Решение по делу № 2-3650/2019 от 06.06.2019

ДД.ММ.ГГГГ

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ      г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шабалина А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сигули М. П. к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Сигуля М.П. обратился в суд к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что ответчик необоснованно не включил для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РМТ-С;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РМТ-С;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РМТС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РКТС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РМТ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве БРМТ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РМТС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве БРМТ.

Данные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Истец просил признать решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, который иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионные органы с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 12 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от 20.04.2018ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № в городе Москве и <адрес> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В специальный стаж включены периоды продолжительностью 11 лет 1 месяц 6 дней.

Кроме того, в специальный стаж не включены спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РМТ-С;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РМТ-С;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РМТС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РКТС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РМТ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве БРМТ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РМТС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве БРМТ.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По правилам подпункта 2 пункта 1 данной статьи досрочная пенсия на тех же условия назначается мужчинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда. При этом, если мужчины проработали на таких работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, применяющийся для периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом XXIV "Пищевая промышленность" подраздела "Плавсостав" подпункта 17 "Добыча и обработка рыбы" указанного Списка N 2 правом на досрочную трудовую пенсию обладают матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морского зверя, крабов и морепродуктов.

Следует отметить, что действовавшее на территории ФИО2 в 1984-1991 годах законодательство относило выполняемую истцом работу к тяжелым условиям труда, позволяло получать пенсию на льготных условиях.

П. 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

П. 9 Указания Минсоцзащиты РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" предусмотрено, что в специальный стаж наряду с периодами работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах, засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами; к периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда); к периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

Согласно трудовой книжки истца, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности матроса, занятого ловом и обработкой рыбы и морепродуктов в плавсоставе рыболовных судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях.

Истец осуществлял трудовую деятельность в качестве матроса на судах флота рыбной промышленности, занятых добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, приема готовой продукции на промысле, и не относящихся к портовым судам, судам, постоянно работавших в акватории порта, судам пригородного и внутригородского сообщения и служебно-разъездного назначения; лов и переработка рыбы в рыболовецких колхозах осуществлялась круглогодично, поскольку промышленное рыболовство осуществляется исключительно флотом рыбной промышленности, который исключает наличие портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

В спорные периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на большом морозильном рыболовном траулере (БРМТ) «Донисар», рыболовном траулере морозильного типа «Прометей» (РТМТ) «Биосфера», рыболовно-крилевом траулере супертраулер (РКТС) «Генерал Петров», большом морозильном рыболовном траулере (БМРТ) «Астан Кесаев», рыболовном траулере морозильном (РТМ-Т) «Болшево», большом морозильном рыболовном траулере (БМРТ) «Николай Пустовойтенко», большом морозильном рыболовном траулере (РТМ-С) «Апогей». Данные обстоятельства подтверждается сведениями из трудовой книжки и истца и архивной справкой ГКУ «Архив <адрес>» № С-253 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не включил спорные периоды, поскольку в указанные периоды истец находился в резерве.

Однако данные доводы ответчика не обоснованы, поскольку архивной справкой ГКУ «Архив <адрес>» № С-253 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт нахождения истца в оплачиваемом резерве, а факт нахождения в оплачиваемом резерве до выхода судна в рейс или после возвращения судна в порт его приписки, если эти работы связаны с обеспечением основных трудовых функций плавсостава, которые он выполняет во время рейса.

При изложенных обстоятельствах исковые требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" истца названные выше периоды его нахождения в резерве подлежат удовлетворению.

Пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" также предусматривает, что если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (подпункт 2).

Таким образом, решение Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> об отказе Сигули М. П. в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.

Требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сигули М. П. к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> об отказе Сигули М. П. в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный страховой стаж Сигули М. П., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РМТ-С;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РМТ-С;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РМТС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РКТС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РМТ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве БРМТ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве РМТС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в резерве БРМТ.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить Сигули М. П. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья                                                  Шабалин А.В.