Решение по делу № 2-4247/2020 от 17.08.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Кузубовой Н.А., помощника Дармаевой Л.Б., при секретаре судебного заседания Ланцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Документова Д. В. к <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес> на условиях социального найма. В обоснование своих требований истец указал, что был вселен в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ. вместе со своей матерью, был зарегистрирован в нем и проживает по настоящее время. На протяжении всего периода пользования он осуществляет ремонт указанного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги.

В судебном заседании истец Документов Д.В. и его представитель Шубина С.И. требования поддержали, суду пояснили, что указанное жилое помещение было переоборудовано в жилое из магазина и предоставлено матери истца в связи с ее работой в данном магазине. С момента вселения и до настоящего времени истец проживает в спорном жилом помещении и несет бремя его содержания.

Представитель ответчика Аюшеева Д.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, указав на отсутствие оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением в связи с отсутствием соответствующего решения уполномоченного органа на предоставление данного жилого помещения матери истца и их проживания в нем.

Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользования Администрации <адрес> в суд не явился, извещен надлежаще. С учетом требования ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. В данном случае судом рассматриваются жилищные отношения, возникшие до вступления в законную силу Жилищного Кодекса РФ, так и жилищные отношения, имевшие место после ведения ЖК РФ, следовательно, по мнению суда, данные отношения должны рассматриваться в как рамках Жилищного Кодекса Р., так и в рамках ЖК РФ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст. ст. 47, 105 ЖК Р.), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 ЖК Р.).

Согласно ст. 109 ЖК Р. (действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях".

Пунктом 10 данного Постановления предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

При этом судом установлено, что указанное жилое помещение было переоборудовано из помещения хлебного магазина для размещения общежития на основании распоряжения Октябрьского РИК № от ДД.ММ.ГГГГ

В дальнейшем оно было предоставлено исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов 10.09.1991г. Общежитию РТО «Продтовары-3».

Согласно поквартирной карточки на указанное жилое помещение, в нем проживали <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. мать истца Документова Е.П. умерла.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в <адрес> для заключения договора социального найма, однако, получил отказ с указанием на отсутствие сведений о предоставлении истцу спорного жилого помещения в установленном порядке.

Также из материалов дела следует, что спорная комната состоит в реестре муниципальной собственности. Распоряжением Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, жилое помещение, занимаемое Документовым Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ., передано в муниципальную собственность на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за РТО «Продтовары-3», в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В силу п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ст. 70 ЖК РФ).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, лицо, занимающее жилое помещение по договору социального найма, вправе вселить в это помещение своего несовершеннолетнего ребенка независимо от согласия иных членов семьи и наймодателя. При этом сам факт вселения в занимаемое родителем жилое помещение несовершеннолетнего ребенка подразумевает его согласие на такое вселение и является обстоятельством, с которым закон связывает приобретение вселенным ребенком права на жилое помещение по договору социального найма независимо от времени проживания ребенка в жилом помещении.

В данном случае судом установлено, что после смерти нанимателя Документовой Е.П. истец постоянно проживает в спорной квартире, несет бремя по ее содержанию, другого жилья не имеет, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по РБ, выпиской из лицевого счета №, открытого на имя истца в ТП «Энергосбыт Бурятии».

По сведениям Управления информатизации и информационных ресурсов истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Факт постоянного проживания истца в указанном жилом помещении также подтвержден свидетельскими показаниями <данные изъяты> и пояснениями представителя истца Шубиной С.И., ранее проживающей в этом же доме и знакомой с его матерью. Суд не находит оснований сомневаться в достоверности показаний указанных лиц, оснований какой-то заинтересованности свидетеля в исходе дела суд не усматривает и считает, что данные показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Суд, принимая во внимание пояснения истца и его представителя, письменные материалы дела, показания свидетеля, приходит к выводу о том, что истец на протяжении длительного времени (с ДД.ММ.ГГГГ) проживает в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, куда он был вселен на законных основаниях нанимателем жилого помещения в качестве члена семьи.

Таким образом, учитывая, что истец на протяжении длительного времени по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, несет обязанности по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, суд приходит к выводу, что у истца возникло право пользования данным жилым помещением.

Ввиду того, что надлежащее оформление вселения в силу ст. 43, 47 Жилищного кодекса Р. являлось обязанностью юридического лица - владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, отсутствие ордера как единственного основания вселения, надлежаще оформленного решения администрации и профсоюзного комитета владельца жилого фонда не может служить достаточным основанием к отказу в иске. Как следует из содержания ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают не только из договоров, но и из действий граждан и юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В данном случае судом установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает в нем до настоящего времени, добросовестно исполняя обязанности нанимателя жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

Поскольку истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства заключение между сторонами договора социального найма в отношении спорного жилого помещения не представляется возможным, при установлении фактических обстоятельств вселения истца в указанное жилое помещение и длительность проживания в нем, а также изменение правового статуса жилого помещения, с учетом положений ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд полагает возможным для реализации жилищных прав истца и определения характера сложившихся между сторонами правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, признать за Документовым Д.В. право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма в судебном порядке.

При этом, признание дома аварийным не прекращает ранее возникших прав на жилое помещение на условиях договора социального найма.

Наличие у истца права на оформление доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, также не исключает возможности удовлетворения заявленных требований, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для прекращения возникших по пользованию спорным жилым помещением правоотношений, сложившихся до возникновения указанного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Документова Д. В. к <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за Документовым Д. В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд РБ.

Судья                                                                                  Н.А. Кузубова

               Верно: Судья                             Н.А. Кузубова

           Секретарь                                                                              Е.В. Ланцова

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в гражданское дело (материал) №.