Решение по делу № 33-8045/2023 от 16.10.2023

УИД 29RS0014-01-2023-000707-18

Строка 2.069, г/п 150 руб.

Судья Дейнекина Е. Г.

Докладчик Сафонов Р. С.        Дело № 33-8045/2023           7 декабря 2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Бланару Е. М.,

судей Поповой Т. В., Сафонова Р. С.,

при секретаре Тюрлевой Е. Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-2264/2023 по иску Пашкова Д.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости с апелляционной жалобой представителя Пашкова Д.А. на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 16 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Сафонова Р. С., судебная коллегия

установила:

Пашков Д. А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжёлыми условиями труда. С решением пенсионного органа он не согласен. Считал, что ответчиком необоснованно не были включены в стаж на соответствующих видах работ период военной службы по призыву с 15 ноября 1988 года по 21 ноября 1990 года, периоды работы электросварщиком, электрогазосварщиком, слесарем и по совмещению водителем автомашины в Акционерном обществе «Дорстроймеханизация» с 1 марта 1991 года по       31 марта 1991 года, с 1 мая 1991 года по 31 мая 1991 года, с 1 июля 1991 года по 31 августа 1991 года, с 1 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с        1 марта 1992 года по 31 мая 1992 года, с 1 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 1 сентября 1992 года по 28 февраля 1994 года, с 1 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 1 июня 1994 года по 31 мая 1995 года, с 1 мая 1996 года по 30 сентября 1996 года, с 1 ноября 1996 года по 31 июля 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 марта 1998 года. Просил обязать ответчика включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды военной службы и работы в льготном (полуторном) исчислении, назначить ему страховую пенсию по старости с 20 августа 2022 года, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования, просил также возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы с особыми условиями труда периоды работы во время производственной практики с 5 июня 1986 года по 20 июля 1986 года, с 1 сентября 1986 года по 20 июля 1987 года, с 1 сентября 1987 года по 15 июля 1988 года.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Пашков Д. А., представитель истца Коробков М. П. на иске настаивали.

Представитель ответчика Долгобородова А. А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от    16 июня 2023 года в удовлетворении исковых требований Пашкова Д. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период военной службы по призыву с 15 ноября 1988 года по        21 ноября 1990 года, периоды работы с 5 июня 1986 года по 20 июля 1986 года, с 1 сентября 1986 года по 20 июля 1987 года, с 1 сентября 1987 года по 15 июля 1988 года, с 1 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с 1 мая 1991 года по 31 мая 1991 года, с 1 июля 1991 года по 31 августа 1991 года, с           1 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 1 марта 1992 года по 31 мая 1992 года, с 1 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 1 сентября 1992 года по 28 февраля 1994 года, с 1 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с          1 июня 1994 года по 31 мая 1995 года, с 1 мая 1996 года по 30 сентября 1996 года, с 1 ноября 1996 года по 31 июля 1997 года, с 1 ноября 1997 года по      31 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 марта 1998 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 августа 2022 года, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей отказано.

С указанным решением не согласился представитель истца Коробков М. П., в поданной апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование жалобы ссылается на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение судом норм материального права.

Указывает, что в период службы истца в армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, согласно подпункту «к» пункта 109 которого кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооружённых Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда, период службы в составе Вооружённых Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Считает, что поскольку периоду военной службы предшествовали и за ним следовали периоды работы истца в должности электросварщика, предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, указанные периоды включены ответчиком в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, период службы в составе Вооружённых Сил СССР также подлежит включению в льготный стаж. Полагает, что указанному обстоятельству судом первой инстанции оценка не дана.

Выражает несогласие с выводом суда о том, что отсутствуют доказательства работы истца электросварщиком в течение полного рабочего дня в Акционерном обществе «Дорстроймеханизация» в спорные периоды работы и производственной практики.

Указывает, что истцу выплачивалась надбавка за вредные условия труда, предоставлялись дополнительные дни к отпуску, выдавалось молоко за вредность. Работа сварщиком являлась основной работой истца, обязанности слесаря он не выполнял. Когда он работал сварщиком на автомобиле «ЗИЛ-157», в котором имелось сварочное оборудование, он управлял данным автомобилем с целью производства сварочных работ по ремонту техники на удалённых объектах.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика, извещённый о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явился. Судебная коллегия, руководствуясь положениями части четвёртой статьи 167, части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения, изучив материалы дела, заслушав истца Пашкова Д. А., его представителя Коробкова М. П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что 20 августа 2022 года истец Пашков Д. А., родившийся      ДД.ММ.ГГГГ, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа работы с тяжёлыми условиями труда (требуется не менее 7 лет 6 месяцев).

В данном решении указано, что у истца имеется стаж работы с особыми условиями труда продолжительностью 3 года 7 месяцев 21 день (с учётом положений статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), страховой стаж – 33 года 1 месяц 14 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 31 год 6 дней.

Согласно трудовой книжке Пашков Д. А. в период с 15 ноября 1988 года по 21 ноября 1990 года проходил военную службу по призыву в составе Вооружённых Сил СССР, указанный период военной службы по призыву включён ответчиком лишь в страховой стаж истца.

До призыва на военную службу и после окончания военной службы истец работал электросварщиком в Управлении механизации № 2 специализированного треста «Строймеханизация» Главархангельскстроя, которое с 16 июня 1992 года преобразовано в Акционерное общество «Дорстроймеханизация».

Так, в трудовой книжке указано, что 18 июля 1988 года Пашков Д. А. принят на работу в Управление механизации № 2 специализированного треста «Строймеханизация» электросварщиком 4 разряда, 5 ноября 1988 года он уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию. 8 января 1991 года истец вновь принят на работу в Управление механизации № 2 специализированного треста «Строймеханизация» электросварщиком 4 разряда, 29 марта 1991 года ему присвоена квалификация электрогазосварщика 5 разряда, 27 ноября 1995 года – слесаря 3 разряда,     25 мая 1998 года уволен с работы.

Пенсионным органом в стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда включены периоды работы с 18 июля 1988 года по 5 ноября 1988 года, с 8 января 1991 года по 28 февраля 1991 года, с 1 апреля 1991 года по           30 апреля 1991 года, с 1 июня 1991 года по 30 июня 1991 года, с 1 сентября 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 1 января 1992 года по 29 февраля 1992 года, с 1 июня 1992 года по 30 июня 1992 года, с 1 августа 1992 года по        31 августа 1992 года, с 1 марта 1994 года по 31 марта 1994 года, с 1 мая 1994 года по 31 мая 1994 года, с 1 июня 1995 года по 30 апреля 1996 года, с            1 августа 1997 года по 31 октября 1997 года, с 1 мая 1998 года по 25 мая 1998 года (общей продолжительностью 2 года 5 месяцев 3 дня в календарном исчислении, 3 года 7 месяцев 21 день – в льготном (полуторном) исчислении).

Также из трудовой книжки истца следует, что в период с 1 сентября 1985 года по 12 июля 1988 года Пашков Д. А. обучался в среднем профессионально-техническом училище № 35 г. Архангельска (далее – ГПТУ № 35).

При этом согласно справке Акционерного общества «Дорстроймеханизация» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказам начальника Управления механизации № 2 специализированного треста «Строймеханизация» Главархангельскстроя истец на основании договора с ГПТУ № 35 о производственной практике учащихся проходил производственную практику по профессии электросварщика ручной сварки, электросварщика с 5 июня 1986 года по 20 июля 1986 года, с 1 сентября 1986 года по 20 июля 1987 года, с 1 сентября 1987 года по 15 июля 1988 года. Начисленная учащимся заработная плата перечислялась на счёт для ГПТУ № 35.

