Решение по делу № 33-2047/2024 (33-21782/2023;) от 12.12.2023

Судья Минзарипов Р.Р.               УИД 16RS0051-01-2022-015803-26

дело № 2-790/2023

№ 33-2047/2024

учет № 148 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 февраля 2024 г.                                                                                         г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Тютчева С.М.,

судей Бикмухаметовой З.Ш., Хасаншина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Габбасовым Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тютчева С.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя исполнительного комитета муниципального образования г. Казани – Шурковой Д.А. на решение Советского районного суда г. Казани от 7 сентября 2023 г.

Данным решением постановлено:

иск удовлетворить.

Признать за Якуповой Галией Габдулловной (паспорт <данные изъяты>) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Казань, пос. Чебакса, с кадастровым номером .....

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ (графическую часть) земельного участка, расположенного по адресу: г. Казань, пос. Чебакса, с кадастровым номером .....

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя исполнительного комитета муниципального образования г. Казани – Шурковой Д.А. об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, возражений представителя истца Якуповой Г.Г. – Картовец Н.А. против удовлетворения апелляционной жалобы; заслушав в судебном заседании Картовец Н.А. в поддержку законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Якупова Г.Г. обратилась в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка. В обоснование иска указано, что истцу решением Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от 14 июня 1993 г. предоставлен земельный участок площадью 1280 кв. м, расположенный по адресу: г. Казань, Советский район, пос. Чебакса, с кадастровым номером ..... Права на земельный участок удостоверены государственным актом на землю ..... Вместе с тем истцу в регистрации прав на земельный участок на основании данного государственного акта органом Росреестра отказано со ссылкой на непредставление документов, необходимых для проведения государственной регистрации, невозможность идентификации земельного участка по представленным на регистрацию документам. Истец полагает, что имеющиеся у него документы удостоверяют права на земельный участок, а выявленные Управлением Росреестра по Республике Татарстан обстоятельства, явившиеся основанием для отказа в государственной регистрации прав, не свидетельствуют о недействительности выданных ей правоустанавливающих документов на землю. Кроме того, в целях индивидуализации земельного участка по заданию истцу кадастровым инженером ООО «КЦ Земля и Недвижимость» подготовлен межевой план от 24 октября 2022 г. В ходе проведения кадастровых работ выявлено, что фактические границы земельного участка истца налагаются на границы земельного участка, расположенного по адресу: г. Казань, пос. Чебакса, с кадастровым номером ...., который какими-либо межевыми знаками не обозначен, согласно сведениям ЕГРН права на земельный участок не зарегистрированы. В связи с отсутствием зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером ...., нахождением земельного участка в муниципальной собственности, межевой план был направлен для согласования в Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани. Вместе с тем в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером .... отказано в ввиду наложения уточняемых границ земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером ...., а также отсутствием в ЕГРН сведений об адресе земельного участка истца. Указывая на невозможность регистрации прав на земельный участок во внесудебном порядке, Якупова Г.Г. с учетом уточнения исковых требований просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., исключив из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером .....

Определением Советского районного суда г. Казани от 31 января 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Сергеева Н.Я. (т. 1, л.д. 79).

Определением суда от 2 мая 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Зарипов Р.Р. (т. 1, л.д. 163).

В суде первой инстанции представитель истца Якуповой Г.Г. – Картовец Н.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ИК МО г. Казани – Шуркова Д.А. исковые требования не признала.

Остальные участники процесса в суд не явились.

Суд постановил решение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителем ИКМО г. Казани – Шурковой Д.А. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. При этом указывается на то, что государственный акт истца не содержит точного адреса земельного участка, равно как и протокол исполкома Константиновского сельского Совета местного самоуправления от 9 декабря 1993 г. Земельный участок с кадастровым номером .... поставлен на кадастровый учет без указания координат границ участка, сведения о выделении соседних земельных участков, не соотносятся с местоположением земельного участка, выданного по государственному акту. Кроме того, данный государственный акт имеется лишь в одном экземпляре. Указанные обстоятельства дают основания полагать, что достоверных доказательств о выделении истцу земельного участка с кадастровым номером .... материалы дела не содержат. Заключение специалиста ООО «КЦ Земля и Недвижимость» содержит противоречивые сведения, выводы носят вероятностный характер. В связи с чем данное заключение является недопустимым доказательством. Кроме того, судом не предложено истцу рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной экспертизы. Также вывод суда о том, что нахождение земельного участка в пределах 20-метровой береговой полосе общего пользования не является препятствием к узаконению участка, ничем не обоснован и противоречит действующему законодательству.

