Решение по делу № 2-952/2022 от 24.02.2022

Дело № 2-952/2022 (УИД № 74RS0017-01-2022-000808-64)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года         г.Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего         Куминой Ю.С.,

при секретаре                Бурцевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца (ответчика по встречному исковому требованию) Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» Парфеновой А.Н., представителя ответчика (истца по встречному исковому требованию) Тимофеева С.К., третьего лица Широкова С.В.,

гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к Александровой Наталье Сергеевне о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, возложении обязанности, встречному исковому заявлению Александровой Натальи Сергеевны к Администрации Златоустовского городского округа, Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее по тексту – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к Александровой Н.С., в котором, с учетом поступившего уточнения,просит:

- признать часть объекта незавершенного строительства нежилое здание – техпост с парковкой автотранспорта, металлическую конструкцию, ограждение в виде металлического забора и пост охраны, расположенные на земельном участке площадью 726,9 кв.м., прилегающем к земельному участку с кадастровым номером № площадью 594 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, самовольными постройками, в координатах: <данные изъяты>

- обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 726,9кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 594 кв. м., расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа части объекта незавершенного строительства нежилое здание – техпост с парковкой автотранспорта, демонтажа металлической конструкции, ограждения в виде металлического забора и поста охраны в указанных координатах;

- обязать ответчика осуществить демонтаж перекрытия внутреннего двора, выполненного из металлических ферм из гнутозамкнутого профиля, установленных на металлических стойках и балках, расположенных вдоль стены соседнего здания и находящегося в координатах земельного участка с кадастровым номером №;

- обязать ответчика снести самовольно установленное ограждение между зданием техпоста и соседним зданием в координатах: <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗГО выдано разрешение на строительство нежилого здания – техпоста с парковкой автотранспорта, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № на имя ФИО12 Право собственности ФИО12 на объект незавершенного строительства зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО12 и на земельный участокс кадастровым номером № на котором расположен объект. С ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка и объекта незавершенного строительства степенью готовности 37% на основании договора дарения является Александрова Н.С. ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным контролем ОМС «КУИ ЗГО» было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе обследования выявлено, что часть объекта незавершенного строительства нежилое здание – техпост с парковкой автотранспорта, металлическая конструкция, ограждение в виде металлического забора и пост охраны, выходят за границы земельного участка с кадастровым номером №. На основании замеров, выполненных специалистами отдела муниципального земельного контроля ОМС «КУИ ЗГО», установлено, что площадь земельного участка, фактически используемого Ответчиком,составила 1320,9 кв.м., тогда как на праве собственности ответчику принадлежит земельный площадью 594 кв.м. Таким образом, ответчик использует земельный участок площадью 726,9 кв.м. без правоустанавливающих документов. Кроме того, ответчик незаконно огородила самовольно занятый земельный участок площадью 726,9 кв.м. металлическим забором. Данный факт подтверждается результатами обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.Заявление ответчика в адрес комиссии по отдельным вопросам землепользования на территории ЗГО об утверждении схемы расположения земельного участка с целью перераспределения земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, не подавалось. Сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования –Златоустовский городской округ, которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города правил землепользования, градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Александрова Н.С. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации Златоустовского городского округа (далее по тексту – Администрация ЗГО), в котором просит признать за ней право собственности на самовольную постройку – техпост с парковкой автотранспорта общей площадью 266 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № площадью 594 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, предоставить возможность оформить в установленном законом порядке права на используемый земельный участок (л.д.73-75).