Указанные периоды производственной практики, а также оспариваемые истцом периоды военной службы по призыву с 15 ноября 1988 года по 21 ноября 1990 года, периоды работы в Акционерном обществе «Дорстроймеханизация» с 1 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с 1 мая 1991 года по 31 мая 1991 года, с 1 июля 1991 года по 31 августа 1991 года, с 1 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 1 марта 1992 года по 31 мая 1992 года, с 1 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 1 сентября 1992 года по 28 февраля 1994 года, с 1 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с          1 июня 1994 года по 31 мая 1995 года, с 1 мая 1996 года по 30 сентября 1996 года, с 1 ноября 1996 года по 31 июля 1997 года, с 1 ноября 1997 года по      31 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 марта 1998 года не засчитаны пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении иска Пашкова Д. А. в полном объёме, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что истцом не представлено доказательств работы в спорные периоды электросварщиком в течение полного рабочего дня, согласно лицевым счетам по заработной плате имелось начисление надбавки за совмещение профессий. Разрешая требования истца о зачёте в стаж периода военной службы по призыву, суд исходил из того, что в стаж с тяжёлыми условиями труда не включена работа Пашкова Д. А. в Акционерном обществе «Дорстроймеханизация», которая следовала за окончанием военной службы по призыву, поэтому и период военной службы по призыву с 15 ноября 1988 года по 21 ноября 1990 года в стаж работы с тяжёлыми условиями труда не засчитывается.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в части, касающейся отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, периода военной службы по призыву с 15 ноября 1988 года по 21 ноября 1990 года, периодов работы (производственной практики) в Акционерном обществе «Дорстроймеханизация» с 5 июня 1986 года по 20 июля 1986 года, с 1 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с 1 мая 1991 года по 31 мая 1991 года, с 1 июля 1991 года по 31 августа 1991 года, с 1 октября 1991 года по    31 декабря 1991 года, согласиться не может ввиду неправильного применения судом норм материального права, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список 1991 года).

При этом для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, применяется также список производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список 1956 года).

    Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

    Списком 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено для электросварщиков ручной сварки (код позиции 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии»).

    Список 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривал газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных, то есть без уточнения вида сварки.

    При этом следует иметь в виду, что согласно разъяснению от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённому постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 (далее – разъяснение № 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

    Работники, предусмотренные в разделе «Общие профессии», пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты (пункт 23 разъяснения № 5).

    В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Как следует из материалов дела, истец Пашков Д. А. во время обучения в ГПТУ № 35 по профессии электросварщика на первом курсе в летний период с 5 июня 1986 года по 20 июля 1986 года принят на производственную практику в Управление механизации № 2 специализированного треста «Строймеханизация» Главархангельскстроя. Производственная практика была оплачиваемой, что следует из приказа начальника Управления механизации № 2 специализированного треста «Строймеханизация» Главархангельскстроя от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому оплату труда учащихся необходимо производить по          1 разряду, деньги, заработанные учащимся, переводить на счёт в Областном отделении Госбанка для ГПТУ № 35.

Во время обучения в ГПТУ № 35 по профессии электросварщика на втором и третьем курсе истец Пашков Д. А. также принимался на производственную практику в Управление механизации № 2 специализированного треста «Строймеханизация» Главархангельскстроя на основании приказов начальника от ДД.ММ.ГГГГ № и от        ДД.ММ.ГГГГ №, в приказах указаны периоды производственной практики: с 1 сентября 1986 года по 20 июля 1987 года, с 1 сентября 1987 года по 15 июля 1988 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец пояснил, что производственная практика постоянно была лишь в летние месяцы, тогда как в остальное время начиная с сентября имело место обучение непосредственно в самом училище, производственная практика на предприятии занимала 2-3 дня в неделю.

Таким образом, принимая во внимание пояснения истца и отсутствие точных данных о том, в какие конкретные дни имела место производственная практика на втором и третьем курсе обучения истца в ГПТУ № 35, оспариваемые истцом периоды с 1 сентября 1986 года по 20 июля 1987 года, с 1 сентября 1987 года по 15 июля 1988 года, которые согласно трудовой книжки истца являлись периодами обучения, нельзя приравнять к работе.

Вместе с тем судебная коллегия приходит к выводу о том, что на основании Списка 1956 года период производственной практики с 5 июня 1986 года по 20 июля 1986 года (имел место в летнее время), в течение которой истец был занят на работе по профессии электросварщика, выполнял трудовую функцию и получал оплату за свой труд, необоснованно не включён в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вывод же суда о том, что истцом не представлено доказательств того, что во время названной производственной практики он был занят на работах по профессии электросварщика в течение полного рабочего дня, со ссылкой на положения пункта 4 Правил № 516 и разъяснения № 5, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, является ошибочным, поскольку к указанному спорному периоду работы истца данные нормативные акты нельзя распространить.

