Решение по делу № 5-184/2023 от 11.05.2023

.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 5-184/2023

19 мая 2023 года                                                           г.Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Шиганова Н.И.,

с участием помощника прокурора г. Новокуйбышевска Смирнова П.С.

    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.1.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора АО «ЖУК» Варламова С. А., <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

10.04.2023 года заместителем прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица –генерального директора АО «ЖУК» Варламова С. А., согласно которому, Варламов С.А., являясь должностным лицом -генеральным директором АО «ЖУК», находясь по месту осуществления трудовой деятельности- месту нахождения АО «ЖУК» по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Кадомцева, д. 3А, нарушил требования по обеспечению безопасности лифтов, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 cт. 19.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Варламова С.А. –Лосева А.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время неисправности в виде отсутствия двусторонней связи с диспетчером в кабинах лифта многоквартирного дома № 1 по ул. Льва Толстого г. Новокуйбышевска устранены. Работы выполнены в соответствии с заключенным договором <№> от 22.02.2023г. заключенным с АО «МИРС» по настройке диспетчерских блоков и восстановление каналов связи в шести лифтах, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 29.03.2023г.

Помощник прокурора г. Новокуйбышевска Смирнов П.С. пояснил, что нарушение выявлено при проведении проверки. В настоящее время неисправности в виде отсутствия двусторонней связи с диспетчером в кабинах лифта многоквартирного дома № 1 по ул. Льва Толстого устранены.

Изучив административный материал, выслушав помощника прокурора г. Новокуйбышевска, пояснения представителя Варламова С.А. – Лосевой А.С.    суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

           В соответствии ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

    В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее - Правила № 491), управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества    в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, (далее - Перечень № 290).

В силу п. 22 Перечня № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания и ремонта лифтов в многоквартирном доме, относятся организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта; обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов); обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов); обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

Согласно пп. (з) п. 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 № 743, организация безопасного использования лифтового оборудования обеспечивается владельцем объекта и включает в себя реализацию по обеспечению надлежащего функционирования двусторонней переговорной связи между лицами, находящимися в кабине лифта, на грузонесущем устройстве подъемной платформы для инвалидов, если такая платформа оборудована средствами для подключения к двусторонней переговорной связи, и квалифицированным персоналом.

В соответствии с пунктом 5.10.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», эксплуатирующая организация (владелец лифта собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

В силу п. 5.5.3.16 ГОСТ Р 53780-2010, утвержденный «Национальным стандартом Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке», кабины, крыши кабин лифтов должны быть обеспечены двусторонней переговорной связью с местом расположения обслуживающего персонала (лифтерами).

Судом установлено, что АО «ЖУК» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Новокуйбышевск ул. Льва Толстого, д. 1.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения проверки установлено следующее:

    Неисправна двусторонняя связь с диспетчером в кабине лифта 1 подъезда многоквартирного дома №1 по ул. Льва Толстого, г. Новокуйбышевск, при нажатии на кнопку вызов диспетчера не производится, что является нарушением п. 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

    Неисправна двусторонняя связь с диспетчером в кабине лифта 2 подъезда многоквартирного дома №1 по ул. Льва Толстого, г. Новокуйбышевск, при нажатии на кнопку вызов диспетчера не производится, что является нарушением п. 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

    Неисправна двусторонняя связь с диспетчером в кабине лифта 3 подъезда многоквартирного дома №1 по ул. Льва Толстого, г. Новокуйбышевск, при нажатии на кнопку вызов диспетчера не производится, что является нарушением п. 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

    Неисправна двусторонняя связь с диспетчером в кабине лифта 4 подъезда многоквартирного дома №1 по ул. Льва Толстого, г. Новокуйбышевск, при нажатии на кнопку вызов диспетчера не производится, что является нарушением п. 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

    Неисправна двусторонняя связь с диспетчером в кабине лифта 5 подъезда многоквартирного дома №1 по ул. Льва Толстого, г. Новокуйбышевск, при нажатии на кнопку вызов диспетчера не производится, что является нарушением п. 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

    Неисправна двусторонняя связь с диспетчером в кабине лифта 6 подъезда многоквартирного дома №1 по ул. Льва Толстого, г. Новокуйбышевск, при нажатии на кнопку вызов диспетчера не производится, что является нарушением п. 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Таким образом, данные нарушения свидетельствуют о недостаточности принимаемых Генеральным директором АО «ЖУК» Варламовым С.А. мер по соблюдению обязательных требований законодательства в области промышленной безопасности. Эксплуатация указанных опасных объектов (лифтов), а также допущенные Генеральным директором АО «ЖУК» Варламовым С.А. правонарушения посягают на безопасную эксплуатацию лифтов, несут реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

         Факт совершения должностным лицом Генеральным директором АО «ЖУК» Варламовым С.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.1.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе разбирательства по делу доказательств, а именно: актом проверки от 24.03.2023г., информационной справкой главного специалиста отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Южного управления жилищного надзора В.В. Занина, письменными объяснениями представителя Варламова С.А. – Лосевой А.С., актом о приемке выполненных работ.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ судом установлены. Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Варламова С.А. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ.

При определении вида административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, правонарушение совершено впервые, допущенные нарушения устранены, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания должностному лицу в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1. КоАП РФ, без применения дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.20.35, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

      Признать должностное лицо – генерального директора АО «ЖУК» Варламова С. А., <данные скрыты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч ) рублей.

     Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН ФССП России <№>

Наименование получателя: УФК по Самарской области (ГУФССП России по Самарской области л/с 04421785570)

ИНН 6316096934

КПП 631101001

ОКТМО 36701305

Счет получателя 03100643000000014200

Корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000036

КБК 32211601201019000140

Наименование Банка получателя Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара

БИК Банка получателя 013601205

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке на основании ст.32.2 КоАП РФ.

В соответствии ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо будет привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное вышеуказанной статьей, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток, через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

                 Судья       /подпись/               Н.И. Шиганова