Решение от 29.01.2015 по делу № 2-515/2015 от 25.12.2014

Дело № 2-515/2015

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2015 года               город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Сазановой Н.Н.

при секретаре Исаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к *** о понуждении к устранению нарушений законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор *** (далее – прокурор) обратился в суд с иском к *** о понуждении к устранению нарушений законодательства, указав в обоснование иска, что прокуратурой *** проведена проверка исполнения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства действующего законодательства в деятельности ***

Как следует из акта проверки прокуратуры округа от ***, установлено, что на момент проведения проверки с ***. до ***., по Адрес*** в нарушение вышеуказанных Правил, контейнерная площадка надлежащим образом не оборудована: площадка не имеет ограждения, не имеет элементов сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями. Специально отведенная площадка для крупногабаритного мусора отсутствует.

Указанная контейнерная площадка находится в пользовании жильцов многоквартирного дома Адрес***, управление которым осуществляет ***

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении *** требований природоохранного законодательства в сфере обеспечения граждан условиями жизнедеятельности, соответствующими санитарно-эпидемиологическому    законодательству, способствуют распространению инфекционных заболеваний среди населения и влекут за собой нарушение прав и законных интересов граждан, т.е. неопределенного круга лиц, на проживание в условиях благоприятной окружающей среды.

Просит суд обязать *** в срок до *** оборудовать площадку для размещения контейнеров для сбора и хранения отходов в районе Адрес*** в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88, СанПиН 2.1.2.2645-10, Правилами благоустройства территории муниципального образования ***, судебные расходы возложить на ответчика.

Помощник прокурора *** Гришина М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнив, что просит обязать ответчика оградить контейнерную площадку и установить элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик *** о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, возражений по сути иска не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 51 вышеназванного Федерального закона установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные воды, на водосборные площади в недра и на почву.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», к отходам производства и потребления относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии со ст. 39 вышеуказанного Федерального закона установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с. П. 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от *** №*** организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением загромождения дворовой территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком и другими отходами.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Решением Совета депутатов *** от *** №*** утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования *** (далее Правила).

В соответствии с п.9.2.52, *** Правил размещение и обустройство контейнерных площадок производится в соответствии с требованиями СанПиН.

На основании п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Согласно п. 8.2.5 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ***, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная лощадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

В соответствии с п. 3.13.15. Правил площадки для установки мусоросборников (далее также - контейнерные площадки) - специально оборудованные места, предназначенные для сбора отходов производства и потребления. Наличие таких площадок предусматривается в составе территорий и участков любого функционального назначения.

Крупногабаритные отходы (упаковочные материалы; предметы домашней обстановки и обихода: бытовая техника, сантехническое оборудование, мебель; металлические и деревянные конструкции, отходы от ремонта жилых помещений, новогодние елки, иные отходы из жилых и нежилых помещений, размер которых не позволяет осуществлять их накопление в контейнерах) необходимо собирать на специальных площадках.

Пункт 3.13.18. Правил предусматривает обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадке для установки мусоросборников включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, ограждение, контейнеры с крышкой для сбора отходов производства и потребления.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой *** проведена проверка исполнения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства действующего законодательства в деятельности ***

Как следует из акта проверки прокуратуры округа от ***, установлено, что на момент проведения проверки с ***. до ***., по Адрес*** в нарушение вышеуказанных Правил, контейнерная площадка надлежащим образом не оборудована: площадка не имеет ограждения, не имеет элементов сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями. Специально отведенная площадка для крупногабаритного мусора отсутствует.

Указанная контейнерная площадка находится в пользовании жильцов многоквартирного дома Адрес***, управление которым осуществляет ***

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, не оспоренными сторонами, соответствующими принципам относимости и допустимости, а именно: материалами проведенной прокурором проверки.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что они подтверждают обоснованность предъявленных прокурором требований, поскольку свидетельствуют о невыполнении ответчиком установленных требований к контейнерным площадкам.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от *** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 21 вышеназванного закона содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от *** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 3 статьи 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На момент рассмотрения дела доказательств устранения выявленных нарушений закона суду не представлено, потому заявленные требования суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд принимает во внимание, что обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты конституционных прав на благоприятную окружающую среду, обеспечения экологической безопасности, а также защиты правовых основ государственной политики, исходя из которой ценность сохранения природы и окружающей среды должны определяться таким образом, чтобы при решении социально-экономических задач обеспечивался баланс интересов субъектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, и интересов человека и общества в целом и гарантировались соблюдение и защита экологических прав граждан.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит указанный прокурором срок для исполнения ответчиком заявленных исковых требований до *** разумным и достаточным, каких-либо объективных сведений, свидетельствующих о невозможности выполнения требований в срок указанный прокурором суду не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, в сумме ***, с учетом обращения прокурора в защиту неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ *** ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ *** ░ ░░░░ ░░ *** ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░*** ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 42-128-4690-88, ░░░░░░ 2.1.2.2645-10, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ***, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ *** ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ *** ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ *** ░ ░░░░░ ***.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░