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что актом предварительного согласования места размещения объекта от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 600 кв.м., для строительства техпоста с парковкой автотранспорта.Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены границы земельного участка, расположенного по указанному адресу, площадью 594 кв.м., разрешенный вид использования – для проектирования и строительства техпостас парковкой автотранспорта.Указанный земельный участок под строительство техпоста соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также требованиям СанПиН.Проект техпостасогласован без замечаний ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО12 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 594 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для проектирования и строительства техпоста с парковкой автотранспорта.Дополнительными соглашениями срок аренды неоднократно продлевался до ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗГО выдано разрешение на строительство нежилого здания – техпоста с парковкой автотранспорта общей площадью183,6 кв.м.На земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> возведен объект незавершенного строительства – техпост с парковкой автотранспорта, назначение нежилое. На объект недвижимости зарегистрировано право собственности ФИО12По договору дарения земельный участок с кадастровым номером № площадью 594 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, и находящийся на нем объект незавершенного строительства переданы в ее собственность.Права на объект возникли ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на строительство.На момент регистрации права местоположение объекта на земельном участке не уточнялось.При проведении кадастровых работ в ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что 3 точки углов объекта выходят за границы земельного участка, но при этом большая площадь объекта расположена в границах земельного участка.Это стало возможным из-за допущенной в ДД.ММ.ГГГГ ошибки в землеустроительном деле, участок был поставлен на учет в координатах с соблюдением конфигурации и площади, указанной в акте предварительного согласования, но с нарушением масштаба относительно закрепленных на местности искусственных объектов. Исправление данной ошибки через Россреестр не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию ЗГО с просьбой разрешить разработку проекта межевания территории.К заявлению были приложены документы, которые доказывают наличие ошибки в землеустроительном деле от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЗГО распоряжением №-р/АДМ разрешила разработку проекта межевания территории, после утверждения которогоу нее возникает возможность заключить соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой.В ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор с проектной организацией <данные изъяты> на разработку проекта межевания территории. На данный момент в завершающей стадии находится сбор исходных данных для разработки проекта, который будет представлен Администрации ЗГО на рассмотрение и утверждение. Строительство спорного здания произведено истцом на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 594 кв.м., принадлежащего ей на праве собственности, с целевым использованием для строительства здания техпоста.Согласно техническому заключению <данные изъяты> здание техпоста является объектом капитального строительства, отвечающим требованиям по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий. Факторов, влияющих на снижение несущей способности, прочности конструкций, их эксплуатационных качеств и долговечности здания не обнаружено. Градостроительные, строительные, санитарно-гигиенические, экологические и противопожарные нормы и регламенты при строительстве обследуемого здания не нарушены.Сохранение здания не создает опасности жизни и здоровью людей. Постройка не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и возведена с учетом требований строительных норм, в связи с чем имеются правовые основания для признания за ней права собственности на самовольную постройку.

Определением Златоустовского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания от 10.06.2022 года (л.д.194оборот), к участию в деле в качестве соответчика по встречному исковому заявлению привлечен ОМС «КУИ ЗГО».

Определением Златоустовского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания от 27.07.2022 года (л.д.202), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Широков Сергей Владимирович.

Представитель истца (ответчика по встречному исковому требованию) ОМС «КУИ ЗГО» Панферова А.Н. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований, с учетом поступившего уточнении, настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила,что на сегодняшний день соглашений о перераспределении спорного земельного участка с Александровой Н.С. не заключено. После предоставления проекта межевания территории, будут проходить публичные слушания, по результатам которых будет приниматься решение, в связи с чем, на данный момент снований для сохранений самовольных построек не имеется.Со встречными исковыми требованиями не согласилась, указав, что еще в ДД.ММ.ГГГГ ответчику было достоверно известно, что возведенное здание выходит за пределы границ земельного участка, однако с того времени никаких действий по его демонтажу не предпринималось.

Ответчик (истец по встречному исковому требованию) Александрова Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.217). Будучи допрошенной в ходе предыдущих судебных заседаний возражала против удовлетворения требований ОМС «КУИ ЗГО», настаивала на удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель ответчика (истца по встречному исковому требованию) Тимофеев С.К., допущенный к участию в деле на основании письменного ходатайства (л.д.71), в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, заявленных ОМС «КУИ ЗГО», указав, что спорный объект выходит за пределы земельного участка, принадлежащего Александровой Н.С., всего на 2-3 метра. Это стало возможным, поскольку при составлении землеустроительного дела была допущена ошибка, наличие которой нарушает права Александровой Н.С. Сам факт наличия кадастровой ошибки, не опровергнут стороной истца.Встречные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным во встречном иске.

