Решение по делу № 2-574/2017 от 03.11.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево                                                                                                25 декабря 2017 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абидуева О.Н-Ц.,

при секретаре Добрыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия к Администрации муниципального образования сельское поселение «Татауровское», Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции об обязании провести обследование жилого дома и принять одно из решений, предусмотренных пунктом 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 г. № 47,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском, прокурор Прибайкальского района РБ указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки, проведенной по обращению В.Л.Л., главе МО СП «Татауровское» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Рассмотрев представление прокурора, ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО СП «Татауровское», с привлечением специалистов, провела повторное обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого вынесено заключение о необходимости проведения обследования технического состояния ограждающих конструкций и фундамента специализированной организацией на предмет оценки износа и безопасности проживания. Вместе с тем, в нарушение требований жилищного законодательства, Администрацией МО СП «Татауровское» до настоящего времени не приняты меры, направленные на проведение обследования технического состояния дома, и не принято одно из решений, предусмотренных пунктом 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 г. № 47. Просит обязать Администрацию МО СП «Татауровское» провести обследование технического состояния ограждающих конструкций и фундамента жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, специализированной организацией на предмет оценки износа и безопасности проживания; обязать Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принять одно из предусмотренных пунктом 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 г. № 47, решений в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Прибайкальского района РБ Дульская И.Г. исковые требования поддержала.

Глава МО СП «Татауровское» Воротникова Л.Р. в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласна.

Представители Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Межведомственная комиссия) - заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе Марактаев З.В., начальник ОНДПР Прибайкальского района УНДПР ГУ МЧС России по РБ Пермин С.С., специалист 1 разряда Отдела по инфраструктуре Комитета по управлению муниципальным хозяйством Арефьев А.П. с исковым заявлением прокурора согласны.

Выслушав мнение явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в том числе, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, установлены Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (далее – Положение).

Как следует из пункта 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктом 42 Положения предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно пункту 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При этом, согласно пункту 46 Положения, комиссия также может принять решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Судом установлено, что прокуратурой Прибайкальского района РБ проведена проверка по обращению В.Л.Л. на бездействие органов местного самоуправления по признанию аварийным многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Прибайкальского района РБ в адрес и.о. главы МО СП «Татауровское» внесено представление, в котором, в числе прочего, содержится требование провести обследование многоквартирного дома и принять решение, предусмотренное пунктами 47, 49 Положения.

Рассмотрев представление прокурора, Администрация МО СП «Татауровское» приняла меры, направленные на устранение нарушений, а именно, ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия в составе главы МО СП «Татауровское» Воротниковой Л.Р., заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе Марактаева З.В., специалиста 1 разряда Отдела по инфраструктуре Комитета по управлению муниципальным хозяйством Арефьева А.П., начальника Прибайкальского филиала АУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» Яньковой С.В., начальника ОНДПР Прибайкальского района УНДПР ГУ МЧС России по РБ Пермина С.С., с участием консультанта отдела лицензирования, лицензионного контроля Госстройжилнадзора Шагдуева П.В. проведено обследование жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, заключением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия приняла решение о необходимости проведения обследования технического состояния ограждающих конструкций и фундамента специализированной организацией на предмет оценки износа и безопасности проживания.

Таким образом, фактически межведомственная комиссия приняла решение, предусмотренное пунктом 46 Положения, т.е. решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Вместе с тем, по состоянию на дату рассмотрения дела, решение о проведении дополнительного обследования помещения межведомственной комиссией не исполнено, что не оспаривается участниками процесса.

Принимая во внимание длительный период неисполнения принятого решения о проведении дополнительного обследования (более 3-х месяцев), что влечет нарушение прав собственников жилого помещения, в отношении которого рассматривается вопрос о признании его непригодным для проживания, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и необходимости возложения на Администрацию МО СП «Татауровское» обязанности провести обследование технического состояния ограждающих конструкций и фундамента жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, специализированной организацией на предмет оценки износа и безопасности проживания; на Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции обязанности принять одно из предусмотренных пунктом 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 г. № 47, решений в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, суд принимает во внимание доводы Администрации МО СП «Татауровское» о заключении договора с экспертным учреждением, однако считает, что они не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора, поскольку дополнительное обследование до настоящего времени не проведено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования сельское поселение «Татауровское» провести обследование технического состояния ограждающих конструкций и фундамента жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, специализированной организацией на предмет оценки износа и безопасности проживания.

Обязать Межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принять одно из предусмотренных пунктом 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2016 г. № 47, решений в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                      О.Н-Ц. Абидуев