    Названные правила и разъяснение были утверждены после 1 января 1992 года, тогда как спорный период производственной практики в Управлении механизации № 2 специализированного треста «Строймеханизация» Главархангельскстроя имел место до указанной даты. До 1 января 1992 года подтверждения полной занятости на работах с тяжёлыми условиями труда для назначения пенсии на льготных условиях, согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось.

Учитывая изложенное в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат также включению имевшие место до 1 января 1992 года периоды работы истца в Управлении механизации № 2 специализированного треста «Строймеханизация» Главархангельскстроя с 1 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с 1 мая 1991 года по 31 мая 1991 года, с 1 июля 1991 года по        31 августа 1991 года, с 1 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года, несмотря на указание в лицевых счетах, в которых истец значится как электросварщик ручной сварки, доплаты за совмещение профессий, в том числе профессии слесаря.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими порядок исчисления стажа работы для назначения пенсий по старости, действовавшими в спорные периоды работы истца, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» не предусматривал возможности включения периодов работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы для назначения пенсий в льготном порядке исчисления.

В свою очередь абзацем вторым пункта 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 года засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьёй 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Статьёй 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» определено, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, засчитывать при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности, один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана – два года. Льготы, предусмотренные настоящей статьёй, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статьёй 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от         10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», сокращена с пяти до трёх лет.

Согласно пункту 1 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённой постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1967 года № 530/П-28 (далее – Инструкция), льготы, установленные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», предоставляются всем рабочим и служащим (в том числе местным жителям и другим лицам, принятым на работу на месте) государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу пункта 2 Инструкции льготы, предусмотренные статьями 1, 2, 3, 4 Указа от 10 февраля 1960 года, с учётом изменений и дополнений, внесённых Указом от 26 сентября 1967 года, предоставляются независимо от наличия письменного срочного трудового договора. Льготы, предусмотренные статьёй 5 Указа от 10 февраля 1960 года, предоставляются дополнительно работникам, прибывшим на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), при условии заключения ими трудового договора о работе в этих районах и местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана – два года.

На основании подпункта «а» пункта 43 этой же Инструкции лицам, указанным в пункте 2 Инструкции, общий стаж работы, дающий право на получение пенсий по старости и по инвалидности, исчисляется за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 года в порядке: один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

Из анализа приведённых норм законодательства следует, что при подсчёте стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, всем рабочим и служащим предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, получавших соответствующие льготы, периоды работы в таких районах засчитывались в полуторном размере.

Порядок исчисления стажа работы в организациях, находящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, предусмотренный пунктом 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, с учётом прямого указания об этом в подпункте «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665, следует применять к периодам работы истца с тяжёлыми условиями труда, имевшим место до 1 января 1992 года, то есть в период действия Списка 1956 года.

В силу специальной нормы части 2 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

На указанную дату г. Архангельск отнесён к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что в течение спорных периодов работы (производственной практики) с 5 июня 1986 года по 20 июля 1986 года, с 1 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с 1 мая 1991 года по 31 мая 1991 года, с 1 июля 1991 года по 31 августа 1991 года, с           1 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года истец осуществлял трудовую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а потому названные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном (полуторном) исчислении.

Следовательно, при таком порядке исчисления их общая продолжительность составит 1 год 24 дня.

В силу подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 исчисление периодов работы по Списку 1956 года следует производить также с учётом пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, в котором закреплено правило о том, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооружённых Сил СССР (подпункт «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Вопреки выводам суда первой инстанции за периодом службы по призыву в рядах Советской Армии следовала работа истца по Списку 1956 года в качестве электросварщика. Также такая работа предшествовала военной службе истца.