Представитель ответчика по встречному исковому требованию Администрации ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.206).

Третье лицо Широков С.В. в судебном заседании исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» поддержал, возражал против удовлетворения встречных исковых требований. Дополнительно суду пояснил, что ему принадлежит земельный участок, смежный с земельным участком, принадлежащим Александровой Н.С. Металлический забор, расположенный на участке Александровой Н.С., укреплен балкой, при этом, одна сторона забора заходит на его земельный участок. С ним никто не согласовывал строительство забора. Забор преграждает проход на его участок. Он оплачивает арендную плату за пользование земельным участком, на который не может попасть.

Представитель третьего лица по встречному исковому требованию - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Челябинской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.204,68оборот). В письменном мнении, направленном в адрес суда (л.д.67-68), указал, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 594 кв.м., назначение – для проектирования и строительства техпоста с парковкой автотранспорта, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «ранее учтенный». В ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности Александровой Н.С. на указанный земельный участок на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ представитель Александровой Н.С. по доверенности обратился в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером №, в связи с исправлением реестровой ошибки, изменением площади земельного участка и изменением описания местоположения его границ. К заявлению об учете изменений характеристик указанного земельного участка был приложен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым фактическая площадь указанного земельного участка составляет 879 кв.м. В ходе проверки сведений об объекте недвижимого имущества и представленных документов установлено, что в результате исправления реестровой ошибки площадь земельного участка увеличится на 285 кв.м. Поскольку в представленном в органрегистрации прав межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует обоснование увеличения площадиземельного участка с кадастровым номером №, а также не представлены документы, подтверждающие законность увеличения площади в отношении указанного земельного участка, государственным регистратором было принято решение о приостановлении действий по учету изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером №, в связи с исправлением реестровой ошибки, изменением площади земельного участка и изменением описания местоположения его границ. ДД.ММ.ГГГГ учет изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером № прекращен на основании заявления Александровой Н.С. о прекращении осуществления государственного кадастрового учета.Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о регистрации. Государственная регистрация прав проводится на основании решения суда только при поступлении заявления, без соблюдения заявительного порядка решение суда не может быть исполнено. В целях исполнения судебного акта, в резолютивной части решения необходимо указать все данные для внесения в ЕГРН.

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.3Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст.4 ГК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.Согласно ч.2 ст.4 ГК РФ гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГК РФ в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Деятельность органов местного самоуправления регулируется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В силу норм действующего земельного законодательства, земельные участки в Российской Федерации могут находиться в частной, собственности, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Статьями 301,304 ГК РФ определено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом«О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.25 ЗК РФ).

В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Аналогичные положения закреплены в ст.41 ЗК РФ.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

На основании ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч.1). От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п.1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 2).

В соответствии с Положением о Комитете (л.д.7-9), ОМС «КУИ ЗГО» осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с Уставом ЗГО, Положением и другими НПА (п.2). Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории ЗГО (п.3).

Кроме того, к функциям Комитета относится управление и распоряжениеимуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с федеральными законами и иными НПА, а именно: передачамуниципального имущества во владение и пользование юридическим и физическим лицам, в том числе, в аренду (п.12); осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, в пределах полномочий, установленных действующими нормативными актами, в том числе, заключение договоров аренды в отношении земельных участков, с реализацией прав и обязанностей, предусмотренных в таких случаях НПА для собственника земельных участков, осуществление функции муниципального земельного контроля в отношении земельных участков (п.13).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, и следует из письменных материалов дела, земельный участок категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства – для проектирования и строительства техпоста с парковкой автотранспорта, площадью 594 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый № (л.д.30-33,53-59,60-62).

ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок оформлено в установленном законом порядке за ФИО12, который впоследствии распорядился принадлежащим ему имуществом, заключив ДД.ММ.ГГГГ договор дарения. Право собственности одаряемой - Александровой Н.С. на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18,30-33,53-59,60-62).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЗГО, руководствуясь ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ), выдала ФИО12 разрешение на строительство №, которым разрешила строительство капитального объекта: нежилого здания – техпоста с парковкой автотранспорта, общей площадью здания – 183,6 кв.м., строительный объем – 1094,5 кв.м., нормативный срок строительства – 6 месяцев, по адресу: <адрес> (л.д.16,120). Срок действия настоящего разрешения – ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии срок неоднократно продлевался, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности ФИО12 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 133,7 кв.м., степенью готовности – 37%, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.19-20). Кадастровый номер объекта – земельного участка, в пределах которого расположен объект незавершенного строительства – №.

ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № за Александровой Н.С. на основании договора дарения, заключенного с ФИО12 (л.д.19-20,28-29,63-65).

Как следует из искового заявления ОМС «КУИ ЗГО», в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства отделом муниципального земельного контроля ОМС «КУИ ЗГО» было произведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен объект незавершенного строительства. В ходе обследования установлено, что ответчик использует земельный участок большей площадью, часть объекта незавершенного строительства выходит за пределы земельного участка, принадлежащего Александровой Н.С. Площадь самовольно занятого участка составляет 726,9кв.м. Участок огорожен металлическим забором. Ответчик в комиссию по отдельным вопросам землепользования территории ЗГО с заявлением о перераспределении земельного участка не обращался.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование смежных земельных участков, расположенных по адресному ориентиру: <адрес>, в ходе которого установлено, что сведения о земельном участке внесены в ГКН, кадастровый №, в соответствии с которым площадь земельного участка составляет 594 кв.м., вид разрешенного использования – для проектирования и строительства техпоста с парковкой автотранспорта. На момент обследования выявлено, что земельный участок огорожен, доступ на земельный участок ограничен. На земельном участке находятся металлическая конструкция, огороженный металлический забор, пост охраны.Установленная металлическая конструкция выходит за границы межеванного земельного участка с кадастровым номером №, площадь нарушения составляет 64,3 кв.м., металлический забор и пост охраны также расположен на земельном участке без правоустанавливающих документов, где площадь нарушения составляет 662,6 кв.м. (л.д.21).

Наличие металлического забора, огораживающего земельный участок,а также расположенных на спорном земельном участке металлической конструкции, поста охраны отражено на фототаблице, являющейся приложением к результатам обследования (л.д.22-27).

Согласно п.п.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Верховный Суд РФ в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» обратил внимание на то, что положения ст.222ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

К недвижимым объектам (недвижимое имущество, недвижимость) п.1 ст.130ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Отличием недвижимых объектов от некапитальных строений (сооружений) является то, что последние не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (п.10.2 ст.1ГрК РФ).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Александрова Н.С. ссылается на то, что ранее земельный участок был предоставлен ее сыну ФИО12 на основании договора аренды. В ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство на участке объекта недвижимости – техпост с парковкой автотранспорта. С целью строительства указанного объекта был подготовлен проект, который согласован различными ведомствами, в том числе, Управлением архитектуры и градостроительства, без замечаний. Впоследствии земельный участок был передан в собственность ФИО12 на основании договора купли-продажи, после чего права и на участок, и на возведенный объект незавершенного строительства были зарегистрированы в установленном законом порядке. Таким образом, ФИО12 своими силами и за свой счет на принадлежащем ему земельном участке возвел объект – нежилое здание, которое до настоящего времени имеет статус объекта незавершенного строительства. На момент регистрации права, местоположение объекта не участке не уточнялось. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО12 распорядился принадлежащим ему имуществом – земельным участок и объектом незавершенного строительства. В ДД.ММ.ГГГГ при проведении кадастровых работ, было установлено, что возведенный ФИО12 объект выходит за границы земельного участка. Это стало возможным в результате допущенной в ДД.ММ.ГГГГ кадастровой ошибки в землеустроительном деле. В ДД.ММ.ГГГГ с разрешения Администрации ЗГО ей (истцом) разработан проект межевания территории с целью дальнейшего заключения соглашения о перераспределении земель или земельных участков. Здание техпоста является капитальным строением, не создающим угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Постройка возведена с учетом требований строительных и иных норм.