В возражениях на апелляционную жалобу представителем истца Якуповой Г.Г. – Картовец Н.А. указывается на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения суда.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Якуповой Г.Г. – Картовец Н.А. просила решение суда по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Другие участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене, либо изменению решения суда по данному гражданскому делу не находит.

В силу части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Так из материалов дела следует и судом установлено, что решением Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района РТ от 14 июня 1993 г. истцу в собственность предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район (ныне г. Казань, пос. Чебакса), площадью 1280 кв. м. Права на земельный участок удостоверены государственным актом на землю .....

Сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены на основании заявки о постановке участка на государственный кадастровый учет с приложением государственного акта на землю, т.е. без описания местоположения границ (графической части) земельного участка.

Истец 8 сентября 2021 г. обратилась в Управление Росреестра по Республике Татарстан для регистрации за собой права собственности на спорный земельный участок.

Решением государственного регистратора от 21 сентября 2021 г. осуществление государственной регистрации прав на земельный участок приостановлено, решением от 21 декабря 2021 г. в государственной регистрации прав отказано со ссылкой на непредставление документов, необходимых для проведения государственной регистрации. Фактическое обоснование решения государственного регистратора сводится к невозможности идентифицировать земельный участок по представленным на регистрацию документам, к тому, что согласно сведениям, полученным в порядке межведомственного взаимодействия из Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ, в архиве Комитета решение о предоставлении истице земельного участка действительно имеется, однако данное решение принято 9 декабря 1993 г., тогда как согласно государственному акту на землю решение об отводе земельного участка принято 14 июня 1993 г.

В целях индивидуализации земельного участка по заданию истицы кадастровым инженером ООО «КЦ Земля и Недвижимость» подготовлен межевой план от 24 октября 2022 г. В ходе проведения кадастровых работ выявлено, что фактические границы земельного участка истицы налагаются на границы земельного участка, расположенного по адресу: г. Казань, пос. Чебакса, с кадастровым номером ...., который какими-либо межевыми знаками не обозначен, согласно сведениям ЕГРН права на земельный участок не зарегистрированы.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером .... внесены в государственный кадастр недвижимости на основании материалов инвентаризации, декларированная площадь участка составляет 1258 кв. м. Декларация о факте использования земельного участка в составе материалов инвентаризации не заполнена, пользователь данного земельного участка в материалах инвентаризации отсутствует.

Удовлетворяя иск Якуповой Г.Г. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., суд первой инстанции исходил из того, что государственный акт на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей .... подтверждает право собственности истца на спорный земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по данному гражданскому делу, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и положениям действующего закона, а также правовой позиции, изложенной в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которой, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы представителя ИКМО г. Казани – Шурковой Д.А. о том, что государственный акт истца не содержит точного адреса земельного участка, равно как и протокол исполкома Константиновского сельского Совета местного самоуправления от 9 декабря 1993 г.; земельный участок с кадастровым номером .... поставлен на кадастровый учет без координат границ указанного участка, сведения о выделении соседних, граничащих земельных участках не соотносятся с местоположением земельного участка, выданного по государственному акту, что данный государственный акт имеется лишь в одном экземпляре, являлись предметом исследования суда первой инстанции и были им обоснованно отклонены как несостоятельные, с чем соглашается и суд апелляционной инстанции.

Представленный истцом акт выдан на основании решения Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района РТ от 14 июня 1993 г. (т. 1, л.д. 13-14) и подписан главой Константиновского Совета местного самоуправления, скреплен гербовой печатью, зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за ....

Необеспечение сохранности документов (второго экземпляра Государственного акта, выданного Якуповой Г.Г.) в муниципальных органах не может являться основанием для ограничения прав истца как гражданина на землю при наличии у него государственного акта на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ...., подписанного соответствующими должностными лицами и заверенного печатями учреждения его выдавшего.

Другие доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену правильного по существу судебного постановления по настоящему гражданскому делу.

При таких данных, решение суда по гражданскому делу следует признать законным и обоснованным, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Апелляционная жалоба представителя исполнительного комитета муниципального образования г. Казани – Шурковой Д.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 327-329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Казани от 7 сентября 2023 г. по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя исполнительного комитета муниципального образования г. Казани – Шурковой Д.А., без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок. не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение

в окончательной форме изготовлено 7 марта 2024 г.

Председательствующий                           С.М. Тютчев

Судьи                                       З.Ш. Бикмухаметова

                                          Р.Р. Хасаншин