Таким образом, учитывая, что на дату отмены Списка 1956 года истцом выработан стаж работы с тяжёлыми условиями труда продолжительностью 2 года 1 месяц 8 дней (1 год 24 дня + 1 год 14 дней стажа, определённого по состоянию на 1 января 1992 года в решении пенсионного органа от               ДД.ММ.ГГГГ №), период службы истца в составе Вооружённых Сил ФИО14 не превышает указанной продолжительности, судебная коллегия приходит к выводу, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежит зачёту период военной службы по призыву с 15 ноября 1988 года по 21 ноября 1990 года в полном объёме (2 года 7 дней).

Вопреки доводам апелляционной жалобы оснований для включения в стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорных периодов после 1 января 1992 года в период действия Списка 1991 года не имеется, учитывая, что согласно лицевым счетам по заработной плате в спорные месяцы работы (с 1 марта 1992 года по 31 мая 1992 года, с 1 июля 1992 года по 31 июля 1992 года, с 1 сентября 1992 года по 28 февраля 1994 года, с 1 апреля 1994 года по 30 апреля 1994 года, с          1 июня 1994 года по 31 мая 1995 года, с 1 мая 1996 года по 30 сентября 1996 года, с 1 ноября 1996 года по 31 июля 1997 года, с 1 ноября 1997 года по      31 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 марта 1998 года) истец совмещал должность электросварщика ручной сварки с иной профессией, получая доплату за совмещение профессий, что свидетельствует об отсутствии полной занятости в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного признаются несостоятельными доводы апелляционной жалобы истца о его праве на зачёт всего периода работы в Акционерном обществе «Дорстроймеханизация» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Такие доводы жалобы основаны на неправильном применении норм материального права.

Таким образом, руководствуясь положениями пунктов 3 и 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении иска о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периода военной службы по призыву с 15 ноября 1988 года по      21 ноября 1990 года, периодов работы с 5 июня 1986 года по 20 июля 1986 года, с 1 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с 1 мая 1991 года по 31 мая 1991 года, с 1 июля 1991 года по 31 августа 1991 года, с 1 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.

Вместе с тем включение указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не повлияет на вывод суда об отсутствии у истца достаточной продолжительности стажа работы в особых условиях труда для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Для установления истцу страховой пенсии по старости в возрасте 52 лет, которого он достиг 3 февраля 2022 года, требуется следующие условия: страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, стаж на соответствующих видах работ – не менее 7 лет 6 месяцев, индивидуальный пенсионный коэффициент – не ниже 23,4.

У истца с учётом определённой ответчиком продолжительности стажа работы с тяжёлыми условиями труда согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № (3 года 7 месяцев 21 день), а также периода военной службы по призыву с 15 ноября 1988 года по 21 ноября 1990 года (2 года 7 дней), периодов работы с 5 июня 1986 года по 20 июля 1986 года, с 1 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с 1 мая 1991 года по    31 мая 1991 года, с 1 июля 1991 года по 31 августа 1991 года, с 1 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года (1 год 24 дня) имеется стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 6 лет 8 месяцев 22 дня.

Следовательно, оспариваемый истцом отказ пенсионного органа в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по его обращению от 20 августа 2022 года является законным и обоснованным, а требование истца о понуждении ответчика назначить ему пенсию с момента указанного обращения удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, данные расходы в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

    Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

    решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 16 июня 2023 года отменить в части, принять по делу новое решение, которым исковые требования Пашкова Д.А. <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <данные изъяты> о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

    Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <данные изъяты> включить в стаж работы Пашкова Д.А. <данные изъяты>, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 5 июня 1986 года по 20 июля 1986 года, с 1 марта 1991 года по 31 марта 1991 года, с 1 мая 1991 года по 31 мая 1991 года, с 1 июля 1991 года по 31 августа 1991 года, с 1 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года в льготном (полуторном) исчислении, период военной службы по призыву с 15 ноября 1988 года по 21 ноября 1990 года.

    В удовлетворении остальной части исковых требований Пашкова Д.А. <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <данные изъяты> о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости отказать.

    Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <данные изъяты> в пользу Пашкова Д.А. <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Председательствующий	Е. М. Бланару
Судьи	Т. В. Попова
Р. С. Сафонов