Как следует из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постоянно действующая комиссия на основании заявления ФИО12 произвела выбор земельного участка для строительства техпоста с парковкой автотранспорта в 3<адрес>, ориентировочной площадью 600 кв.м. (л.д.137), о чем был составлен акт предварительного согласования места размещения объекта.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес> <адрес> промбазыФИО7, площадью 600 кв.м., предназначенный под строительство техпоста на 2 автомобиля с площадкой для парковки автотранспорта соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.124).

Распоряжением Главы г. Златоуста №-р от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявления ФИО12, на основании решения комиссии по землеотводам (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), утвержден акт № пр. от ДД.ММ.ГГГГ предварительного согласования места размещения объекта – техпоста с парковкой автотранспорта по адресу: <адрес> <адрес>;на ФИО12 возложена обязанность провести работы по формированию земельного участка, необходимого для проектирования и строительства техпостас парковкой автотранспорта, и постановке его на государственный кадастровый учет; разрешено выполнять проектно-изыскательские работы до ДД.ММ.ГГГГ на техпост с парковкой автотранспорта по указанному адресу после оформления прав на земельный участок, получения архитектурно-планировочного задания в управлении архитектуры и градостроительства, разработки, согласования и утверждения проектной документации в установленном порядке соответственно (л.д.135,135оборот-136оборот,137).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» составлено землеустроительное дело № по установлению границ земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.138оборот-139), из которого следует, что площадь земельного участка составляет 594 кв.м.

Распоряжением Главы г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО12утверждены установленные границы земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 594 кв.м., разрешенный вид использования – для проектирования и строительства техпоста с парковкой автотранспорта (л.д.138).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 обратился в управление архитектуры и градостроительства с заявлением на выполнение архитектурно-планировочного задания на проектирование техпоста с парковкой автотранспорта (л.д.134оборот), предоставив необходимые документы, в том числе, архитектурно-планировочное задание № на проектирование техпоста (л.д.130-131).

Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Златоуста, рассмотрев рабочий проект «Техпост» по адресу: <адрес>, разработанный <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ согласовало его без замечаний. Согласование в Государственной вневедомственной экспертизе не требуется (л.д.122,125).

ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Главы г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ №-р между Муниципальным учреждением «Комитет по управлению имуществом г. Златоуста» (арендодатель) и ФИО12 (арендатор) был заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды №, по условиям которого арендодатель передает за плату во временное владение и пользование арендатору земельный участок из земель поседений с кадастровым номером № общей площадью 594 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок передается для проектирования и строительства техпоста с парковкой автотранспорта (л.д.106-108,110). Земельный участок передается арендатору во временное владение и пользование на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный земельный участок передан на основании акта сдачи-приемки (л.д.109).

Впоследствии срок действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно продлевался на основании распоряжений и дополнительных соглашений, заключенных между МУ «КУИ ЗГО» и ФИО12 (л.д.111,111оборот,112-113,114,115,116,116оборот).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р действие договора № от ДД.ММ.ГГГГ продлено на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117,117оборот).

Как отмечалось ранее, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗГО ФИО12 выдано разрешение на строительство № № объекта капитального строительства: нежилого здания – техпоста с парковкой автотранспорта (л.д.16,120).

Распоряжением Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден градостроительный план земельного участка, отведенного для строительства техпоста автотранспорта по адресному ориентиру: <адрес> (л.д.129оборот,126-129).

На предоставленном ФИО12 в аренду земельном участке своими силами и за свой счет арендатором было возведено нежилое здание – объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 133,7 кв.м., степень готовности объекта – 37%, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-10,118-119,119оборот).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным учреждением «КУИ ЗГО» (продавец) и ФИО12 (покупатель) на основании Распоряжения Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р заключен договор купли-продажи №/з, по условиям которого продавец передает в собственность, а покупатель принимает и оплачивает участок площадью 594 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, разрешенное использование – для проектирования и строительства техпоста с парковкой автотранспорта. На участке расположен объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 133,7 кв.м., принадлежащий покупателю, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись (л.д.100,104).

Обязательства по оплате выполнены ФИО12 в полном объеме (л.д.100оборот), земельный участок передан ФИО12 на основании акта приемки-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103).

