2018 от 18.07.2018

Дело № 2а-1516/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2018 г.                                        г. Феодосия

    Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи                  Хибаковой Л.В.,

при секретаре                             Шаталовой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Поваляева Сергея Семеновича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым Александровой А.Б., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым Знобихиной К.И., начальнику отдела старшему судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым Воловиковой О.В.,     Отделу судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым (заинтересованное лицо – взыскатель Семикина Л.С.) о признании бездействия незаконым, возложении обязанности дать ответ на обращение

УСТАНОВИЛ:

18.07.2018 года Поваляев С.С, в суд с иском к отделу судебных приставов по городу Феодосия Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по городу Феодосия Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым Александровой Ангелине Борисовне, в котором просит: обязать ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым дать ответ на его (Поваляева С.С.) обращение от 05.06.2018 г.; признать действия судебных приставов-исполнителей в лице начальника отдела судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым Воловиковой О.В., судебного    пристава-исполнителя Александровой А.Б., противоправными и противозаконными по факту не ответа на обращение гражданина РФ Поваляева С.С. в рамках исполнительного производства по делу № ИП;

Административный истец (должник по исполнительному производству) – Поваляев С.С., при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Административный ответчик отдел судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым, извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Административный ответчик - начальник отдела - старший судебный пристав- исполнитель отдела судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым Воловикова О.В., при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняла, от нее поступило заявление о приобщении к материалам дела копии ответов на обращение Поваляева С.С., а также ходатайство об отказе в удовлетворении требований истца в связи с пропуском срока установленного в ст.219 КАС РФ.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым Александрова А.Б., судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым Знобихина К.И., извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо (взыскатель по исполнительному производству) – Семикина Л.С., извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

    В соответствии с ч. 6 ст.226 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле не является препятствием для его рассмотрения по существу.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного 15 августа 2014 года по решению Феодосийского городского суда 11 марта 2013 года, которым удовлетворен иск Семикиной Ларисы Семеновны к Поваляеву Сергею Семеновичу об устранении препятствий в пользовании жилыми помещениями и земельным участком, выселении Поваляева С.С. из части дома, принадлежащей Семикиной Л.С. и понуждении Поваляева С.С. восстановить демонтированные перегородки, 7 бетонных ступенек, демонтировать выстроенные помещения кухни и пристройку, взыскании судебных расходов.

Как усматривается из материалов дела, 05.06.2018 года должник по исполнительному производству Поваляев С.С. обратился в адрес начальника ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым с заявлением, в котором указал, что 30.10.2014 года было открыто исполнительное производство №-ИП, и просил сообщить когла Поваляев С.С. был уведомлен надлежащим образом о возбуждении данного исполнительного производства.

07.07.2018 года Поваляев С.С. обратился в адрес начальника ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым с заявлением в котором просил ответить на его обращение от 05.06.2018 г.

В судебном заседании судебным приставом предоставлена копия ответа на указанное обращение от 30.07.2018 года, которое согласно надписи на нем получено Поваляевым С.С. 31.07.2018 г. лично, и в котором содержится следующая информация:

Согласно базы данных АИС ФССП России в отношении Поваляева С.С. на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 19.08.2014 на основании исполнительного документа – Исполнительный лист № 2/119/294/13 от 15.08.2014, выданного органом- Феодосийский городской суд по делу №, вступившему в законную силу 21.03.2014, предмет исполнения: выселение и обязание совершить определенные действия, в отношении должника Поваляева Сергея Семеновича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника- <адрес> в пользу взыскателя Семикиной Ларисы Семеновны.

Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства вынесено 19.08.2014 года, которое направлено заказным письмом с уведомлением на адрес регистрации места жительства, указанного также в исполнительном документе.

Согласно данным официального сайта «Почта России» указанное письмо прибыло в место вручения 18.09.2014 г. и возвращено в адрес отдела 26.09.2014 года в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, учитывая выше изложенные обстоятельства, доводы истца о том, что ответ на его обращение от 05.06.2018 года до настоящего времени не дан ответчиком, опровергается предоставленными суду доказательствами, в связи с чем правовых оснований для обязания отдела дать ответ на обращение Поваляева С.С. от 05.06.2018 г., не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 указанной статьи.

    Из материалов дела усматривается, что начальник отдела - старший судебный пристав- исполнитель отдела судебных приставов по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым Воловикова О.В. нарушила тридцатидневный срок рассмотрения обращения гражданина Поваляева С.С. от 05.06.2018 года, - ответ составлен 30.07.2018 г., за что предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, по смыслу и содержанию норм действующего законодательства, для признания заявления обоснованным и удовлетворения административного иска на действия (бездействие) судебного пристава -исполнителя необходимо установление совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод заявителя.

Совокупности указанных выше обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем в удовлетворении заявленных истцом ФИО4 требований о признании действий судебных приставов-исполнителей противоправными и противозаконными по факту не ответа на обращение гражданина, следует отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которого административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как установлено судом, ответ на обращение истца Поваляева С.С. был дан ему 30.07.2018 г., т.е. после его обращения в суд, следовательно применение положений ст.219 КАС РФ, в данном случае недопустимо, что в данном случае не влияет на результат рассмотрения дела по существу.

            Решение в окончательной форме принято/изготовлено 07 августа 2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

       РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Поваляева Сергея Семеновича    отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий                         Л.В. Хибакова