Решение по делу № 2-374/2019 от 26.04.2019

Дело № 2-374/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года         р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре Кузнецовой И.О.,

с участием истца Соловьева В.А., представителя ответчика Чвановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева В. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включить периода службы в армии в стаж, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включить периода службы в армии в стаж, взыскании судебных расходов, мотивируя тем, что в ФЗ от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» статья 8 ФЗ от /дата/ № 350-ФЗ дополнена ч. 1.2, согласно которой страховая пенсия по старости может быть назначена на 2 года ранее общеустановленного пенсионного возраста мужчинам со стажем не менее 42 лет, но не ранее достижения возраста 60 лет. Данная норма вступила в силу с января 2019 года. Ему /дата/ исполнилось 60 лет. Он имеет трудовой стаж на эту дату 43 года 3 месяца 12 дней. Считает, что у него есть право получения пенсии п старости с /дата/. /дата/ он получил отказ в назначении досрочной пенсии по старости за длительную работу из-за отсутствия требуемой величины длительного страхового стажа. В решении указано, что его страховой стаж составляет 41 год 4 месяца 19 дней. В стаж не включен период прохождения военной службы с /дата/ по /дата/9 года по призыву в Советской Армии. Просит признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по /адрес/ от /дата/ /номер/ об отказе в назначении Соловьеву В. А. досрочнойстраховой пенсии по старости, обязать управление Пенсионного фонда Российской федерации по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области включить встраховой стаж Соловьева В. А. /дата/ годарождения, для назначения досрочной страховой пенсии постарости период прохождения военной службы с /дата/ по /дата/ по призыву в СоветскойАрмии, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от /дата/ /номер/-Ф3»0 страховых пенсиях» с/дата/ и произвести выплату пенсии, взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по/адрес/ в пользу СоловьеваВ. А. 300 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Истец Соловьев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, представил письменную позицию.
    Представитель ответчика Чванова О.В. в судебном заседании иск не признала и представила письменные возражения, в удовлетворении требований истца просила отказать.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от /дата/ № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом в соответствии с Федеральным законом от /дата/ /номер/ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Законом о страховых пенсиях в совокупности гражданам, которые с /дата/ по /дата/ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до /дата/, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону о страховых пенсиях, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Законом /номер/ также внесены изменения в ст. 8 Закона о страховых пенсиях.

С 01 января 2019 в силу части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости определяется в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, согласно которой в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В данном случае речь идет не об общем трудовом стаже, а о страховом стаже. Понятие страхового стажа дано в п. 2 ст. 3 Федеральный закон №400-ФЗ и под ним понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, но не ранее достижения в 2019 году возраста для женщин 55,5 лет, мужчины - 60,5 лет.

Таким образом, пенсионным законодательством предусмотрен еще один вид страховой пенсии (ранее достижения установленного возраста) для лиц, имеющих повышенный (длительный) страховой стаж 42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно.

Однако для целей определения права на такую пенсию предусмотрен иной порядок определения страхового стажа.

Судом установлено, что в /дата/ Соловьев В.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решение /иные данные/ УПФ РФ по Дальнеконстантиновскому району Соловьеву В.А. было отказано во включении в страховой стаж периода прохождения службы в Советской Армии с /дата/ по /дата/. При этом, Андрееву А.Н. также было указано на то, что его общий страховой стаж на момент обращения с настоящим заявлением составил 41 год 4 месяца 19 дней.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, период прохождения службы в Советской Армии, а также иной приравненной к ней службы, предусмотренный Федеральным законом "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.12 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из положений ч.9 ст.13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч.8 ст.13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд приходит к выводу о том, что для назначения истцу пенсии ранее достижения установленного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Кроме того, страховой стаж должен составлять 42 года для истца.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за период прохождения Соловьевым В.А. службы в Советской Армии с /дата/ по /дата/ не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, фактически установлено, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, составил 41 год 4 месяца 19 дней, суд приходит к выводу, что пенсионным органом правомерно было отказано истцу во включении спорного периода в страховой стаж.

Учитывая вышеизложенное, суд, руководствуясь приведенными положениями закона, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Соловьева В.А. о возложении обязанности включить период прохождения службы в Советской Армии в общий трудовой стаж, возложении обязанности включить в страховой стаж все неучтенные периоды трудовой деятельности.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Соловьева В.А. о возложении обязанности включить период прохождения службы в Советской Армии в страховой стаж, оснований для назначения досрочной страховой пенсии в настоящее время не имеется.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Соловьева В.А., его требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей также являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       В удовлетворении исковых требований Соловьева В. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об обязании включить периода службы в армии в страховой стаж, взыскании судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                   О.Л.Логинова