Право собственности ФИО12 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 (даритель) и Александровой Н.С. (одаряемый) заключен договор дарения (л.д.98), по условиям которого даритель безвозмездно передал, а одаряемый принял в дар, принадлежащее дарителю недвижимое имущество, состоящее из земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, для проектирования и строительства техпоста с парковкой автотранспорта, площадью 594 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, и объекта незавершенного строительства, назначение нежилое, степень готовности объекта – 37%, общая площадь застройки – 133,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности Александровой Н.С. на спорные объекты – земельный участок и объект незавершенного строительства зарегистрированы в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18,19-20,28-29,30-33,53-62,63-65).

Обращаясь в суд со встречным исковым заявлением, Александрова Н.С. указала, что об использовании земельного участка, на котором расположена часть принадлежащего ей объекта незавершенного строительства, без правоустанавливающих документов стало известно при проведении кадастровых работ в ДД.ММ.ГГГГ. Ошибка в точках координат земельного участка, на котором ФИО12 был возведен объект незавершенного строительства, была допущена при составлении землеустроительного дела в ДД.ММ.ГГГГ. Участок был поставлен на учет в координатах с соблюдением конфигурации и площади, указанной в акте предварительного согласования, но с нарушением масштаба относительно закрепленных на местности искусственных объектов – существующих гаражных боксов. Исправление данной ошибки через Управление Росреестра не представляется возможным, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию ЗГО с просьбой разрешить разработку проекта межевания территории для возможности в дальнейшем заключить соглашение о перераспределении земель.

Распоряжением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р/АДМ (л.д.77,177-178) разрешена разработка проекта межевания территории и утверждено Задание Управления архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО на разработку проекта межевания территории в границах земельных участком с кадастровыми номерами № и граница территории <адрес>; после рассмотрения проекта межевания комиссией по территориальному планированию поручено обеспечить проведение публичных слушаний (л.д.78,79,179-180,181).

ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подготовлен проект межевания территории в границах земельных участком с кадастровыми номерами № и граница территории <адрес> (л.д.159-176). Проект подготовлен в целях определения местоположения границ земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с землями, находящимися с государственной или муниципальной собственности, для исключения чересполосицы и приведения параметров земельного участка в соответствие с градостроительным регламентом.

Из проекта межевания следует, что территория проектирования общей площадью 1239 кв.м. включает в себя – земельный участок с кадастровым номером № площадью 594 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в собственности Александровой Н.С., в границах которого расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, а также земли, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 645 кв.м.

Таким образом, в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, возможно получить земельный участок площадью 1239 кв.м. категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования которого необходимо изменить с «для проектирования и строительства техпоста с парковкой автотранспорта» на «ремонт автомобилей».

Письмом Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №/АДМ представленный на рассмотрение проект межевания, разработанный на основании Распоряжения Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р/АДМ, был отклонен от согласования ввиду того, что проект межевания разработан не в границах проектирования, предлагаемых в указанном распоряжении (л.д.216).

Разрешая исковые требования Александровой Н.С. о признании права собственности на объект недвижимости, суд находит их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.218, ст.219 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам, в частности, относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как было установлено ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (утратил силу с 01.01.2017 года – Федеральный закон от 03.07.2016 года № 361-ФЗ), государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130,131,132,164 и 165 ГК РФ. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Согласно ч.6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130,131,132,133.1 и 164ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со ст.263ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Указанные правомочия собственника земельного участка по его застройке, осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ст.260ГК РФ).

Аналогичные права собственника предусмотрены в ст.40ЗК РФ.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года№ 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что судам при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку следуетустанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройкой, права собственности на эту постройку обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в ст.222ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из изложенного следует, что признание права собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, что является необходимым условием для удовлетворения иска. Право на земельный участок должно подтверждаться соответствующими документами.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Александровой Н.С., право собственности на землю зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства (ч.1).

Согласно действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ ст.25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания (п.1).

В соответствии с указанными нормами законодательства ФИО12, с целью возведения нежилого здания – техпоста с парковкой автотранспорта по адресу: <адрес>, был подготовлен проект, согласованный Управлением Архитектуры и градостроительства без замечаний (л.д.122), получено разрешение на строительство (л.д.120).

Проект прошел согласование в ООО «Златоустовский «Водоканал» (л.д.121), а также получил положительное заключение Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» в г. Златоусте и Кусинском районе, как соответствующий требованиям СанПиН и СНиП (л.д.123).

Как следует из акта проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного муниципальным земельным контролем МУ «КУИ ЗГО» (л.д.105), обследуемый земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 594 кв.м., предоставлен в пользование ФИО12 на условиях аренды для проектирования и строительства техпоста с парковкой автомобилей. На момент проверки участок огорожен металлической сеткой с металлическими воротами, завезены материалы для строительства фундамента. На участке установлен металлический гараж. Проект согласован. Нарушений не обнаружено.

Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с п.26 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения о техническом состоянии строительных конструкций здания техпоста с парковкой автотранспорта, составленного <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81-96) следует, что нежилое здание – техпост с парковкой транспортного назначения по адресу: <адрес>, является капитальным зданием, ДД.ММ.ГГГГ постройки, одноэтажным с раздельными входами в каждое помещение мастерских и отдельным входом в кабинет, общая площадь здания – 266 кв.м., объем здания – 982 куб.м. По результатам обследования фундаментов и надземных строительных конструкций здания установлено, что техническое состояние конструкций фундаментов, техническое состояние наружных стен, техническое состояние покрытия и кровли удовлетворительные, оконные и дверные блоки находятся в удовлетворительном состоянии, внутренняя отделка и состояние пола удовлетворительное, электропроводка и внутренние системы отопления находятся в удовлетворительном состоянии. Необходимо выполнить наружную отделку стен здания, для закрытия утеплителя стен, а также провести техническую инвентаризацию данного строения и постановку на кадастровый учет.

В результате проведенного обследования установлено, что имеющаяся в натуре конструктивная схема здания отвечает условиям прочности, надежности и долговечности здания. Здание находится в нормативном уровне технического состояния, т.е. в той категории технического состояния, при котором количественное и качественное значение параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, соответствует требованиям нормативных документов (СНиП, ТСН, ГОСТ, ТУ и т.д.). Здание находится в исправном состоянии, т.е. в категории технического состояния здания в целом характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Принимая во внимание изложенное, с учетом того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект отвечает всем нормам, предъявляемым к нежилым помещениям, земельный участок в установленном законом порядке предоставлялся ФИО12 для проектирования и строительства техпоста, впоследствии также на законных основаниях перешел в собственность Александровой Н.С., которой предпринимались попытки к оформлению разрешительной документации, суд приходит к выводу о наличии совокупности обстоятельств, позволяющих признать за Александровой Н.С. право собственности на нежилое здание в силу ст.222 ГК РФ.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Требование Александровой Н.С. предоставить возможность оформить в установленном законом порядке права на используемый земельный участок, суд находит некорректным, и не подлежащим удовлетворению в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела, в связи с установленной административной процедурой оформления прав на землю.

Требования ОМС «КУИ ЗГО» об освобождении земельного участка от объекта незавершенного строительства «Нежилое здание – техпост с парковкой автотранспорта» не подлежат удовлетворению в связи с удовлетворением иска Александровой Н.С. о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования об освобождении земельного участка от металлической конструкции, металлического забора, поста охраны, демонтажа перекрытия внутреннего двора, демонтажа самовольно установленного ограждения между зданием техпоста и соседним зданием суд находит обоснованными.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, земельно-правовые отношения с ответчиком Александровой Н.С. на земельный участок площадью 726,9кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, не оформлены.

В силу пп.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ).

На основании ч.2 ст.62ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к возмещению убытков путем исполнения обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу положений ст.301 ГК РФ, ст.60ЗК РФ собственник земельного участка вправе потребовать его освобождения, а лицо, занимающее земельный участок без соответствующего договора или установленного законом права, обязано освободить этот участок по первому требованию.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ОМС «КУИ ЗГО» указывает, что Александровой Н.С. без правоустанавливающих документов используется земельный участок площадью 726,9 кв.м.

