Решение по делу № 2а-324/2020 от 27.02.2020

Дело № 2а-324/2020

УИД-13RS0019-01-2020-000367-58

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рузаевка                                                                              4 марта 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Милешиной И.П.,

при секретаре Данилиной Е.А.,

с участием:

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району Алюкова О.К., действующего на основании доверенности от 28 января 2019 г.,

административного ответчика – Овчинникова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к Овчинникову Р.И. об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району (далее ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленного административного ограничения Овчинникову Р.И. по тем основаниям, что Овчинников Р.И., в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно неоднократно в течение 2019 г. привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.

Просит дополнить ранее установленное поднадзорному лицу Овчинникову Р.И. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой три раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца – отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району по доверенности Алюков О.К. административный иск по изложенным в нем основаниям поддержал.

Административный ответчик Овчинников Р.И. надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Суд, в соответствии с указанными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, признавая явку административного ответчика Овчинникова Р.И., надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, необязательной, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 января 2016 г. Овчинников Р.И. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 2 статьи 228.2, частью 3 статьи 30, частью 2 статьи 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 1 ноября 2018 г. в отношении Овчинникова Р.И. установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

26 февраля 2019 г. Овчинников Р.И. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

28 февраля 2019 г. Овчинников Р.И. поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства и предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей

В течение срока административного надзора поднадзорное лицо Овчинников Р.И. неоднократно, а именно: 20 июня 2019 г. дважды, 31 июля 2019 г. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за несоблюдение административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, – обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 21 октября 2019 г. – по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения – за повторное в течение одного года несоблюдение поименованных административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.

Согласно справке-характеристике, составленной старшим УУП Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Б на поднадзорного Овчинникова Р.И. по месту жительства жалоб на его поведение не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

С учетом сведений о несоблюдении поднадзорным лицом Овчинниковым Р.И. административных ограничений, а также об образе его жизни и о поведении, суд дополняет поднадзорному Овчинникову Р.И.ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено.

Дополнение административных ограничений будет соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к Овчинникову Р.И. об установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Ранее установленное поднадзорному лицу Овчинникову Р.И. административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, дополнить обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия                                            И.П. Милешина

Решение в окончательной форме принято 4 марта 2020 г.