Решение по делу № 2-1674/2023 от 09.03.2023

Дело №RS0№-26

№

Р Е Ш Е Н И Е

                                          именем Российской Федерации

25 июля 2023 года                                                                            <адрес>

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеева О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации «Защита прав человека и гражданина имени Зинфиры Шарифулловны Галиуллиной» Республики Башкортостан к ИП Шафиков Р.Т. о признании противоправными действий по реализации пищевой продукции, обязании прекратить противоправные действия и довести о них неопределенному кругу потребителей, отказать,

у с т а н о в и л:

Региональная общественная организация «Защита прав человека и гражданина имени Зинфиры Шарифулловны Галиуллиной» Республики Башкортостан (далее по тексту РОО «Защита прав человека и гражданина имени Зинфиры Шарифулловны Галиуллиной» РБ) обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в результате осуществления членами РОО «Защита прав человека и гражданина имени Зинфиры Шарифулловны Галиуллиной» РБ в соответствии со ст.45Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» мероприятий общественного контроля на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания по месту фактической деятельности ответчика в павильоне «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения. Не соблюдаются требования к размещению информации о продавце в общедоступных для клиентов местах, не представлена необходимая и достоверная информация о товарах, обеспечивающая возможность их правильного выбора. Кроме того, ответчик не представил информацию о составе блюд, документы о качестве продуктов. На емкостях с продукцией нет маркировки, нарушены условия хранения эпидемиологически опасной продукции. ДД.ММ.ГГГГ представители РОО «Защита прав человека и гражданина имени Зинфиры Шарифулловны Галиуллиной» РБ, став свидетелями нарушения прав потребителя, выразившееся в отказе ответчика предоставить потребителю достоверную и полную информацию о приобретенной в павильоне «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> шаурме и возврате уплаченных денежных средств, оформили соответствующий акт проведения общественного контроля на предприятии торговли. ДД.ММ.ГГГГ представители РОО «Защита прав человека и гражданина имени Зинфиры Шарифулловны Галиуллиной» РБ, вновь став свидетелями нарушения прав потребителя, в связи с недовесом приобретенных потребителем продуктов в павильоне «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, и требованием вернуть уплаченные денежные средства, оформили акт проведения общественного контроля на предприятии торговли.

        Истец просит признать противоправными действия ответчика, выразившиеся в реализации пищевой продукции без сведений о составе (в том числе наименовании использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента) пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведений о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.

Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации продовольственного товара без сведений о составе (в том числе наименовании использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок,биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента) пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведений о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.

Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации - газету «Октябрьский нефтяник» <адрес> Республики Башкортостан.

Взыскать с ответчика в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину.

Представитель истца Ганеев Р.И. в судебном заседании поддержал исковое заявление. Пояснил суду, что акты проведения общественного контроля на предприятии торговли отсутствуют.

Ответчик ИП Шафиков Р.Т. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Обеспечил явку своего представителя Садыкову Л.Ф, которая исковые требования не признала.

Третьи лица Алексеев В.М. и Зимин К.А.в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Алексеев В.М. по доверенности Нуруллин Р.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

        В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона РФ № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту продуктов, материалов и изделий, оказанию в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов материалов и изделий и оказании таких услуг.

        В силу ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

        Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

        Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

        Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

         Согласно пунктам 1,3 ст. 495 Гражданкского кодекса Российской Федерации продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации. Если покупателю не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте продажи информацию о товаре, указанную в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, он вправе потребовать от продавца возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора розничной купли-продажи (пункт 4 статьи 445), а если договор заключен, в разумный срок отказаться от исполнения договора, потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

        Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст.12 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», согласно которому если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю).

        В соответствии с п.2 ст.45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

        Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) в силу ст.46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.          

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу заочным решением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Алексеев В.М. к ИП Шафиков Р.Т. о защите прав потребителя установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Алексеев В.М. в павильоне «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> приобрел: шаурму «<данные изъяты> стандартная» 2 порции стоимостью 358 руб., морковь-маринованная 2 порции стоимостью 138 руб., кофе Американо 200 мл. 2 порции стоимостью 138 руб., сливки порционные 10 гр. 2 порции стоимостью 18 руб., общей стоимостью 544 руб. После приобретения шаурмы Алексеев В.М. просил предоставить информацию на приобретённый товар, на что получил отказ.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворен иск Алексеев В.М. к ИП Шафиков Р.Т. о защите прав потребителя, с ИП Шафиков Р.Т. в пользу Алексеев В.М. взыскана стоимость двух порций шаурмы в размере 358 руб., компенсация моральнорго вреда в размере 100 руб., штраф в размере 229 руб., почтовые расходы в размере 290,04 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Алексеев В.М. - без удовлетворения.

