Решение по делу № 33-10043/2017 от 01.06.2017

Судья Н.Г.Такаева Дело №33-10043/17

Учет № 200г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июня 2017 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.В.Шакирьянова,

судей А.М.Гильмутдинова, Р.Р.Хасаншина,

при секретаре судебного заседания Д.Р.Джураеве

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.М.Гильмутдинова гражданское дело по апелляционной жалобе В.И.Козловой на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 06 апреля 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Козловой В.И. к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании садового дома общей площадью 100 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан Тукаевский муниципальный район Малошильнинское сельское поселение СНТ «Горизонт» участок ...., пригодным для постоянного проживания без ограничения права регистрации по месту жительства– отказать».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

В.И.Козлова обратилась с иском к Управлению Росреестра по Республике Татарстан о признании садового дома пригодным для постоянного проживания без ограничения права регистрации по месту жительства.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 604 кв.м, и расположенный на нем двухэтажный садовый дом, общей площадью 100 кв.м, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, СНТ «Горизонт», участок .....

В указанном садовом доме истец проживает вместе с дочерью Л.Н.Кандаковой с <дата> из-за отсутствия другого жилого помещения, пригодного для проживания.

В.И.Козлова обратилась в исполнительный комитет Тукаевского муниципального района с заявлением о признании садового дома жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, однако <дата> поступил отказ.

Согласно заключению ООО «Центр Бизнеса и Оценки «Регион», садовый дом пригоден для круглогодичного проживания, в связи с чем, В.И.Козлова просила признать садовый дом общей площадью 100 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, СНТ «Горизонт», участок ...., пригодным для постоянного проживания без ограничения права регистрации по месту жительства.

В ходе подготовки дела к рассмотрению, судом привлечены: в качестве соответчика - исполнительный комитет Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, в качестве третьих лиц – СНТ «Горизонт», исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, территориальный пункт Управления ФМС России по Республике Татарстан в Тукаевском районе.

В ходе рассмотрения дела, представитель В.И.Козловой – Д.Ф.Яшагина уточнила требования, предъявив их к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, в связи с чем была произведена замена ответчика - Управления Росреестра по Республике Татарстан на исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

В заседании суда первой инстанции представитель В.И.Козловой – Д.Ф.Яшагина исковые требования поддержала.

Представитель исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда первой инстанции не явился.

Представители исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения, СНТ «Горизонт», территориального пункта Управления федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в Тукаевском районе, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения, в заседание суда первой инстанции не явились.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе В.И.Козлова ставит вопрос об отмене решения по доводам, изложенным в ней, и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель В.И.Козловой - Д.Ф.Яшагина доводы жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что В.И.Козловой на праве собственности принадлежит двухэтажный садовый дом, назначение: нежилое, общей площадью 100 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский район, Малошильнинское сельское поселение, СНТ «Горизон», участок ..... Право собственности истца на садовый дом зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества от <дата>.

Спорный садовый дом расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ....:239, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 604 кв.м. Основанием регистрации право собственности на земельный участок явилось постановление руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района от <дата> .....

Согласно представленным истцом справкам ...., 2 от <дата>, выданным председателем СНТ «Горизонт» С.С.Якубовым, В.И.Козлова со своей дочерью Л.Н.Кандаковой, проживают в СНТ «Горизонт» с <дата>.

В соответствии со свидетельствами .... и .... от <дата> о регистрации по месту пребывания, В.И.Козлова и её дочь Л.Н.Кандакова, зарегистрированы по месту пребывания по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, <адрес>, со сроком пребывания с <дата> по <дата>.

Также из материалов дело следует, что В.И.Козлова обратилась в исполнительный комитет Тукаевского муниципального района о переводе нежилого помещения – садового дома, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский район, Малошильнинское сельское поселение, СНТ «Горизон», участок ...., в жилое помещение. Однако ответом за .... от <дата> истцу в переводе нежилого помещения в жилое было отказано в связи с тем, что объекты капитального строительства должны соответствовать виду разрешенного использования земельного участка и жилые дома, должны располагаться в зоне с функциональным зонированием территории.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствуясь статьями статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», статьями 15, 17, 18 Жилищного кодекса российской Федерации, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в пункте 7 постановления от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса российской Федерации», пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств соответствия спорного садового дома санитарным, строительным правилам, истцом не представлено. Кроме того, судом первой инстанции также учтено, что земельный участок, на котором расположен садовый дом, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование которого - для ведения садоводства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований в заявленной формулировке, поскольку истцом не соблюден установленный Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, порядок признания спорного строения жилым помещением. Также следует отметить, что истцом не представлено доказательств изменения разрешенного использования земельного участка, поскольку размещение жилых домов на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения садоводства, не предусмотрено.

Содержащаяся в апелляционной жалобе ссылка на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 13-П, которым признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, не опровергает выводов суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании садового дома пригодным для постоянного проживания без ограничения права регистрации по месту жительства, поскольку в рамках данного гражданского дела истцом требования о регистрации по месту жительства не ставились. В.И. Козлова не лишена права на обращение в соответствующие органы с заявлением о регистрации по месту жительства в садовом доме и уже в случае отказа в такой регистрации по мотиву непригодности строения для постоянного проживания, вправе представить доказательства в опровержение этого обстоятельства.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований к отмене решения, установленных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 06апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В.И.Козловой – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи