Решение по делу № 2а-2996/2019 от 30.07.2019

16RS0036-01-2019-004012-62

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-2996/19

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Трифоновой Г.Ю.,

с участием:

административного истца Шарипова Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шарипова Н.Х. об оспаривании действий (бездействия) Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Шарипов Н.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан) и возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В обоснование своих требований административный истец указал, что является собственником автомобиля марки ................. года выпуска, с государственным регистрационным знаком ................., ................. В 2014 году судебным приставом-исполнителем Костюниной А.А. было наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия по исполнительному производству ................. Штраф, за который было наложено ограничение, Шарипов Н.Х. оплатил в 2014 году. Однако ограничение не снято до настоящего времени. Обратившись в Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан, административный истец получил ответ, что арест снят. Аналогичное обращение было направлено в ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан, на который был дан ответ, что следует обратиться в Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан, поскольку в программном обеспечении федеральной информационной системы ГИБДД МВД России отсутствует функция снятия ограничений в отношении транспортных средств, наложенных в автоматизированном режиме судебными приставами-исполнителями в системе межведомственного электронного взаимодействия.

В связи с этим, административный истец считает, что нарушены его права и законные интересы. Просил признать незаконными бездействия административного ответчика и обязать устранить нарушения путём снятия ограничения в виде запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля марки ................., ................. года выпуска, с государственным регистрационным знаком ................., ..................

Административный истец Шарипов Н.Х. в судебном заседании требования поддержал.

Представители административных соответчиков, Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель заинтересованного лица, ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан, также извещён, не явился.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьёй 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Вместе с тем, согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

В силу ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подаётся в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Также в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административный иск о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подан в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения разъяснены в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Установлено, что, административный истец является собственником автомобиля марки ................. ................. года выпуска, с государственным регистрационным знаком ................. регион, ..................

Согласно карточке АМТС, находящегося под ограничением, 21 ноября 2014 года, судебным приставом-исполнителем Костюниной А.А., на автомашину административного истца было наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия по исполнительному производству № ................. от 20 октября 2014 года (л.д. 8).

Из ответа Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан от 16 марта 2019 года № 1-0247ж-19 следует, что в настоящее время исполнительного производства № ................. от 20 октября 2014 года в Альметьевском РОСП УФССП по Республике Татарстан не имеется, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель не имеет возможности снять ограничение (л.д. 6).

Аналогичные сведения содержаться в ответе ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан от 25 июля 2019 года № ................. и судебного пристава-исполнителя Переведенцевой О.Ю. от 19 июля 2019 года № .................

Ответ прокурора Шариповым Н.Х. получен в марте 2019 года. В связи с этим, суд полагает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском об оспаривании действий (бездействия) службы судебных приставов без уважительной причины, в связи с чем, не имеется оснований для восстановления пропущенного.

Поскольку, согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, суд полагает необходимым оставить административный иск Шарипова Н.Х. без удовлетворения.

В то же время суд считает необходимым разъяснить административному истцу следующее.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Следовательно, для устранения ограничений прав собственника (должника по оконченному исполнительному производству) на распоряжение принадлежащим ему имуществом Шарипов Н.Х. должен предъявить негаторный иск к территориальному управлению службы судебных приставов, об устранении нарушения его права путём снятия запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шарипова Н.Х. об оспаривании действий (бездействия) Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстани возложении обязанности устранить нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение составлено 19 августа 2019 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2019 г.

Судья