Решение по делу № 2-2013/2018 от 05.06.2018

Изготовлено 30 ноября 2018 года Дело № 2 – 2013 /2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР°                          Рі. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Зарубиной В.В.,

при секретаре Киселевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шутова Петра Алексеевича к Следственному отделу по Заволжскому району г. Ярославля СУ СК РФ по Ярославской области, Следственному отделу по Фрунзенскому району г. Ярославля СУ СК РФ по Ярославской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Ярославской области, ФГУП Почта России, Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению специализированной психиатрической больнице УФСИН России по Ярославской областио признании действий незаконными, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шутов П.А. обратился с иском к ответчикам, просит признать незаконными действия канцелярии СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области, выразившиеся в ненаправлении в адрес истца, находящегося в ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области, всех постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, которые выносились по его заявлениям в январе – марте 2017 года; ненаправлении ему постановлений о возбуждении в отношении него уголовных дел в январе – марте 2017 года; ненаправлении ему уведомлений о продлении сроков предварительного следствия по уголовному делу № 11702780003000010 в период с февраля по август 2017 года; ненаправлении ему постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения его ходатайств, поданных из ИВС УМВД Ярославской области 23, 24, 25 августа 2017.

Также Шутов П.А. просит признать незаконными действия канцелярии СО по Фрунзенскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области, выразившиеся в ненаправлении ему копии постановления о возбуждении в отношении него уголовного дела по ч. 2 ст. 297 УК РФ 07.12.2017; ненаправлении ему уведомлений о продлении сроков предварительного следствия по уголовному делу № 11702780005000097; ненаправлении ему постановлений, вынесенных следователем Лешонковым А.А. по результатам рассмотрения его ходатайств в период с 18.04.2018 по 25.05.2018; и действия ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области, выразившиеся в утрате корреспонденции, которая направлялась через канцелярию СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области (а именно писем по реестру исх. № 3р-32-17 от 17.02.2017, исх. № 3р-65-17 от 29.03.2017, исх № 3р-43-17 от 06.03.2017 и писем от 27.02.2017, 02.03.2017), а также иной корреспонденции, которая зарегистрирована в вышеуказанном СО, адресованная Шутову П.А.

Кроме того, истец просит признать незаконными действия канцелярии ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области, выразившиеся в невручении ему корреспонденции, которая поступала в его адрес из канцелярии СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области, из канцелярии СО по Фрунзенскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области в период с января по июль 2017 года и с декабря 2017 по май 2018 года; взыскать с Министерства финансов РФ в лице УФК по Ярославской области компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

В обоснование исковых требований Шутовым П.А. указано, что он неоднократно обращался в СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области с заявлениями о привлечении к уголовной ответственности сотрудников УИС, ответа не получил. Из Заволжского районного суда г. Ярославля он получил ответ, что постановления ему направлялись. В связи с этим истец считает, что постановления ему не были вручены в связи с незаконными действиями ответчиков.

Шутовым П.А. направлялись в адрес следователя СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области Свирского Р.С., в чьем производстве находилось уголовное дело № 11702780003000010, ходатайства, которые были зарегистрированы под номерами № 89, 90, 91, ответа истец не получил. Также истец не уведомлялся о продлении срока предварительного следствия по возбужденным в отношении него уголовным делам.

Шутовым П.А. лично в руки следователя СО по Фрунзенскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области Лешонкова А.А. были вручены два ходатайства в рамках уголовного дела № 11702780005000097 под расписку, вынесенные постановления истец также не получил. Также истцом не были получены ответы на ходатайства, переданные Лешонкову А.А. из прокуратуры по Фрунзенскому району г. Ярославля.

Как указывает истец, незаконными действиями ответчиков по ненаправлению ему процессуальных документов ему причинен моральный вред, который он оценил в 200 000 руб., указав, что длительное время переживал, испытывал стресс в связи с тем, что направленные ему из СКР документы терялись.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Следственный комитет РФ.

