Решение по делу № 2-2076/2024 от 17.01.2024

ЗАОЧНОГО ФИО2

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи    Дурмановой Е.М.

при секретаре                 ФИО4

с участием:

представителя истца администрации городского округа Тольятти – ФИО5 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации городского округа Тольятти к ФИО1 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и приведении ее в соответствии,

установил:

Администрация городского округа Тольятти в лице представителя обратилась в суд с вышеуказанным иском, которым просит с учетом уточнений:

-признать реконструированный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой;

- обязать ФИО1 привести в соответствие с требованиями ст. 33 Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденных ФИО2 Думы г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, самовольный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления ФИО2 суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ вх. №-вх/5 администрация городского округа Тольятти была поставлена в известность о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО1На основании вышеуказанной информации истец обратился с соответствующим запросом в Государственную инспекцию строительного надзора <адрес>.Согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ ГИСН было установлено, что на вышеуказанном земельном участке произведены работы по реконструкции объекта капитального строительства с КН №, собственником которого является ответчик. Разрешительная документация на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства не выдавалась.Таким образом, имеются признаки нарушения требований ч. 2 ст. 51 ГрК РФ: произведена реконструкция объекта капитального строительства в отсутствии разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.Исходя из содержания письма Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что кроме отсутствия разрешительной документации на реконструкцию объекта, процент застройки земельного участка составляет 35,3%, что превышает предел параметра разрешенного строительства на 15,3%, чем предусмотрено в Правилах землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденных ФИО2 Думы г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). Земельный участок с КН № располагается в градостроительной зоне Ж-1А. При этом максимальный процент застройки в границах земельного участка ко всей площади земельного участка превышает 20 %. Таким образом, параметры построенного объекта не соответствуют предельны параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным ст. 33 Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденных ФИО2 Думы г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с изложенными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, в надлежащем порядке извещен о месте и времени судебного заседания, возражений относительно удовлетворения заявленных требований не представил.

Как установлено ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом отсутствия возражений представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Представители третьего лицаФилиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно части 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в силу части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

ФИО2 о сносе самовольной постройки либо ФИО2 о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 608 +/- 8,63 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Из искового заявления следует, что в администрацию городского округа Тольятти поступило уведомление Государственной инспекции строительного надзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №.

Актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено: Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка является гражданка ФИО1 На территории земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, произведены работы по реконструкции объекта капитального строительства с кадастровым номером №. Разрешительная документация на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства не выдавалась. Таким образом, имеются признаки нарушения требования ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно: произведена реконструкция объекта капитального строительства, расположенного по вышеуказанному адресу, в отсутствии разрешения на строительство реконструкцию объекта капитального строительства.

Из искового заявления также следует, что земельный участок с КН № располагается в градостроительной зоне Ж-1А.

При этом максимальный процент застройки в границах земельного участка ко всей площади земельного участка превышает 20%.

В связи с чем параметры построенного объекта не соответствуют предельны параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным ст. 33 Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденных ФИО2 Думы г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, материалами дела подтверждается, что возведенный ответчиком объект недвижимости, не соответствует градостроительным нормам установленными Правилами землепользования и застройки г.о. Тольятти требованиям.

В материалы дела представлено письмо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, согласно которому в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в связи с произведенной реконструкцией жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась ФИО1 Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости за указанным заявителем зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью равной 97,2 кв.м жилое здание, расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №. На государственный кадастровый учет изменений представлен технический план жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, по которому на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 608 кв.м, расположено реконструированное двухэтажное жилое здание площадью 266,6 кв.м. Площадь земельного участка, занимаемая жилым домом после работ по его реконструкции (согласно координатам характерных точек его контура) составляет 172,28 кв.м. Учитывая изложенное, двухэтажное жилое здание с общей площадью 266,6 кв.м, расположенное на вышеуказанном земельном участке превышает максимальный процент застройки, определяемый Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными ФИО2 Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Процент застройки земельного участка в данном случае составляет 35,3% превышение указанного предельного параметра разрешенного строительства на 15,3% больше, чем предусмотрено в Правилах землепользования и застройки <адрес>. Кроме того, при сопоставлении координат характерных точек контура жилого здания (содержащихся в техническом плане) и координат характерных точек границ земельного участка, содержащихся в ЕГРН выявлено: отсутствует допустимое (минимальное) расстояние от границ земельного участка до линии застройки здания (нарушены минимальные отступы).

При указанных обстоятельствах, заявленные истцом требования о признании реконструированного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой подлежат удовлетворению.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с требованиями закона осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку.

Поскольку постройка возведена ответчиком на принадлежащем им земельном участке, суд полагает необходимым возложить обязанность привести в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренным законом, самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, на ответчика ФИО1

В соответствии с пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Суд с учетом характера самовольной постройки полагает возможным определить срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями 6 месяцев со дня вступления ФИО2 в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление– удовлетворить.

Признать реконструированный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 (паспорт №) привести в соответствие с требованиями ст. 33 Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденных ФИО2 Думы г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, самовольный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления ФИО2 суда в законную силу.

Заявление об отмене заочного ФИО2 может быть подано ответчиком в Центральный районный суд <адрес> в течение семи дней со дня вручения ему копии данного ФИО2.

Ответчиком ФИО2 может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого ФИО2 суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное ФИО2 суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого ФИО2 суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Дурманова

Заочное ФИО2 в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.М. Дурманова