Решение по делу № 2-4069/2012 от 08.11.2012

Дело № М-401/11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Якутск    20 июля 2011 г.

Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Дмитриева Л.А.,

рассмотрев заявление Савельева Василия Васильевича о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовному делу,

установил:

Савельев В.В. обратился в Верховный суд РС (Я) с заявлением о взыскании компенсации за нарушение разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовному делу, ссылаясь на то, что 03.10.2005 г. Отделом внутренних дел г. Якутска в отношении Савельева В.В. были возбуждены уголовные дела № ... и № ..., соединенные впоследствии в одно производство 21.10.2005. В ходе досудебного производства к Савельеву В.В. была применена мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. 23.10.2005 г. данное дело направлено дознавателем ОД УВД г.Якутска в прокуратуру г. Якутска в порядке ст. 226 УПК РФ для утверждения обвинительного акта и направления уголовного дела в суд. При этом уголовное дело было возвращено для проведения дополнительного дознания. 08.02.2007 г. следователем Никитиной Р.Е. вынесено постановление о приостановлении предварительного расследования по п.1 ч.1 ст. 208 УПК РФ без отмены избранной в отношении Савельева В.В. меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Постановлением следователя СУ при УВД по г. Якутску (3 ОМ) от 21 июня 2011 г. прекращено уголовное преследование в отношении обвиняемого Савельева В.В. по названному уголовному делу, и отменена мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Заявитель Савельев В.В., обращаясь в суд с настоящим заявлением, полагает, что в данном случае нарушены разумные сроки в ходе досудебного производства по уголовному делу, поскольку с момента, с которого лицо в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательство признано обвиняемым, и до прекращения уголовного преследования прошло более пяти лет восьми месяцев, в течение которых Савельев В.В. находился под подпиской о невыезде. В связи с чем просит взыскать с Министерства финансов Российской федерации за счет средств федерального бюджета компенсацию в сумме .......... руб., а также возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме .......... руб.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации), подп. «в» п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане РФ при нарушении разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовным делам, по которым установлены подозреваемый или обвиняемый, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном Федеральным законом и процессуальным законодательством РФ.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 123 УПК РФ при нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

    Пункты 2, 2.1. ст. 124 УПК РФ, в свою очередь, предусматривают, что по результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 УПК РФ, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.

Согласно ч.4 ст. 244.1 ГПК РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо другого принятого дознавателем, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, постановления, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Часть 7 ст. 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ предусматривает, что в случае установления подозреваемого или обвиняемого заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу обвинительного приговора суда, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

При этом из разъяснения, содержащегося в пункте 17 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23.12.2010 следует, что в случае нарушения разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовному делу право на подачу заявления о присуждении компенсации может быть реализовано лишь при условии предварительного обращения к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой в порядке части 2 статьи 123 УПК РФ.

    Также в силу разъяснений, изложенных в п. 25 , если продолжительность судопроизводства по уголовному делу превысила четыре года, судья, исходя из аналогии закона, вправе применительно к пункту 2 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ возвратить заявление о присуждении компенсации, если оно подано без предварительного обращения заинтересованного лица с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела или с жалобой в порядке части 2 статьи 123 УПК РФ.

В данном случае из заявления Савельева В.В. и приложенных к нему документов не усматривается, что он обращался к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой в порядке части 2 статьи 123 УПК РФ, и что такая жалоба была рассмотрена по правилам ст. 124 УПК РФ с вынесением соответствующего постановления, указывающего на процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.

Обращение Савельева В.В. к начальнику 3 ОВД г. Якутска 06.05.2011г., прокурору г. Якутска от 14.05.2010 г. с заявлением об отмене меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении не является собственно процессуальной жалобой, подача которой предусмотрена ч.2 ст. 123 УПК РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 244.6 ГПК РФ суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при применении пункта 1 части 1 статьи 244.6 ГПК РФ судам необходимо иметь в виду, что лицами, не имеющими права на подачу заявления, являются, в частности, лица, не подпадающие под действие части 1 статьи 1 Закона о компенсации, их представители, а также представители, чьи полномочия на подписание и подачу в суд заявления о присуждении компенсации от имени лиц, имеющих право требовать присуждения компенсации, не подтверждены в установленном законом порядке.

Таким образом, у Савельева В.В. в данном случае отсутствует право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок, что, в свою очередь, является основанием для возврата заявления по подп. 1 п. 1 ст. 244.6 ГПК РФ.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» отсутствие права на присуждение компенсации на основании Закона о компенсации не лишает заинтересованное лицо права обратиться в суд с иском о возмещении вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также с иском о компенсации морального вреда на основании статьи 151 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 225, 244.1, 244.6 ГПК РФ, судья,

о п р е д е л и л:

Возвратить заявление Савельева Василия Васильевича о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовному делу со всеми приложенными документами.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

        Судья            Л.А.Дмитриева