В судебном заседании истец Шутов П.А. не участвовал, поскольку находится в ФКУ «Волгоградская ПБСТИН» Минздрава России, возможности организовать видеоконференц-связь с истцом возможности не имелось. Ранее в судебных заседаниях истец исковые требования поддерживал по доводам, подробно изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области, СО по Фрунзенскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области на основании доверенности инспектор организационно-контрольного отдела СУ СК РФ по Ярославской области Ресулова Ж.Э. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что все процессуальные документы, вынесенные при производстве по уголовным делам, возбужденным в отношении Шутова П.А., направлялись истцу в установленном законом порядке. В настоящее время уголовные дела № 11702780003000010 и № 11702780005000097 расследованы, рассмотрены судом, по ним вынесены процессуальные решения.

Представитель УМВД РФ по Ярославской области Ахапкина О.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области на основании доверенности Белова Т.А. возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные участники процесса в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. От ФГУП «Почта России» поступил письменный отзыв на исковое заявление

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Под моральным вредом, как следует из Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.)… Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья…

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно ч. 1 ст. 91 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки но принадлежности.

В соответствии с пунктом 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295) получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 46 УПК РФ подозреваемый вправе получать копию постановления о возбуждении против него уголовного дела

В силу ч. 4 ст. 148 УПК РФ копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору.

Согласно ч. 1 ст. 159 УПК РФ следователь обязан рассмотреть каждое заявленное по уголовному делу ходатайство в порядке, установленном главой 15 УПК РФ.

На основании ст. 121 УПК РФ ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.

В соответствии со ст. 122 УПК РФ об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении следователь выносит постановление, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство.

Из письменных материалов дела установлено, что 09.03.2017 года старшим следователем СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области Лабутиным Е.Н. в отношении Шутова П.А. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 306 УК РФ, по факту совершения Шутовым П.А. заведомо ложного доноса, соединенного с обвинением лица в совершении тяжкого преступления, уголовному делу присвоен № 11702780003000019. Копия постановления направлена Шутову П.А. рег. № Исх-3Р-182-17 от 09.03.2017 (том 1 л.д. 24-27).

27.02.2017 старшим следователем СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области Лабутиным Е.Н. в отношении Шутова П.А. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 297 УК РФ по факту проявления неуважения к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, уголовному делу присвоен № 11702780003000010. Копия постановления направлена Шутову П.А. рег. № Исх-3Р-34-17 от 28.02.2017 (том 1 л.д. 28-31).

27.02.2017 старшим следователем СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области капитаном юстиции Лабутиным Е.Н. в отношении Шутова П.А. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 297 УК РФ по факту проявления неуважения к суду, выразившееся в оскорблении судьи, уголовному делу присвоен № 11702780003000011 (том 1 л.д. 32-33).

28.02.2017 руководителем СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области подполковником юстиции Морозовым А.А. вынесено постановление о соединении уголовных дел № 11702780003000010 и № 11702780003000011 в одном производстве, присвоении соединенному уголовному делу № 11702780003000010. Копия постановления направлена Шутову П.А. рег. № Исх-3Р-34-17 от 28.02.2017 (том 1 л.д. 34-36).

02.03.2017 старшим следователем СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области капитаном юстиции Лабутиным Е.Н. в отношении Шутова П.А. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 306 УК РФ по факту совершения Шутовым П.А. заведомо ложного доноса, соединенного с обвинением лица в совершении тяжкого преступления, уголовному делу присвоен № 11702780003000015. Копия постановления направлена Шутову П.А. рег. № Исх-3Р-34-17 от 28.02.2017 (том 1 л.д. 37-40).

07.12.2017 следователем СО по г. Переславль-Залесский СУ СК России по Ярославской области, прикомандированным к СО по Фрунзенскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области лейтенантом юстиции Лешонковым А.А. возбуждено уголовное дело в отношении Шутова П.А. по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 297 УК РФ, делу присвоен № 11702780005000097. Копия постановления направлена Шутову П.А. (том 1 л.д. 41-43).

21.12.2017 следователем СО по г. Переславль-Залесский СУ СК России по Ярославской области, прикомандированным к СО по Фрунзенскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области лейтенантом юстиции Лешонковым А.А. возбуждено уголовное дело в отношении Шутова П.А. по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 297 УК РФ, делу присвоен № 11702780005000104. Копия постановления направлена Шутову П.А. (том 1 л.д. 46-48).

