Решение от 11.03.2020 по делу № 2а-357/2020 от 05.02.2020

К делу № 2а-357/2020

УИД 23RS0004-01-2019-001677-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 11 марта 2020 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Жванько З.И.,

при секретаре Черноглазовой Д.С.,

с участием административного истца Лашкевича В.Н. – Гавриковой И.А., действующей на основании доверенности 23АА8126473 от 07.05.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лашкевич В.Н. к Анапскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю в лице старшего судебного пристава, заинтересованному лицу Анапскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю судебному приставу-исполнителю, Свешникова Д.В. о признании незаконным действий (бездействий) старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя при исполнении судебных решений,

УСТАНОВИЛ:

    Лашкевич В.Н. обратился в Анапский районный суд с административным исковым заявлением к Анапскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю в лице старшего судебного пристава, заинтересованному лицу Анапскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю судебному приставу-исполнителю, Свешникова Д.В. о признании незаконным действий (бездействий) старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя при исполнении судебных решений, выразившиеся в непринятии мер к рассмотрению поступившего 19.04.2019 года в его адрес заявления Лашкевича В.Н.; о возложении обязанности на начальника Анапского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. устранить допущенные нарушения: организовать работу приставов-исполнителей по исполнению судебных актов, розыску должника и его имущества путем направления запросов: в Управление ЗАГС Российской Федерации для установления фамилии, имени и отчества супруги должника Свешникова Д.В. 00.00.0000 года рождения; в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за Свешникова Д.В. 00.00.0000 года рождения; в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Краснодарского края о зарегистрированных правах на автотранспортные средства за Свешникова Д.В. 00.00.0000 года рождения; в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о перечислениях денежных средств на лицевые счета Свешникова Д.В. 00.00.0000 года рождения, начиная с 01.01.2018 года, направить в банки и иные кредитные организации постановления о розыске счетов Свешникова Д.В. и о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах Свешникова Д.В..

В обоснование административного искового заявления, административный истец указал, что в производстве Анапского городского отделения УФССП России по Краснодарскому краю находятся исполнительные производства: № 70154\18\23023-ИП от 29.06.2018 г., возбужденное на основании исполнительного листа от 18.06.2018 г. ФС02520378 (судебный пристав-исполнитель Ульянова М.В.); № 78665\18\23023-ИП от 20.07.2018 г., возбужденное на основании исполнительного листа от 28.06.2018 г. ФС025219399 (судебный пристав-исполнитель Ульянова М.В.) о взыскании денежных средств с должника Свешникова Д.В. в пользу взыскателя Лашкевич В.Н..

16 апреля 2019 года административный истец Лашкевич В.Н. направил в адрес начальника Анапского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. заявление о принятии мер к розыску имущества должника Свешникова Д.В. с целью наложения арестов на имущество, его реализации, и погашения долга за счет имущества.

Заявление (почтовое отправление) получено административным ответчиком 19.04. 2019 года.

Административный ответчик допустил бездействие по отношении к поступившему в его адрес заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве, не ответил на заявление, не принял мер к розыску должника Свешникова Д.В. и его имущества, до настоящего времени исполнительные производства не прекращены, задолженности не взысканы.

Бездействием административного ответчика нарушаются права административного истца Лашкевича В.Н.

В судебном заседании представитель административного истца Лашкевича В.Н., по доверенности Гаврикова И.А., поддержала административное исковое заявление по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дала суду пояснения, аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, начальник отдела – старший судебный пристав Анапского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю – Черноусенко А.Н., заинтересованное лицо – Свешников Д.В., заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, представителей не направили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, а также доказательств уважительной неявки, суду не представили.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), определил, рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц (участников процесса).

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 КАС РФ, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в судебном порядке.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно п.1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Пунктом 5 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства, и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении заявления полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу пункта 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействий) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В судебном заседании установлено, что решением Анапского районного суда Краснодарского края от 19 апреля 2018 года по делу № 2-787/2018, исковые требования Лашкевича В.Н. к Свешникову Д.В. удовлетворены частично: со Свешникова Д.В. в пользу Лашкевича В.Н. взыскана задолженность по договору займа в размере 300 000 рублей – сумма по договору займа, 300 000 рублей процентов за пользование суммой займа, 250 000 рублей штрафной неустойки; 6 200рублей расходов по уплате государственной пошлины, всего 856 200 рублей.

В целях принудительного исполнения решения суда от 19 апреля 2018 года Анапским районным судом Краснодарского края 18 июня 2018 года выдан исполнительный лист № ФС025203708 в отношении должника Свешникова Д.В. о взыскании 856 200 рублей в пользу взыскателя Лашкевича В.Н.