Факт использования земельного участка без правоустанавливающих документов, а также факт наличия перечисленных объектов на участке Александровой Н.С. в судебном заседании не оспаривался.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела – результатами обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей (л.д.21-27).

ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» составлен протокол аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: <адрес> м/р-н, площадью 74 кв.м. с кадастровым номером №, разрешенное использование земельного участка – предоставление коммунальных услуг (л.д.200-201). В аукционе принимали участие: ФИО8, ФИО9, Широков С.В. По результатам проведения аукциона определен победитель на право заключения договора аренды указанного земельного участка – Широков С.В. Протокол служит основанием для заключения договора аренды земельного участка.

Как следует из пояснений представителя истца (ответчика по встречному исковому требованию) ОМС «КУИ ЗГО», вновь сформированный земельный участок, который используется Александровой Н.С. самовольно, был передан на основании аукциона третьему лицу. Данный земельный участок не соприкасается со спорным земельным участком, но Александровыми на нем самовольно был оборудован навес, который нарушает права других лиц. Кроме того, ответчик полностью ограничил доступ к земельному участку, установив металлический лист в качестве забора. Данный проход является единственным.

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.212) следует, что на земельном участке площадью 74 кв.м. в соответствии со схемой расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, с кадастровым номером №, установлено отсутствие здания.

Наличие навеса и металлической конструкции, представляющей собой забор, преграждающий проход на смежный земельный участок, подтверждено фотоматериалами (л.д.208-210).

Кроме того, факт ограничения прохода на предоставленный посредством аукциона земельный участок подтвердил в ходе судебного разбирательства Широков С.В., который указал, что металлический забор укреплен балкой. Одна сторона забора зафиксирована на стене принадлежащего ему здания, что исключает возможность беспрепятственного прохода на предоставленный ему по договору аренды земельный участок, и, как следствие, возможность использовать его по назначению.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено и не опровергнуто ответчиком, что находящиеся не вышеуказанном земельном участке металлическая конструкция, металлический забор, пост охраны, конструкция перекрытия внутреннего двора, ограждение между зданием техпоста и соседним зданием возведены без соответствующей разрешительной документацией, а земельный участок не выбыл из владения собственника – МО ЗГО, при этом права собственника, не связанные с лишением владения нарушены нахождением на нем вышеуказанных строений, принадлежащих ответчику, имеются основания для удовлетворения требований ОМС «КУИ ЗГО» для возложения на Александрову Н.С. обязанности освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа указанных конструкций.

Пунктом 2 ст.206 ГК РФустановлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает достаточным предоставление ответчику 2-х месячного срока со дня вступления решения в законную силу для осуществления за свой счет и своими силами демонтажа металлической конструкции, металлического забора, поста охраны, конструкции перекрытия внутреннего двора; ограждение между зданием техпоста и соседним зданием должно быть демонтировано в 10-днейвный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12,198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» – удовлетворить частично.

Обязать Александрову Наталью Сергеевну в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 726,9кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 594кв.м., расположенному по адресному ориентиру: <адрес>., в координатах: <данные изъяты>, путем демонтажа самовольно установленной металлической конструкции, металлического забора, поста охраны.

Обязать Александрову Наталью Сергеевну в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № площадью 74 кв.м., расположенный в координатах: <данные изъяты>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресному ориентиру: <адрес> путем демонтажасамовольно установленной конструкции перекрытия внутреннего двора, выполненной из металлических ферм из гнутозамкнутого профиля, установленной на металлических стойках и балках, расположенных вдоль стены здания, и находящейся в координатах земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать Александрову Наталью Сергеевну в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать самовольно установленное ограждение между зданием техпоста и соседним зданием в координатах <данные изъяты>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» – отказать.

Встречные исковые требования Александровой Натальи Сергеевны – удовлетворить частично.

Признать Александрову Наталью Сергеевну собственником нежилого здания – техпост с парковкой автотранспорта, общей площадью 266 кв.м., расположенногопо адресу: <адрес>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Александровой Н.С. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий:                           Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.