17.02.2017 старшим следователем СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области капитаном юстиции Голубевым А.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Шутова П.А. по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления. Копия постановления направлена Шутову П.А. (том 1 л.д. 49-56).

06.03.2017 старшим следователем СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области капитаном юстиции Голубевым А.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Шутова П.А. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286, п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ, а также по ч. 1 ст. 119 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления. Копия постановления направлена Шутову П.А. (том 1 л.д. 57-67).

29.03.2017 старшим следователем СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области капитаном юстиции Голубевым А.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Шутова П.А. по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления. Копия постановления направлена Шутову П.А. (том 1 л.д. 68-75).

Также представителем СУ СК РФ по Ярославской области представлено постановление об удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в уголовном деле в качестве защитника Шутова П.А. адвоката Бирюковой И.В., о принятом решении Шутов П.А. был уведомлен в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, суд не усматривает незаконных действий канцелярий ответчиков СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области, СО по Фрунзенскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области, поскольку все процессуальные документы (постановления о возбуждении в отношении истца уголовных дел, постановления об отказе в возбуждении уголовных дел по заявлениям истца) Шутову П.А. были направлены.

Кроме того, суд отмечает, что с постановлениями о возбуждении уголовных дел, постановлениями о рассмотрении ходатайств в рамках возбужденных уголовных дел, постановлениями о продлении срока предварительного следствия Шутов П.А. ознакомился при прочтении материалов уголовных дел, поскольку в настоящее время указанные Шутовым П.А. уголовные дела рассмотрены судом.

Из ответа ИВС подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Ярославской области на запрос суда установлено, что 23.08.2018 Шутовым П.А. следователю СО Заволжского района Р.С. Свирскому было направлено ходатайство о встрече, а также обращения от 24.08.2017 года № 87 и от 25.08.2017 № 88.

Представителем СУ СК России по Ярославской области представлены копии постановлений об отказе в удовлетворении жалоб (том 1 л.д. 203-245), а также обращения Шутова П.А. в СО Фрунзенского и Заволжского районов г. Ярославля, ответы на его обращения, что подтверждает доводы представителя ответчика о необоснованности доводов искового заявления.

Ответчиком ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области представлен список входящей корреспонденции в отношении осужденного Шутова П.А. за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 и с 01.12.2017 по 31.05.2018.

Из указанных документов установлено, что в адрес Шутова П.А. поступала корреспонденция в том числе из СО Фрунзенского и Заволжского районов г. Ярославля.

Представитель ФКЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области в суде пояснила, что расписки в получении корреспонденции должны находиться в личном деле Шутова П.А.

Из письма главного врача ФКУ «Волгоградская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением» Минздрава России следует, что в имеющихся на данный момент материалах личного дела пациента Шутова П.А. отсутствуют расписки о получении документов из СО по Заволжскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области, СО по Фрунзенскому району г. Ярославля СУ СКР по Ярославской области за период с 01 декабря 2016 года по 20 августа 2018 года.

Представитель СУ СК России по Ярославской области Ресулова Ж.Э. пояснила, что документов о вручении почтовых отправления не имеется.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Вместе с тем, как уже указывал суд, со всеми процессуальными документами по уголовным делам Шутов П.А. ознакомился при изучении материалов уголовных дел. Таким образом, нарушений прав истца суд не усматривает.

Поскольку никаких незаконных действий ответчиков, нарушающих права истца Шутова П.А., суд не установил, а возмещение морального вреда, причиненного правомерными действиями лица, в данном случае закон не предусматривает, суд не находит оснований для взыскания в пользу Шутова П.А. компенсации морального вреда.

Кроме того, истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих обстоятельства, что в результате действий должностных лиц ему причинены физические или нравственные страдания, на которые он ссылается в подтверждение своих исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Шутова Петра Алексеевича оставить без удовлетворения.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано всеми участниками процесса РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ Ярославский областной СЃСѓРґ через Дзержинский районный СЃСѓРґ Рі. Ярославля РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ его принятия РІ окончательной форме.

Судья В.В.Зарубина