На основании Решения Анапского районного суда Краснодарского края от 19 апреля 2018 года по делу № 2-787/2018 и исполнительного листа № ФС025203708 от 18.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Парипса О.М вынесено 29.06.2018 г. Постановление № 23023/18/473958 о возбуждении исполнительного производства, которым предписано должнику Свешникову Д.В. добровольно исполнить решение суда и уплатить взыскателю сумму долга непосредственно взыскателю либо в Анапский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю по указанным реквизитам.

Решением Анапского районного суда Краснодарского края от 14 мая 2018 года по делу № 2-802/2018 исковые требования Лашкевича В.Н. к Свешникову Д.В. удовлетворены частично: признан расторгнутым договор возмездного оказания услуг от 2 апреля 2015 года, заключенный между Лашкевичем В.Н. и Свешниковым Д.В., взыскано со Свешникова Д.В. в пользу Лашкевича В.Н. 450 00 рублей оплаты по договору оказания услуг, 150 000 рублей неустойки, 9 200 рублей расходов по уплате государственной пошлины, всего взыскано 609 200 рублей.

На основании судебного акта – решения Анапского районного суда Краснодарского края от 14 мая 2018 года № 2-802/2018 Анапским районным судом Краснодарского края 28.06.2018г. выдан исполнительный лист № ФС025219399 в отношении должника Свешникова Д.В. о взыскании в пользу взыскателя Лашкевича В.Н. 609 200 рублей.

На основании решения Анапского районного суда Краснодарского края от 14 мая 2018 года № 2-802/2018 и исполнительного листа № ФС025219399 от 28.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Парипса О.М вынесено 20.07.2018 г. Постановление № 23023/18/523387 о возбуждении исполнительного производства, которым предписано должнику Свешникову Д.В. добровольно исполнить решение суда и уплатить взыскателю сумму долга 609 200 рублей непосредственно взыскателю либо в Анапский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю по указанным реквизитам.

Таким образом, в производстве Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю находятся два исполнительных производства, по которым взыскателем является Лашкевич В.Н, должником – Свешников Д.В.

В ходе совершения исполнительских действий установлено, что требования исполнительных документов № 23023/18/473958 и № 23023/18/523387 в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должником не исполнены.

Из представленных административным истцом доказательств усматривается, что Лашкевич В.Н. 16 апреля 2019 года обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу Анапского городского отделения ФССП России по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. с заявлением о розыске должника Свешникова Д.В. и его имущества путем направления запросов: в Управление ЗАГС Российской Федерации для установления фамилии, имени и отчества супруги должника Свешникова Д.В. 00.00.0000 года рождения; в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за Свешникова Д.В. 00.00.0000 года рождения; в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Краснодарского края о зарегистрированных правах на автотранспортные средства за Свешникова Д.В. 00.00.0000 года рождения; в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о перечислениях денежных средств на лицевые счета Свешникова Д.В. 00.00.0000 года рождения, начиная с 00.00.0000, направить в банки и иные кредитные организации постановления о розыске счетов Свешникова Д.В. и о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах Свешникова Д.В., для исполнения решений судов.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, указанное заявление получено адресатом – начальником отдела – старшим судебным приставом Анапского городского отдела судебных приставов Анапского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Черноусенко А.Н. 19 апреля 2019 года.

Вместе с тем, в нарушение положений статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», административный ответчик в установленный десятидневный срок не направил мотивированного ответа на поступившее от Лашкевича В.Н. заявление.

Со стороны административного ответчика, в нарушение положений п. 2 ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств исполнения надлежащим образом вышеуказанных требований и направления мотивированного ответа на поступившее заявление в адрес взыскателя по исполнительным производствам – Лашкевича В.Н.

Как предписывает пп.1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца или препятствия к их осуществлению либо к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение о признании действий (бездействий), решений незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответственно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Оценив совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии бездействия административного ответчика, выразившегося в непринятии мер к рассмотрению поступивших 27.06.2019 года в его адрес заявления Лашкевича В.Н., следовательно, о нарушении прав и законных интересов административного истца. Восстановление нарушенного права административного истца Лашкевича В.Н. возможно путем возложения на административного ответчика обязанности ответить на поступившее в его адрес заявления Лашкевича В.Н., а также выполнить исполнительские действия, направленные на розыск должника Свешникова Д.В. и его имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 124, 125, 126, 129, 112, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16.04.2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 19.04.2019 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.03.2020 ░░░░