Из материалов данного гражданского дела № следует, что по факту нарушения прав потребителя в павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>А, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес> в отношении ИП Шафиков Р.Т. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт нарушения выявлен из газеты <адрес> «Октябрьский нефтяник» (выпуск №) от ДД.ММ.ГГГГ).

Вступившим в законную силу заочным решением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Зимин К.А. к ИП Шафиков Р.Т. о защите прав потребителя установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зимин К.А. в павильоне «Папа Гриль», расположенном по адресу: <адрес> А, приобрел: шаурму «<данные изъяты> стандартная» 1 порция стоимостью 179 руб., кофе Американо 200 мл. 1 порция стоимостью 69 руб., общей стоимостью 248 руб. В дальнейшем установлено, что в указанной продукции имеется недовес, в связи с чем Зимин К.А. обратился в ОМВД России по <адрес> РБ.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворен иск Зимин К.А. к ИП Шафиков Р.Т. о защите прав потребителя, с ИП Шафиков Р.Т. в пользу Зимин К.А. взыскана стоимость одной порции шаурмы в размере 179 руб., компенсация моральнорго вреда в размере 100 руб., штраф в размере 139,50 руб., почтовые расходы в размере 290,04 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части взыскания компенсации морального вреда, с ИП Шафиков Р.Т. в пользу Зимин К.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 2000 руб. В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Зимин К.А. - без удовлетворения.

Из материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (в истребованном у мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ гражданском деле №) следует, что ДД.ММ.ГГГГ от Нуруллина Р.И. в Отдел МВД России по <адрес> поступило сообщение о том, что в киоске «<данные изъяты>» по <адрес> не представляют сведения о товаре. Между тем, в объяснениях Зимин К.А. ссылается на недовес приобретенной им шаурмы в киоске «<данные изъяты> по данному адресу.

Материал КУСП № о ДД.ММ.ГГГГ направлен в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес>.

Определениями Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №№ в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Шафиков Р.Т. отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Алексеев В.М. и Зимин К.А. обратились в Региональную общественную организацию «Защита прав человека и гражданина имени Зинфиры Шарифулловны Галиуллиной» Республики Башкортостан с заявлениями о принятии мер по факту продажи ИП Шафиков Р.Т. товаров без предоставления полной и достоверной информации.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» относит бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда на продавца, но только при разрешении требований, предъявленных потребителями и только требований в отношении недостатков товара (работы, услуги) или сроков передачи товара или выполнения работ.

Между тем, истцом заявлены требования к ответчику в порядке ч. 1 ст. 46 указанного Закона в отношении прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.

В связи с указанным, исходя из предмета и оснований заявленного иска, Региональная общественная организация «Защита прав человека и гражданина имени Зинфиры Шарифулловны Галиуллиной» Республики Башкортостан обязано доказать факты, на которые оно ссылается, как на основания своих требований.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, документы, подтверждающие проведение истцом мероприятий по общественному контролю за соблюдением прав потребителей не представлены, также не представлены доказательства того, что ИП Шафиков Р.Т. ставился в известность о проведении проверок и основаниях проверки, не представлены акты о проведении мероприятий по общественному контролю и их вручении ответчику для ознакомления.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что из представленных истцом доказательств безусловно и однозначно нельзя установить, что в торговых точках ИП Шафиков Р.Т. «<данные изъяты>» Региональной общественной организацией «Защита прав человека и гражданина имени Зинфиры Шарифулловны Галиуллиной» Республики Башкортостан в установленном законом порядке проводились мероприятий по общественному контролю за соблюдением неопределенного круга прав потребителей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска Региональной общественной организации «Защита прав человека и гражданина имени Зинфиры Шарифулловны Галиуллиной» Республики Башкортостан (ИНН № ИП Шафиков Р.Т. (ИНН №) о признании противоправными действий по реализации пищевой продукции, обязании прекратить противоправные действия и довести о них неопределенному кругу потребителей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                     О.Алексеев В.М.