Решение по делу № 2-1142/2020 от 31.01.2020

Дело № 2-1142/2020

79RS0002-01-2020-000682-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующей судьи Даниловой О.П.,

с участием:

представителей истца управления сельского хозяйства правительства ЕАО Морозовой П.П., Сахановой О.А.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области к Ларику Александру Александровичу о возврате средств гранта, -

У С Т А Н О В И Л:

Управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области обратилось в суд с иском к Ларику А.А. о возврате средств гранта, указав в исковом заявлении следующее. 19.09.2014 между КФХ Ларик А.А. и управлением сельского хозяйства правительства ЕАО заключено соглашение № 17 о предоставлении в 2014 году гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое устройство. Ответчику перечислены денежные средства: 30.09.2014 – 329 142,86 руб., 01.10.2014 - 638 857,14 руб. Согласно Порядку предоставления начинающим фермерам грантов, утвержденным постановлением правительства ЕАО ОТ 02.04.2013 № 130-пп и соглашению КФХ Ларик А.А. обязано осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта, т.е. до 19.09.2019. 04.06.2019 КФХ Ларик А.А. прекратило деятельность по решению членов КФХ. Кроме того, в соответствии с п. 2.1.8. соглашения Ларик А.А. обязан был представить в управление документы для принятия решения об использовании средств гранта на цели, указанные в пунктах 2.1.2. соглашения, именно приобретение сельскохозяйственной техники (пресс, косилка роторная). Однако, документы в управление не представлялись. В плане расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства Ларик А.А. указано, что будет приобретена техника: пресс, косилка роторная, однако, помимо указанной техники приобретен погрузчик-копновоз универсальный. Документы для принятия решения об использовании средств гранта на эти цели представлены не были, не внесены изменения в план расходов. Договор купли-продажи погрузчика-копновза не представлен, чем нарушены условия п. 2.1.8. соглашения. Истец просит взыскать с Ларика А.А. средства гранта в размере 968 000 руб.

В судебном заседании представитель истца управления сельского хозяйства правительства ЕАО Морозова П.П. исковые требования поддержала по изложенным в иске обоснованиям.

Представитель истца Саханова О.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске обоснованиям.

Ответчик Ларик А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указал, что в качестве главы КФХ Ларик А.А. он отработал почти 5 лет, однако прекратил свою деятельность в этом качестве 04.06.2019 по состоянию здоровья. В заключенном с истцом соглашении не предусмотрено участие третьих лиц, не было договора цессии и правопреемства в отношении физического лица Ларик А.А. Данное соглашение не может устанавливать сроки, время и последовательность работы. Все условия соглашения были выполнены, приобретена техника и предоставлены все необходимые документы. Срок заявления исковых требований по предоставлению документов на приобретенную технику истек, так как прошло более пяти лет.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309. ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.09.2013 № 497-пп была утверждена государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2014 - 2020 годы.

В соответствие с данной программой 02.04.2013 постановлением правительства ЕАО № 130-пп утвержден Порядок предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее – Порядок).

Согласно п. 1.2 Порядка, предоставление грантов и единовременной помощи осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводит управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.

В соответствие с п. 6.4 Порядка, победитель конкурса получает средств на основании соглашения, заключенного между ним и управлением, которым определяются сроки и условия предоставления гранта и (или) единовременной помощи, размер, порядок и сроки предоставления отчета об использовании гранта и единовременной помощи, а также порядок возврата в областной бюджет сумм, использованных не по целевому назначению, а также неиспользованных сумм.

В соответствие с распоряжением правительства ЕАО № 300-рп от 29.08.2014, одним из победителей конкурса предосталвения начинающим фермерам грантов в 2014 году признано КФХ Ларика А.А., размер гранта – 968 000 руб.

19.09.2014 между управлением сельского хозяйства правительства ЕАО и крестьянским (фермерским) хозяйством «Ларик А.А.» в лице главы КФХ Ларика А.А., признанного победителем конкурса по предоставлению грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, заключено соглашение № 17 (далее Соглашение).

Согласно п. 2.1 Соглашения глава КФХ Ларик А.А., в числе прочего, обязан:

п. 2.1.1 Использовать предоставленный грант исключительно на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства,

п. 2.1.2 Направить средства гранта на приобретение сельскохозяйственной техники (пресс, косилка роторная),

п. 2.1.3 Использовать грант в течение 12 месяцев со дня поступления седств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства,

п. 2.1.6 Осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта,

п. 2.1.9 Не позднее 90 рабочих дней после перечисления средств гранта со счета «Победителя конкурса» предоставить документы, подтверждающие их целевое использование (Соглашения).

Пунктом 3.1. Соглашения установлен размер гранта - 968 000 руб.

Согласно п. 3.5 Соглашения, в случае использования гранта не по целевому назначению Победитель конкурса обязан незамедлительно осуществить возврат средств.

30.09.2014 КФХ Ларик А.А. были перечислены денежные средства гранта начинающим фермерам на создание КФХ в размере 329 142,86 руб., а 01.10.2014 – 638857,14 руб. Таким образом, всего было перечислено 968 000 руб.

Согласно плану расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства Ларик А.А., было запланировано приобретение: пресс-подборщика в количестве двух единиц в срок до 2014 года, используя средства гранта в размере 720 000 руб., собственные средства – 80 000 руб.; косилки роторной в срок до декабря 2014 года за счет средств гранта – 261 000 руб., собственных средств – 27 555 руб., заемных средств - 14 445 руб.

В соответствии со счетом на оплату № 6 от 03.10.2014 КФХ Ларик А.А. приобрел пресс-подборщик ПРП 145 стоимостью 812 000 руб., и косилку КН-210 стоимостью 188 000 руб.

11.02.2015 глава КФХ Ларик А.А. приобрел погрузчик-копновоз универсальный ПКУ-0,9, уплатив за него 180 000 руб. (платежное поручение № 3), из которых, как установлено судом, средства гранта - 68 000 руб., собственные средства – 112000 руб.

Приобретение данной техники на средства гранта Соглашением предусмотрено не было, т.е. в данном случае средства гранта были использованы не по целевому назначению.

В месте с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковом давности для обращения в суд с иском о взыскании суммы гранта по данному обоснованию.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О нарушении ответчиком Лариком А.А. условий соглашения – нецелевое использование средств гранта (приобретение не указанной в Соглашении техники) управление сельского хозяйства правительства ЕАО должно было узнать 01.10.2015 (через 12 месяцев после перечисления ответчику всей суммы гранта).

В суд с настоящим иском истец обратился 31.01.2020, то есть с пропуском вышеназванного срока исковой давности.

Уважительных причин пропуска данного срока истцом не названо, суд их также не находит.

Что же касается доводов истца, что ответчик прекратил осуществление деятельности КФХ до истечения 5 лет после получения гранта, то такая мера ответственности, предусматривающая в этом случае обязанность ответчика возвратить сумму гранта, заключенным между истцом и ответчиком Соглашением не предусмотрена.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного к Ларику А.А. иска о взыскании суммы гранта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области к Ларику Александру Александровичу о возврате средств гранта отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                 О.П. Данилова