Решение по делу № 8а-7301/2020 от 28.02.2020

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                    К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                                            материал № 9а- 1593/2019

г. Краснодар                                                                                           26.03.2020

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Усенко Н.В.,              рассмотрев поступившую 26.02.2020 кассационную жалобу Ткачева Ю.Ю. на определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 24.10.2019 и апелляционное определение судьи Краснодарского краевого суда от 21.01.2020,

                                                       установил:

определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, возвращено административное исковое заявление ФИО3 к УФССП России по <адрес>, начальнику НГО УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов.

На данные судебные акты ФИО3 подана кассационная жалоба, в которой заявитель просит отменить постановленные судебные акты как незаконные, необоснованные.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, определенном статьей 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), судьей кассационного суда единолично без проведения судебного заседания.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

По результатам изучения материала по кассационной жалобе установлены основания для отмены обжалуемых судебных актов, как постановленных с существенным нарушением процессуального закона.                            Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда и согласившийся с ним судья апелляционной инстанции, руководствовались положениями пункта 1 части 1 статьи 129 КАС РФ и выводами о том, что административным истцом не соблюден установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» досудебный порядок урегулирования спора.                Данный вывод судьи обосновали тем обстоятельством, что ФИО3 обратился в суд с административным иском, оспаривая бездействие должностных лиц службы судебных приставов, до разрешения жалобы, поданной заявителем в порядке подчиненности.

Такие выводы судов не основаны на действующем законодательстве.

Согласно части 2 статьи 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров (пункт 1 части 1 статьи 129 КАС РФ).

Как следует из содержания административного искового заявления, предметом обжалования является бездействие должностных лиц службы судебных приставов по исполнению требований исполнительного документа, по которому ФИО3 является взыскателем.

Правоотношения, связанные с принудительным исполнением судебных актов, других актов, отнесенных законом к исполнительным документам, регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».                                       В соответствии с частью 1     статьи 121     упомянутого федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.                                                   Таким образом, нормами указанного закона досудебный порядок не предусмотрен как обязательный для урегулирования спора по данной категории дел. Не установлен такой порядок и положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ.                                                   При таких обстоятельствах вынесенные судебные акты как незаконные подлежат отмене с направлением материала в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству.

                      Руководствуясь статьей 329 КАС РФ, судья

                                                 определил:

определение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

       Материал по административному исковому заявлению ФИО3 к УФССП России по <адрес>, начальнику НГО УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов направить в Октябрьский районный суд                  <адрес> со стадии принятия административного иска к производству.

Судья